Дорогу осилит идущий

15.10.2009

Казалось бы, работа дорожников у всех на виду. Однако, в очередной раз ругая их за яму в асфальте или шумно работающую технику, мало кто задумывается о том, какой труд на самом деле стоит за сохранением и развитием огромной дорожной сети Тверской области. В преддверии Дня работников дорожного хозяйства о трудностях и достижениях дорожников нашего региона мы беседуем с директором государственного учреждения «Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области» Анатолием Цукановым

Казалось бы, работа дорожников у всех на виду. Однако, в очередной раз ругая их за яму в асфальте или шумно работающую технику, мало кто задумывается о том, какой труд на самом деле стоит за сохранением и развитием огромной дорожной сети Тверской области. В преддверии Дня работников дорожного хозяйства о трудностях и достижениях дорожников нашего региона мы беседуем с директором государственного учреждения «Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области» Анатолием Цукановым

— Анатолий Николаевич, в канун профессионального праздника самое время подвести предварительные итоги уходящего года. Активный «дорожный» сезон подходит к концу, и уже можно говорить о том, что сложилось, а что нет. Чем же в этом году могут гордиться тверские дорожники?

— Несмотря на достаточно ограниченные финансовые возможности, на которые повлиял и общий для всех отраслей экономики кризис, нам все-таки удалось завершить начатое в прошлом году, а именно два важных объекта реконструкции — Волоколамскую развязку и мост через протоку озера Селигер на автодороге Торжок — Осташков. В ноябре этого года они будут сданы в эксплуатацию. На первом объекте сегодня уже ведутся, скажем так, косметические работы по обустройству территории в створе Октябрьского проспекта города Твери: организация наружного освещения, системы дождевой ливневой канализации, автобусных остановок, нанесение разметки и так далее. Теперь здесь шестиполосная автодорога, которая решит проблему интенсивного движения на выезде из Твери, равно как и новая развязка «клеверного» типа на пересечении с трассой «М-10». Реконструкция моста в Осташковском районе также имеет большое значение не только для местного населения, но и для перспективного развития территории. На сегодняшний день окрестности озера Селигер — одна из важнейших инвестиционных зон Тверской области: здесь активно развивается туризм, а без надежных путей сообщения об этом не может быть и речи. Кстати, новой дорогой в этом году обеспечена и другая инвестиционная площадка — промышленная зона «Боровлево-2»: подъездная дорога к ней, ведущая от автодороги Тверь — Тургиново, была полностью отремонтирована и теперь надолго обеспечит безопасность грузовых и пассажирских перевозок, осуществляемых инвесторами.

— Обеспечение дорогами инвестиционных зон — это, безусловно, крайне важно в масштабах региона. Однако, как говорится, своя рубашка ближе к телу, а потому население прежде всего беспокоится о тех дорогах, по которым каждый день приходится добираться до работы, школ и детских садов. Как сегодня обстоит дело с ремонтом этих жизненно важных «артерий»?

— В дирекцию дорожного фонда и в департамент транспорта и связи Тверской области постоянно поступают обращения от жителей региона — их сотни, как и дорог, которые требуют ремонта. Однако в настоящее время финансирование дорожного хозяйства не позволяет удовлетворить все просьбы здесь и сейчас. В этом году на все работы по содержанию, ремонту и реконструкции региональных автодорог мы получили в общей сложности 1,75 млрд рублей: порядка 1,4 млрд — из областного бюджета и около 370 млн — из федерального. Сумма, на первый взгляд, огромная. Но у нас в регионе 15337,1 км дорог — больше чем в любом другом регионе Центрального федерального округа. При этом в Московской области, например, на меньшую, чем наша, дорожную сеть в этом году было выделено более 20 млрд рублей… Так что на деле таких денег недостаточно для того, чтобы привести все дороги в нормативное состояние. Например, за счет средств, направленных в этом году на содержание автодорог, из 7,6 млн кв. м покрытия, нуждающегося в ямочном ремонте, отремонтировано лишь 386 тыс. кв. м, то есть всего 5%. Тем не менее мы не оставляем без внимания ни одно обращение, по каждому из них проводится работа. Они также учитываются при отборе приоритетных объектов ремонта на 2010-2015 годы в рамках концепции развития дорожного хозяйства Тверской области. Словом, каждый житель региона может повлиять на перспективную программу дорожных работ. А некоторые уже получили реальный ответ на свои просьбы. К примеру, жители Калининского района, обеспокоенные состоянием автодороги Александровка — Новая Орша. Разумеется, провести капитальный ремонт, который требуется на этой аварийной дороге, в этом году мы не смогли. Однако удалось изыскать 2 млн рублей, для того чтобы провести дополнительные работы по ямочному ремонту и обеспечить безопасность проезда.

