Мы должны создать будущее, в котором нам всем захочется жить

20.01.2011

Шаг за шагом мы движемся к своей главной цели — созданию сильного гражданского общества. Первые камни в его фундамент уже заложены. Губернатор Тверской области Дмитрий Зеленин, обращаясь с Посланием к депутатам Законодательного собрания, сделал серьезный шаг — поставил власть под контроль общества

Шаг за шагом мы движемся к своей главной цели — созданию сильного гражданского общества. Первые камни в его фундамент уже заложены. Губернатор Тверской области Дмитрий Зеленин, обращаясь с Посланием к депутатам Законодательного собрания, сделал серьезный шаг — поставил власть под контроль общества.

— Атмосфера доверия необходима для обновления нашей общественной системы, взаимоотношений власти и населения. Эти взаимоотношения станут эффективнее и понятнее, если мы наладим четко работающие механизмы обратной связи с населением, если сможем обеспечить реальный, действенный контроль общественности, жителей области за решениями властей всех уровней. Это насущная необходимость, — заявил Дмитрий Зеленин

Но на пути к созданию сильного гражданского общества есть существенная преграда — коррупция. Сколько бы программ для борьбы с ней ни придумывали, она росла, расширялась, укрепляла свои позиции. Коррупция захватила все сферы жизни. И даже на бытовом уровне ее масштабы приняли угрожающие размеры. Мы добровольно стали давать взятки за все — за место в детском саду, за хорошую оценку в зачетке, за прием у врача. Общество начало смиряться с тем, что все продается и покупается.

Но те, кто начинал с ней бороться, в том числе и те, кто по должности обязан это делать, зачастую сами заражались этой болезнью. Но я не верю, чтобы все могли одновременно попасть под ее влияние. Бороться с коррупцией нужно комплексно и сообща. В первую очередь в решение этой проблемы должны включаться те, кто от нее страдает. В этой ситуации каждый должен решить для себя, готов ли он быть честным перед собой и собственными детьми, сможет ли включиться в решение вопросов всего общества, взять на себя ответственность. Иначе сколько бы хороших инициатив и программ для улучшения нашей жизни ни было бы принято, сколько бы денег ни выделялось на решение насущных вопросов, они осядут в карманах коррумпированных чиновников. И если мы не хотим с этим соглашаться, то нужно переходить от слов к действиям.

Естественно, никто не хочет терять деньги и власть, особенно те, кто привык жить за счет государства и его граждан. Дмитрий Зеленин это понимает и старается преодолеть сопротивление отдельных чиновников, которые не хотят, чтобы в регионе начала реализовываться политика обновления, которая сделает их в реальности слугами народа.

Система откатов принимает все более ужасающие размеры. Миллионы, миллиарды рублей перекачиваются в карманы коррумпированных чиновников. И это уже мало кого шокирует. Но даже те, кого возмущает эта ситуация, зачастую подытоживают: «Ну что ж, чиновник тоже человек, ему тоже жить нужно». Но зачастую такая позиция лишь оправдание своей лени, трусости, нежелание что-то менять.

Президент России Дмитрий Медведев озвучил поистине ошеломляющую цифру: более триллиона рублей страна теряет на откатах только на госзакупках. При этом, потеряв наши деньги, государство, для того чтобы профинансировать нужды армии, медицины, образования, культуры, Пенсионного фонда и других отраслей в полном объеме, начинает перекладывать на плечи граждан и бизнес свои обязательства через повышение налогов, тарифов, через инфляцию и т.д., и т.д., даже не спрашивая их согласия. Это, я считаю, недальновидно. И, что немаловажно, подрывает доверие к государству.

Коррупция не любит огласки, предпочитая тень. Поэтому очень важно, чтобы средства массовой информации максимально полно освещали все действия власти. Чем меньше свободы слова, тем наглее коррупция. К сожалению, Россия занимает далеко не первые места по уровню свободы слова. Но между тем тверской регион один из тех, где свобода слова не пустой звук.

В декабре в Твери побывал глава издательства «Московский Комсомолец» и председатель комиссии Общественной палаты РФ по коммуникациям, информационной политике и свободе слова в СМИ Павел Гусев.

— Тверская область — один из немногих регионов, где СМИ живут достаточно демократично и свободно, — подчеркнул он.

Узнав о стратегических планах тверского губернатора, он заметил, что так продуманно к политике обновления не подошли ни в одном регионе России.

— Возможно, это станет началом обновления всей России, — отметил Гусев.

