Что нового нам светит?

22.10.2009

В России ужесточаются требования к сбытовым компаниям, работающим на розничном рынке электроэнергии. Об этом свидетельствуют изменения в законодательстве. Как это отразится на интересах потребителей электроэнергии?     С этого мы начали нашу беседу с Александром ЗАПРЯГАЕВЫМ, генеральным директором ОАО «Тверьэнергосбыт», которое является для большей части региона гарантирующим поставщиком электроэнергии

В России ужесточаются требования к сбытовым компаниям, работающим на розничном рынке электроэнергии. Об этом свидетельствуют изменения в законодательстве. Как это отразится на интересах потребителей электроэнергии?

    С этого мы начали нашу беседу с Александром ЗАПРЯГАЕВЫМ, генеральным директором ОАО «Тверьэнергосбыт», которое является для большей части региона гарантирующим поставщиком электроэнергии

— Александр Борисович, в октябре правительство России приняло ряд решений, которые во многом меняют правила игры на розничном рынке электроэнергии. В чем состоят эти изменения и как они отразятся на интересах потребителей электроэнергии?

— Одним из важнейших нормативных актов, регулирующих взаимоотношения участников на розничном рынке электроэнергии, является Постановление Правительства РФ №785 от 2 октября «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам функционирования розничных рынков электрической энергии». Отмечу лишь несколько нововведений, касающихся широкого круга потребителей. Во-первых, в постановлении четко прописан порядок расчетов: до 15-го числа текущего месяца должно быть оплачено 50&37; до 15-го числа, вторую половину платежа погашали только в следующем месяце, поставщикам электроэнергии приходилось регулярно кредитоваться, а в итоге стоимость кредитов ложилась дополнительной нагрузкой на потребителей. Во-вторых, теперь сбытовые компании, которые работают на розничном рынке, должны 50% договорного объема оплачивать авансом. То есть половину электроэнергии, планируемой к потреблению в ноябре, надо оплатить до конца октября.

— Какое наказание грозит тем, кто не выдерживает сроков оплаты?

— В отношении сбытовых компаний, работающих на розничном рынке, все предельно просто: при неисполнении или ненадлежащем исполнении энергосбытовой организацией обязательств по оплате электроэнергии гарантирующий поставщик имеет право в одностороннем порядке расторгнуть договор и в соответствии с существующими правилами взять на себя обслуживание потребителей этой компании. То есть сбытовым компаниям, которые не оплачивают закупаемую электроэнергию, придется уйти с рынка.

По остальным потребителям действует прежний порядок введения ограничений. Если Тверьэнергосбыт, как гарантирующий поставщик, оказывается не в состоянии в полной мере оплатить услуги сетевой компании (в данном случае Тверьэнерго), списки потребителей, по вине которых это произошло, передаются в электросетевую компанию, которая и принимает меры к отключению должников. Список объектов, которые не подлежат отключению, остался неизменным: атомные и военные объекты, системы водоснабжения и т.д. К слову сказать, котельных в этом списке нет, так что по закону при наличии долгов их электроснабжение может быть приостановлено. Понятно, что из-за этого могут остаться без тепла добросовестные плательщики, но это зона ответственности котельных. Каждый должен отвечать за то, что он делает и как рассчитывается. Акцент на том, что подготовка к осенне-зимнему периоду включает не только чисто технические мероприятия, но и 100%-ного погашение задолженностей за ресурсы, делает и губернатор Тверской области Дмитрий Зеленин.

— Решения правительства ужесточают требования к сбытовым компаниям, которые покупают электроэнергию у тех, кто имеет выход на оптовый рынок, и перепродают ее конечным потребителям. А как же конкуренция?

— Конкуренция возможна лишь при условии, что сбытовая компания работает на оптовом рынке и за счет этого может предложить своим потребителям более выгодные условия, чем гарантирующий поставщик. Если же сбытовая компания работает только на розничном рынке, покупая электроэнергию у нас и перепродавая ее, то какая же тут конкуренция?

— В нашей области действует 7 сбытовых компаний. Выход на оптовый рынок есть только у ОАО «Тверьэнергосбыт» и ООО «Тверьоблэнергосбыт». Могут ли остальные работать на оптовом рынке?

— Могут, но для этого они должны иметь техническое оснащение, соответствующее требованиям оптового рынка, в частности дорогостоящую систему учета электроэнергии АСКУЭ. Сомневаюсь, что небольшие сбытовые компании, работающие сегодня на розничном рынке, готовы вложить собственные средства в установку АСКУЭ, а потребителю нет резона брать эти расходы на себя.

— ФСТ озвучила предельные уровни роста тарифов на 2010 год. В среднем по России тариф на электроэнергию для населения вырастет предположительно на 10&37;. Рост невысокий, однако тверские промышленные потребители до сих пор не успокоились после двух повышений 2009 года: январского, когда из-за того, что сельхозпроизводителей приравняли к «прочим потребителям», тарифы для них выросли на 50%, а затем июльского, когда расчет стал вестись с использованием ЧЧИМ. Почему эти нововведения оказались для промышленных потребителей неожиданностью?