— Исходя из практики любой отрасли экономики в непростой финансовой ситуации первым делом следует задуматься об эффективности расходования средств…

— Именно этот вопрос сейчас главный на повестке дня у органов управления дорожным хозяйством Тверской области. Наша задача — рационально использовать имеющиеся средства, направляя их на те работы, которые требуются в первую очередь и при этом являются наиболее эффективными с точки зрения долговечности результата и экономии ресурсов. В связи с этим в следующем году мы планируем отказаться от объектов строительства и реконструкции в пользу ремонта существующих объектов дорожной сети. Это позволит направить больше средств на работы по содержанию, ремонту и капитальному ремонту. Да и сама система ремонта станет другой: большая часть бюджетных средств будет направлена не на малоэффективный ямочный ремонт, а на работы по сплошному перекрытию — они обеспечивают более длительную эксплуатацию отремонтированного покрытия, в то время как при устранении отдельных ям соприкасающееся с ними дорожное покрытие все равно продолжает разрушаться. В 2010 году мы рассчитываем отремонтировать таким методом порядка 35 км автодорог против 10 км в этом году, а в дальнейшем увеличить этот показатель до 50 км в год. Участки для ремонта при этом будут отбираться в приоритетном порядке. А сделать работу максимально экономной с точки зрения материальных и ресурсных затрат позволят новые технологии, которые были внедрены в этом году.

— Однако эффективность заключается не только в том, чтобы грамотно распределить средства, но и в том, чтобы обеспечить их использование по целевому назначению и необходимый уровень выполняемых работ. Как сегодня осуществляется контроль качества дорожных работ?

— Контролю качества в настоящее время уделяется особое внимание. Специалисты дирекции дорожного фонда не реже 15 раз в месяц проводят плановые проверки деятельности всех подрядных организаций, исполняющих государственный заказ по содержанию, ремонту или реконструкции региональных автодорог. А за работами по реконструкции и капитальному ремонту ежедневно ведется технический надзор. В этом году на помощь нашим специалистам пришли современные информационные технологии: в мае была внедрена в действие автоматизированная система управления проектами дорожного хозяйства (АСУПДХ), которая предполагает ежедневный отчет подрядчиков о проделанной работе в режиме он-лайн. Это позволяет постоянно следить за процессом дорожных работ и реагировать на нарушения максимально оперативно. С отчетами могут ознакомиться и жители региона: они размещаются на сайте департамента транспорта и связи Тверской области www.dts.tver.ru в разделе «Дорожное хозяйство». За любые нарушения, которые выявляются в ходе проверок, будь то срыв установленных контрактом сроков или технологический брак, подрядная организация несет ответственность: в зависимости от характера недочетов это может быть как штраф, так и снятие руководителя организации. Такие случаи были в нашем регионе в этом году. Самое жесткое наказание — внесение в реестр недобросовестных поставщиков: попавшая в него организация на два года лишается права участвовать в торгах, причем на всей территории России.

— А если брак выявляется уже после окончания работ?

— Подрядчик несет ответственность за выполненную работу даже после сдачи объекта в эксплуатацию — до тех пор, пока не истечет срок гарантийных обязательств. Для разных объектов он различен и может достигать 15 лет. В этом году специалисты дирекции дорожного фонда впервые провели полномасштабную работу по проверке таких объектов. Комиссионное обследование 70 гарантийных объектов выявило существенные недостатки, влияющие на безопасность и бесперебойность движения. В основном они были устранены, однако некоторые недобросовестные подрядчики, а именно ООО «СпецДорСервис-Волга» и ЗАО «Компания Волгодорстрой», этого не сделали. На них направлены иски в арбитражный суд Тверской области, с тем чтобы обязать исправить выявленные дефекты.

— Вы считаете, выбранный сегодня подход к работе позволит сохранить дорожную сеть региона?

— Мы намерены не только сохранять, но и развивать ее. Я уверен, что названные мной меры в совокупности принесут ожидаемый результат. Мы не можем с абсолютной точностью предугадать, какие процессы будут происходить в экономике страны в будущем и как будет складываться ситуация с финансированием дорожного хозяйства. Однако сегодня мы готовы к любому развитию событий. Упомянутая выше концепция развития дорожного хозяйства Тверской области на 2010-2015 годы и на перспективу до 2030 года предусматривает несколько вариантов работы отрасли. Согласно концепции, для того, чтобы в течение шести лет привести в нормативное состояние всю дорожную сеть региона и выполнить работы по содержанию, ремонту, капитальному ремонту, реконструкции и строительству автодорог в полном объеме, потребуется порядка 235 млрд рублей. Существует и более «скромный» вариант: если выполнять эти работы по минимуму, только лишь поддерживая безопасность движения по существующей дорожной сети, необходимо около 17,7 млрд рублей. В этом случае нам, безусловно, потребуется опыт уже начатой сегодня работы по повышению эффективности расходования бюджетных средств — грамотной расстановки приоритетов, усиления контроля, внедрения новых технологий и так далее. Таким образом, в нашем регионе существуют конкретные планы по сохранению и развитию дорожной сети при любом объеме финансирования. И что еще немаловажно: я убежден, что тверские дорожники в силу своих профессиональных и человеческих качеств сделают все, чтобы преодолеть существующие трудности и решить все возложенные на них ответственные задачи. Работать на совесть у работников дорожной отрасли в крови. В канун профессионального праздника мне хотелось бы от всей души поздравить их и пожелать новых трудовых достижений, терпения и оптимизма, крепкого здоровья, счастья и благополучия. И главное — чтобы их любимая работа всегда была востребована.

Юлия АНДРЕЕВА