Общество

Самозанятые: кто станет первопроходцем в Тверской области

15.11.2018 19:16:00

С 1 января 2019 года в четырех регионах России введут налог для самозанятых. В Тверской области может появиться свой пилотный проект

С 1 января 2019 года в четырех пилотных регионах России появится налог на профессиональный доход. Самозанятые граждане будут платить от 4 до 6% от своих доходов. В Тверской области модель работы с самозанятыми будут отрабатывать на примере одного из муниципалитетов

По разным оценкам, в стране подрабатывают или полноценно работают на себя без регистрации и уплаты налогов порядка 10-20 млн человек. Среди них многочисленные репетиторы, няни, сиделки, таксисты, программисты, дизайнеры, слесари, парикмахеры, ведущие праздников и многие-многие другие.

Миллионы «в тени»

На протяжении уже нескольких лет государство пытается создать условия для выхода «из тени» работающих на себя россиян. Правовой статус самозанятого был впервые введен в июле 2017 года. Таким гражданам даже дали «налоговые каникулы». От уплаты налогов и сборов до конца 2018 года освобождены няни, сиделки, репетиторы и лица, оказывающие услуги по уборке жилых помещений и ведению домашнего хозяйства. Они могут зарегистрироваться в уведомительном порядке, написав заявление в местной налоговой инспекции.

Правда, это не привело к решению задачи, которую поставило перед собой государство. По данным Федеральной налоговой службы России на 1 сентября 2018 года, в России официально зарегистрированы 2,3 тыс. самозанятых граждан. А это в районе одной сотой процента от реального числа работающих на себя россиян.

В начале этого года глава Минэкономразвития РФ Максим Орешкин открыто признавал, что попытка вывести «из тени» самозанятых провалилась, и обещал исправить ошибки. Что получилось в итоге?

Пилотный закон о самозанятых

В конце октября Государственная Дума РФ приняла в первом чтении пакет законопроектов о профессиональном доходе. Он начнет действовать с 1 января 2019 года в четырех регионах страны: Москве, Московской и Калужской областях, а также в республике Татарстан. Закон устанавливает льготный режим налогообложения для самозанятых граждан. Если они оказывают услуги физическим лицам, то сумма налога составит 4% от дохода ежемесячно, если юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, то 6% от своего дохода ежемесячно. Причем 1,5% из отчислений будет направляться в Фонд обязательного медицинского страхования конкретного региона. Это снизит нагрузку на региональные бюджеты, которые сейчас платят взносы за неработающих граждан.

Налоговые отчисления будут списываться со счетов самозанятых через мобильное приложение «Мой налог». Уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ для самозанятых пока будет добровольной.

Отметим, что применять новый налоговый режим смогут физические лица, получающие доход до 2,4 млн рублей в год и не имеющие ни работодателя, ни наемных работников.

Возможные санкции

Депутат Госдумы Андрей Макаров предлагает сразу же ввести штрафные санкции — 20% от суммы укрытых доходов при первом нарушении и 100% от укрытых доходов при повторных нарушениях закона. Правда, пока непонятно — санкции коснутся только одной транзакции или всех утаенных ранее доходов.

Предложения депутата еще не вошли в закон. Они вызывали резкую критику представителей разных ветвей власти, сотрудников общественных институтов и предпринимательского сообщества. Так, президент Татарстана Рустам Минниханов попросил депутатов не пугать людей, но при этом отметил, что закон правильный и люди нормально его воспримут.

Граждане пока против

Но пока проект закона вызвал резкую критику жителей пилотных регионов. Портал «Работа.ру» провел опрос в Москве, Подмосковье, Калужской области и республике Татарстан. Выяснилось, что только 6% респондентов полностью поддерживают закон. Еще 8% считают, что закон правильный, но нуждается в доработке. При этом 50% опрошенных относятся к закону о самозанятости резко негативно.

Социологи выяснили, чем занимаются замозанятые пилотных регионов. Они оказывают деловые и репетиторские услуги, изготавливают различную продукцию на заказ, подрабатывают строителями и делают ремонт.

При этом планка дохода у самозанятых может быть очень разной. У 37% респондентов доход до 10 тыс. рублей, у 22% респондентов от 10 до 20 тыс. рублей, у 15% — от 20 до 30 тыс. рублей, у 11% — от 30 до 40 тыс. рублей, а 15% зарабатывают свыше 40 тыс. рублей.

Социологи спросили респондентов о том, как они будут действовать в момент, когда закон заработает. Только 13% опрошенных заявили, что получат статус самозанятого, 6% предпочтут стать индивидуальными предпринимателями, 12% оставят свое дело, а 26% начнут уклоняться от уплаты налога. Любопытно, что 33% респондентов считают, что ничего не изменится, поэтому не планируют каких-либо новшеств в своей работе.

Отметим, что налог о самозанятости коснется не только тех, кто оказывает различные услуги, но и тех, кто сдает свою недвижимость в аренду. Предполагается, что получение статуса самозанятого будет добровольным, но при этом работа без регистрации будет считаться нарушением закона вне зависимости от размера полученных доходов.

