Доверяй, но проверяй

24.07.2008

Предпринимательское сообщество тверского региона разделилось на два лагеря — проверяющих и проверяемых. К этому привело сотрудничество Тверского областного отделения организации «ОПОРА России» с сотрудниками регионального УВД

Предпринимательское сообщество тверского региона разделилось на два лагеря — проверяющих и проверяемых. К этому привело сотрудничество Тверского областного отделения организации «ОПОРА России» с сотрудниками регионального УВД

Проверки потребительского рынка, которые проводятся активистами «ОПОРЫ России» и сотрудниками милиции, пошли на пользу и той, и другой стороне: среди предпринимателей постепенно сокращается число «теневиков», а среди проверяющих — количество взяточников. Однако это, казалось бы, абсолютно положительное начинание привело к весьма неожиданным результатам: значительная часть бизнес-сообщества заклеймила коллег, сотрудничающих с областным УВД, «продажными». Таким образом, на смену противостояния предпринимателей и контролирующих органов пришла борьба бизнес VS бизнес. Председатель тверской «ОПОРЫ России» Наталья Лабынина прокомментировала нашему еженедельнику сложившуюся ситуацию.

— Наталья Львовна, справедливо ли негодование предпринимателей?

— Сомнения коллег-бизнесменов в наших благих намерениях вполне можно понять. Сегодня им приходится вести свое дело в постоянном напряжении: огромное количество разрешительных документов и инстанций, которые необходимо пройти, чтобы их получить; отсутствие средств и возможностей для развития; бесчисленные проверки, нередко завершающиеся штрафами и взятками. На этом фоне сотрудничество «ОПОРЫ России» с милицией — не более чем новый вид коррупции. Причем на этот раз «коррумпированными» оказались не представители власти и не контролирующие органы, к чему предприниматели уже успели привыкнуть, а люди из их среды — те, с которыми они работают и которым доверяют. И это, судя по всему, обижает бизнесменов больше всего. Но, прошу заметить, эта обида совершенно не обоснована. Никакого сговора между бизнесом и милицией нет. Наши отношения основываются исключительно на условиях партнерства и взаимопомощи. Нас объединяет общая цель — вывести малый бизнес из тени. Члены «ОПОРЫ России» — это предприниматели, ответственно подходящие к своей деятельности и стремящиеся сделать ее максимально прозрачной. Наряду с правоохранительными органами и властью мы надеемся создать в России и, в частности, в Тверской области территорию легального бизнеса.

— Как строится ваша совместная работа?

— В тверском отделении «ОПОРЫ России» сложилась группа предпринимателей, которые по очереди ездят на такие проверки. Они же, кстати, являются членами координационного совета по малому и среднему предпринимательству при администрации Тверской области, а также входят в состав областной межведомственной комиссии по административным барьерам, где всегда очень четко выражают позицию нашей организации и высказывают предложения, которые затем учитываются при формировании региональной программы поддержки малого бизнеса. Так вот, когда милиция назначает очередную проверку, наших активистов приглашают поехать на объект вместе с проверяющими. При этом мы никогда не знаем заранее, к какому именно предпринимателю попадем на этот раз. Непосредственно во время проверки роль членов «ОПОРЫ России» сводится исключительно к наблюдению. Мы ни в коем случае не подсказываем контролирующим органам, где и какие нарушения можно найти, хотя сами как бизнесмены, разумеется, хорошо знаем все уязвимые места. Стоит отметить, что, когда представители нашей организации присутствуют на проверках, милиционеры всегда ведут себя крайне вежливо и деликатно. Лично я ни разу за всю историю нашего сотрудничества не столкнулась с грубостью в отношении проверяемых. Тем не менее, жалобы бизнесменов на то, что некорректное поведение контролирующих органов продолжается, по-прежнему поступают. Однако замечу, что во многих случаях подобные заявления излишне преувеличены. Зачастую предприниматели сами виноваты в таком отношении к себе. Согласитесь, если торговец продает обувь за 150 рублей из кузова грузового автомобиля в центре города, как обнаружилось в ходе одной из проверок, — это вовсе не легальный бизнес, за который мы боремся, и таких «бизнесменов» необходимо наказывать. И как бы мы, предприниматели, ни жаловались на то, что нас «душат» надзором, прекращать его нельзя. Конечно, проверки должны быть корректными и не столь частыми — и к этому сегодня идет российское законодательство. Но оставлять малый бизнес совсем без контроля было бы неразумно: пока он не настолько ответственен, чтобы предоставлять ему такую свободу.

— И все же теневого малого бизнеса в России стало в разы меньше: если 3—4 года назад нелегалы составляли порядка 60—70% от общего числа малых предпринимателей, то в настоящее время этот показатель снизился до 30%.

— Это, прежде всего, результат изменений в законодательстве. Постепенно правила игры становятся более понятными и вместе с тем менее сложными. Сегодня, как я уже сказала, снизилось количество проверок, малый бизнес получил упрощенную систему налогообложения и приоритетное право выкупать арендуемые помещения. Мы чувствуем серьезную поддержку власти как на федеральном, так и на региональном уровне. И это большой шаг вперед, к прозрачному бизнесу. Вместе с тем препятствий для этого остается немало. Несмотря на то, что предпринимателям стало проще платить налоги и сборы, им по-прежнему приходится тратить значительную часть своих доходов на получение различной разрешительной документации. Причем в большинстве случаев — неофициально. К примеру, если какая-либо государственная структура не имеет права взимать плату за какую-либо услугу, то при ней зачастую создаются общества с ограниченной ответственностью, на которые и перекладывается эта функция. Кроме того, помимо уважения власти, малый бизнес нуждается еще и в реальной финансовой поддержке. Так, в настоящее время для нас очень остро стоит проблема подключения к энергоресурсам. И если в ближайшее время, как обещал губернатор Тверской области Дмитрий Зеленин, в регионе действительно будет разработан механизм субсидирования затрат предприятий на эти цели, это станет новым этапом поддержки малого бизнеса со стороны государства.

— Но готовы ли сами предприниматели принять такую помощь и пойти навстречу государству, начав вести бизнес цивилизованно?

— Предприниматели становятся все более грамотными. Сегодня большинство из них уже понимает, что быть нелегалом невыгодно. Даже для того, чтобы взять кредит на развитие своего дела, необходимо сделать бизнес прозрачным, а развиваться без кредитования практически невозможно. Разумеется, в районах нашей области еще очень много предпринимателей, не соблюдающих элементарных правил ведения бизнеса. Но здесь дело вовсе не в том, что они намеренно хотят обмануть государство. Многие из них нарушают закон из-за элементарного недостатка информации — в ходе проверок мы часто сталкиваемся с такими ситуациями. Но теперь, когда в тверском регионе и в России в целом активно развивается сеть деловых информационных центров, думаю, эта проблема решится. А будет меньше нарушений — и противоборство предпринимателей и контролирующих органов сойдет на нет. Только тогда «вмешательство» «ОПОРЫ России» в их отношения оправдает себя и необходимость в нашем присутствии на проверках исчезнет.

Юлия АНДРЕЕВА