Свобода слова, открытость — основной сдерживающий барьер для коррупционеров. В декабре 2010 года в области был предпринят ряд конкретных шагов по строительству гражданского общества. Проходят общественные слушания по вопросам, затрагивающим качество и уровень жизни, развития территории. В почтовых отделениях связи установлены «ящики доверия», где жители региона могут оставлять свои жалобы, просьбы, предложения. Уже начала поступать информация, реакция на которую не заставит себя ждать. Губернатор уже сейчас не подписывает документы, если проект, за которым стоят немалые деньги, не прошел через процедуру общественных слушаний, то есть одобрения граждан.

Следующим этапом на этом пути стало формирование общественных советов при отраслевых департаментах, в которые войдут представители бизнес-элиты, общественности и профсоюзов. Они будут не только контролировать, но и участвовать в разработке целевых программ. А это еще один из эффективных механизмов снижения коррупционной составляющей.

Хочу отметить и еще одну очень важную деталь. При такой совместной работе общества и власти нам будет легче выявить энергичных, квалифицированных, неравнодушных людей и специалистов. Мы сможем укрепить свой кадровый резерв. Поэтому работа в общественном совете — это еще и площадка для тех, кто хочет заявить о себе, своих способностях, возможность реализоваться.

В конце декабря в региональной Общественной палате проходили слушания «Стратегии развития Тверской области до 2025 года». Обсуждение стратегического плана показало, насколько кабинетные теоретики оказались слабее народного мнения. Люди не увидели в Стратегии своего будущего. Критика и предложения представителей общественности были очень убедительны. Губернатору этого было достаточно, чтобы понять, как важна такая процедура. Ведь стратегический документ разрабатывается для того, чтобы власть знала, в каком направлении ей работать дальше. Но решить это могут только люди. Дмитрий Зеленин провел разбор полетов и объяснил, что единственным заказчиком в данном случае является общество. Как отметил губернатор: «Нам нужно принять такую Стратегию, создать такое будущее Тверской области, в котором нам всем захотелось бы жить».

И хотя чиновникам, разрабатывавшим Стратегию, нечего было противопоставить народному мнению, это обсуждение было очень позитивным. Общественные слушания стали ярким примером, что мнение и позиция каждого жителя региона настолько важны, что могут внести существенные коррективы в Стратегию развития. Ведь Стратегия — это строительство не какой-то сказочной страны, а его родины, а значит, и его жизни, и жизни его детей.

В ближайшие месяцы в регионе должны пройти широкие общественные обсуждения Стратегии развития, чтобы небезразличные жители региона смогли высказать свое мнение. И к середине года мы должны увидеть новую Стратегию, которая будет достаточно полно отражать мысли и чаяния жителей тверского региона.

В ближайшее время губернатор подпишет соглашение с крупнейшими бизнес-сообществами Тверской области: «Опора России», «Деловая Россия», Торгово-промышленная палата и Тверской Союз промышленников и предпринимателей. Соглашение даст им право выдвигать своих представителей не только в общественные советы при отраслевых департаментах, но и в различные комиссии, в том числе и те, в которых распределяются и контролируются бюджетные средства. Это говорит только об одном — что власть строит честные партнерские отношения с гражданским обществом.

Мы живем в богатой стране, но пока наше богатство зачастую приносит нам только проблемы. Не ликвидировав коррупционную составляющую, нам будет сложно сделать регион конкурентоспособным, инвестиционно привлекательным. Что, безусловно, отрицательно отразится на жизни наших граждан. Я считаю, что дальше общество должно оплачивать только эффективную работу государственной системы. Иначе позиция «моя хата с краю» приведет к полному краху нашей экономики, развалу России, как это было с Советским Союзом.

Президент России Дмитрий Медведев не так давно издал указ, согласно которому государство обязуется не только оказывать поддержку любому гражданину, который окажет противодействие коррупции, но и гарантирует ему защиту и безопасность. Тем самым Дмитрий Медведев дал сигнал всему обществу, что он готов использовать все силы и ресурсы государства в борьбе с этим злом. Но только при поддержке общества, иначе даже президенту с этой задачей будет нелегко справиться.

Губернатор Тверской области Дмитрий Зеленин принял ответственное решение — объявить о новой региональной политике, политике обновления, в основе которой полный контроль общества над региональной властью, что позволит свести коррупцию практически на нет. Тем самым губернатор конкретными делами поддержал инициативу президента. Дмитрий Зеленин рассчитывает на поддержку гражданского общества. Это позволит снизить цены на все виды товаров и услуг, существенно поддержать малое предпринимательство, сохранить немалые бюджетные средства и направить их туда, где их сейчас более всего не хватает, в том числе и на новые театральные постановки, на создание зон отдыха, в сферу ЖКХ, строительство социального жилья, повышение зарплаты бюджетникам, увеличение пенсий и многое, многое другое. Согласитесь, это было бы отличным вознаграждением за схватку с коррупцией. Но это не самое главное. Главное — мы сможем уважать себя как великую нацию.

Игорь ЯЛЫШЕВ