Власти опасаются, что многие предприниматели закроют свои ИП и получат статус самозанятых, но пока это совсем не очевидно. Быть самозанятым выгодно для тех, кто получает невысокие доходы, а таких, как показывает опрос, большинство. Если же самозанятый получает доходы в районе допустимой планки в 2,4 млн рублей, то ему уже выгодней открыть свое ИП и платить обязательные платежи в размере 32,3 тыс. рублей в год и выбирать удобную систему налогообложения. ИП имеют возможность получать различную поддержку от государства. На самозанятых она пока не распространяется.

Впрочем, сказать, что выгоднее — работа в статусе ИП или самозанятого, — навскидку невозможно. У ИП есть большое число скрытых платежей, которые не получится учесть в предварительных расчетах.

Реакция бизнес-сообщества

Уполномоченный по правам предпринимателей в Тверской области Антон Стамплевский считает, что законодатели не учли многие важные инициативы предпринимательского сообщества. Так, федеральный институт уполномоченного по защите прав предпринимателей во главе с его руководителем Борисом Титовым предлагал дать самозанятым статус «индивидуального предпринимателя без права найма», а также ввести для них патентную систему со средней стоимостью патента 10 тыс. рублей в год. При этом патент можно было бы покупать на любой срок, начиная от одного месяца. И этот патент уже включал бы в себя все налоги и сборы, а единственным видом отчетности для самозанятых стал бы годовой отчет о своей деятельности.

Такой режим институт уполномоченных по защите прав предпринимателей предлагал распространить на 45 видов деятельности, в том числе ремонт жилья, пошив швейных изделий, парикмахерские и косметические услуги, ремонт бытовой техники, услуги дизайнеров и поваров на дому и торговля вразнос.

Принимаемый сейчас закон о самозанятых будет принят до конца года и вступит в силу с 1 января 2019 года. Насколько он будет эффективным, покажет время. Законодатели обещают учитывать глас народа и оперативно менять пилотный закон.

Что будет в Тверской области

Интересен другой вопрос: в каком режиме будут работать самозанятые граждане других регионов страны? Сейчас рассматривается вопрос продления «налоговых каникул» еще на один год для нянь, репетиторов, сиделок и лиц, оказывающих помощь в уборке помещений и ведении домашнего хозяйства. Но есть ли в этом смысл, учитывая, что пока граждане не спешат получать статус самозанятого даже при условии того, что им не нужно платить никаких налогов?

И в каком режиме будут работать другие самозанятые граждане? Ответ на этот вопрос есть. Регионы могут самостоятельно расширить перечень самозанятых граждан, которые имеют право на «налоговые каникулы».

— Что касается налогообложения доходов «самозанятых» граждан, то, учитывая, что они являются физическими лицами, их доходы в данный момент облагаются НДФЛ в размере 13%, — рассказали нам в тверском представительстве юридической компании «Яковлев и партнеры». — НДФЛ должны платить все категории самозанятых, которые не получили федеральные льготы.

Председатель постоянного комитета по экономической политике и предпринимательству Законодательного Собрания Тверской области Олег Лебедев рассказал нашему еженедельнику о том, что в нашем регионе может появиться собственный пилотный проект по самозанятости:

— Я считаю, что закон о самозанятости важен и нужен. Жаль, что наш регион не попал в число пилотных. Тверская область находится между Москвой и Санкт-Петербургом. Многие жители Верхневолжья оказывают для жителей этих мегаполисов различные услуги или сами неофициально работают в двух столицах, а зарегистрированы на нашей территории. С этими вопросами нужно разобраться, — считает Олег Лебедев. — Я предлагаю отладить работу с самозанятыми региона на примере одного из муниципалитетов. Я считаю, что для этого идеально подходит Осташковский городской округ. Здесь работает большое число самозанятых граждан, которые занимаются обслуживанием приезжающих на отдых туристов. Как правило, эти самозанятые нигде не числятся и не платят налоги. К тому же, Осташковский городской округ в последние годы преобразился благодаря вниманию областной власти и лично губернатора Тверской области Игоря Рудени.

Предложение Олега Лебедева поддерживают в правительстве и Законодательном Собрании региона, а также в аппарате уполномоченного по защите прав предпринимателей области. Совсем скоро Олег Лебедев предметно будет обсуждать свою инициативу с министром экономического развития Тверской области Иваном Егоровым.

Точные сроки появления пилотного муниципалитета в Тверской области пока неизвестны. Факт его появления будет зафиксирован постановлением правительства или законом Заксобрания региона. Возможно, региональная и муниципальная власти и вовсе ограничатся созданием рабочей группы, которая будет курировать этот вопрос. Олег Лебедев считает, что этого будет достаточно. Он также отметил, что существует множество вариантов легализации самозанятых граждан области. Один из главных вариантов — покупка патентов на осуществление конкретного вида деятельности.

Андрей САБЫНИН

Самозанятые: кто станет первопроходцем в Тверской области

Читайте также

Рекомендуемое