— Проблема, на мой взгляд, в том, что оба изменения не только совпали по времени, но еще и пришлись на самый разгар кризиса, когда финансовые потоки нарушились. В регионах, которые перешли на ЧЧИМ до кризиса (как, например, Нижегородская область — с 2005 года), это не вызвало такого резонанса. Та же ситуация и с льготами для селян — когда на них давит кризис, идет снижение закупочных цен на молоко (при растущих розничных, заметьте), а тут еще меняются и тарифы на электроэнергию, им не позавидуешь. Впрочем, будем объективны: проблема сельхозпредприятий не в том, что цена электроэнергии в литре молока выросла на несколько процентов, а в том, что закупочные цены на молоко упали, а стоимость кормов, ГСМ и всего остального выросла.

Я согласен, что изменение порядка формирования тарифа и, соответственно, его рост не должны быть неожиданными для потребителей. Они могут не знать, как формируется тариф, но должны быть в курсе того, что их ожидает. И проинформировать их об этом должны были и исполнительные органы власти, и сбытовые компании.

— Не будет ли подобных неожиданностей в 2010 году?

— Надеюсь, что нет. Мы готовы сделать для этого все возможное. В рамках нынешней договорной кампании эта работа идет полным ходом. Мы общаемся с потребителями — юридическими лицами, принимаем от них заявки на следующий год, предлагаем свои услуги в том, чтобы выбрать самый выгодный для них тариф. Сделать это надо как можно быстрее — до 1 ноября, чтобы у РЭК было время проанализировать представленную информацию и установить на территории области максимально объективные тарифы.

— Из чего потребителю предстоит выбирать и на что опираться?

— У нас действует три вида тарифа — одноставочный, двухставочный и дифференцированный по зонам суток. Дифференцированный и двухставочный тарифы применяются лишь при условии, что установленная система приборов учета позволяет регистрировать мощность каждый час. При наличии обычного счетчика рассчитываться за электроэнергию придется по одноставочному тарифу. Причем из уже упомянутых мной изменений и дополнений к методическим указаниям по расчету регулируемых тарифов и цен на электроэнергию следует, что при отсутствии приборов, учитывающих режим использования мощности, тариф будет рассчитываться в самом дорогом диапазоне. Поэтому мы сейчас настоятельно рекомендуем потребителям — юридическим лицам взвесить свои потребности, чтобы принять решение об установке приборов учета и выборе тарифа.

— Сколько стоят «умные» приборы учета и всем ли их надо устанавливать?

— Стоимость приборов от 5 тысяч рублей и выше. Устанавливать их или нет, решает сам потребитель, но мы готовы помочь ему оценить экономическую целесообразность этого. Если ежемесячное потребление электроэнергии составляет 200 кВт, то потребитель может обойтись и без интеллектуальных приборов, рассчитываясь по максимальному тарифу: 500-600 рублей в месяц не те деньги, ради которых стоит нести расходы на установку счетчика. Если же потребление существенное, то «умный счетчик» может окупиться за несколько месяцев, а отказ от него обернуться куда более серьезными потерями. К примеру, сельхозпроизводители сегодня имеют тариф в диапазоне 6000-7000 ЧЧИМ. С принятием изменений и при отсутствии приборов учета они автоматически окажутся в самом дорогом диапазоне, и стоимость электроэнергии для них вырастет значительно выше, чем для всех.

Еще одно новшество методики состоит в том, что ЧЧИМ предположительно не будет устанавливаться на год, а каждый месяц потребитель будет рассчитываться с учетом числа часов используемой им мощности. И может оказаться, что в январе ЧЧИМ — 7000, а в феврале — 4500.

— От чего это зависит и как оптимизировать расходы на электроэнергию?

— ЧЧИМ зависит от режима работы предприятия. Если оно работает в четыре смены, ЧЧИМ выше 7000, в три — 6500-7000, в две — 5000, в одну — 4500. Чем меньше рабочих часов, тем ниже ЧЧИМ и тем выше тариф.

— А если предприятие работает в режиме неполной недели?

— Все зависит от ситуации, но могу сказать твердо: с точки зрения снижения затрат на электроэнергию неполная неделя выгоднее, чем неполный рабочий день.

— Возвращаясь к договорной кампании, хотела бы уточнить один момент. В период напряженных отношений между крупнейшими в области сетевой и сбытовой компаниями часть потребителей заключили прямые договоры с сетями. Это как-то влияет на их расходы по электроэнергии?

— Нет, не влияет. Как вы заметили, заключение прямых договоров между сетевой компанией и потребителями было вызвано напряжением в отношениях между двумя компаниями. Сейчас этот вопрос снят, мы работаем в едином ключе. Что касается стоимости электроэнергии, то услуги по ее передаче включены в тариф, который потребитель оплачивает в рамках договора электроснабжения, заключенного с энергосбытовой компанией, Мы же, в свою очередь, передаем сетевой компании ту часть средств, которая составляет стоимость передачи. Если учесть, что сейчас в Тверской области нет отдельного тарифа на куплю-продажу электроэнергии (без учета транспортной составляющей),  оплата передачи электроэнергии по прямым договорам с сетевой компанией лишь вносит дополнительную сумятицу, которая, по большому счету, не нужна ни Тверьэнерго, ни нам, ни тем более потребителю. В настоящее время по договоренности с руководством Тверского филиала ОАО «МРСК Центра» подписание прямых договоров приостановлено. И, подытоживая нашу беседу, я бы хотел подчеркнуть, что более четкое определение правил игры на энергетическом рынке, которое мы видим в последнее время, работает прежде всего на интересы потребителя как такового.

Наталья КОЗЛОВСКАЯ