У нас большие планы

30.07.2015 17:53:00

Программа поддержки местных инициатив реализуется в Тверской области при поддержке Всемирного банка уже третий год. Его специалисты приводят Верхневолжье в пример другим субъектам, которые только запускают эту программу. Следует также отметить, что тверская Программа поддержки местных инициатив вошла в сформированный Минфином РФ перечень лучших инструментов, применяемых регионами для управления бюджетными средствами. О нюансах реализации ППМИ в Тверской области нашему еженедельнику рассказал заместитель министра финансов региона, начальник бюджетного управления Иван ЕГОРОВ

Программа поддержки местных инициатив реализуется в Тверской области при поддержке Всемирного банка уже третий год. Его специалисты приводят Верхневолжье в пример другим субъектам, которые только запускают эту программу. Следует также отметить, что тверская Программа поддержки местных инициатив вошла в сформированный Минфином РФ перечень лучших инструментов, применяемых регионами для управления бюджетными средствами. О нюансах реализации ППМИ в Тверской области нашему еженедельнику рассказал заместитель министра финансов региона, начальник бюджетного управления Иван ЕГОРОВ

— Иван Игоревич, расскажите, пожалуйста, о Программе поддержки местных инициатив 2015 года. Какие проекты уже были реализованы?

 — Кратко напомню предысторию вопроса. Программа поддержки местных инициатив реализуется с 2013 года. В 2013-м было реализовано 53 проекта, в 2014-м – 93, в 2015 году планируется реализовать 168 проектов. Каждый день завершаются работы на нескольких объектах. На сегодняшний день завершены и торжественно открыты с участием населения 18 объектов. Например, в Хотилицком сельском поселении Андреапольского района был впервые за 23 года проведен капитальный ремонт Дома культуры.

В 2013 году поселение приняло участие в ППМИ, отремонтировав в ДК кровлю. В 2014 году были заменены окна в фойе и кинозале. В этом году проведен ремонт зрительного зала и системы отопления. Стоимость работ составила 550 тыс. рублей. Жители собрали почти 6% от этой суммы. Вокруг ДК люди своими силами провели субботник по благоустройству.

А в Щучейском сельском поселении Жарковского района в рамках Программы поддержки местных инициатив было благоустроено место отдыха у озера Щучье. Теперь здесь смогут отдыхать не только местные жители, но и туристы. Стоимость работ составила 633 тыс. рублей. Местные жители внесли практически 9% от этой суммы, а также провели субботник. У людей есть дальнейшие планы по развитию этого места отдыха.

В Щербининском сельском поселении Калининского района на станции Чуприяновка скоро установят две детские площадки. Стоимость работ составила 703 тыс. рублей. Местные жители собрали 93 тыс. рублей, то есть почти 15% от стоимости проекта! Это показывает уровень доверия людей к программе.

— По каким критериям отбираются заявки, которые получают финансирование?

— Приказом тверского минфина установлен перечень критериев, которые учитываются при рассмотрении заявки. Самый главный — это доля софинансирования, которую готовы внести местные жители. Напомню, что она должна составлять минимум 5%. Чем больше население вкладывается в конкретный проект, тем больше он ему нужен. Также учитывается размер финансового вклада, который готов внести местный муниципалитет. Второй важный критерий — это количество людей, принявших участие в собрании, на котором обсуждался конкретный проект. Чем оно выше, тем больше у заявки шансов. Третий по важности критерий — это социальная значимость реализации проекта для местного населения. Чем больше пользы он принесет людям, тем больше у него шансов получить финансирование. Также учитываются активность населения при реализации проекта и освещение его реализации СМИ.

Большое внимание уделяется прозрачности подведения итогов конкурсного отбора: все критерии заранее известны, а итоговый отбор победителей по указанным критериям проводит комиссия, в составе которой не только представители органов государственной власти, но и муниципалитетов и общественности.

— Какие проекты больше всего востребованы населением?

— На первом месте (36% от всех заявок) находится ремонт артезианских скважин, обновление водопроводных сетей, в общем, все вопросы, связанные с водоснабжением. Получается, что это ключевая проблема, волнующая жителей малых поселений Тверской области. На втором месте ремонт объектов культуры. На третьем — ремонт дорог, находящихся на территории населенных пунктов. На четвертом месте строительство детских и спортивных площадок, а также благоустройство мест отдыха. В этом году востребован ремонт освещения, в том числе замена устаревших ламп накаливания на современные светодиодные.

— В 2015 году заявку на реализацию ППМИ подали 53% сельских поселений Тверской области. С одной стороны, это хороший результат, но с другой — возникает вопрос: почему 47% поселений региона не воспользовались такой возможностью?

— Мы анализировали этот вопрос. Главная причина — недоработка местной власти. Где-то не собираются собрания жителей, где-то они признаны несостоявшимися. Но некоторые районы целенаправленно подают в год заявку только от нескольких поселений, чтобы повысить их шансы на победу. На следующий год заявку подают другие поселения района.

— Какие районы наиболее активно участвуют в Программе поддержки местных инициатив?

— Все поселения Калязинского, Андреапольского, Сандовского, Ржевского, Жарковского и Оленинского районов подали в этом году заявки. Здесь активно работают главы районов и поселений, вовлекая в процесс местное население. Любопытно, что все поселения Ржевского, Жарковского и Сандовского районов получили в этом году финансирование. Кроме того, у нас есть 18 поселений, которые реализуют объекты в рамках ППМИ на протяжении всех трех лет существования программы. Наименьшую активность проявили Конаковский, Краснохолмский и Сонковский районы.

— В следующем году в пилотном режиме в ППМИ примут участие города. Расскажите, пожалуйста, об этом подробнее.

— У нас на 2016 год большие планы. Изначально Программа поддержки местных инициатив разрабатывалась для сельских округов, но в связи с тем, что от жителей городов поступало много просьб, мы решили опробовать ее и в городских округах. Сейчас мы готовим нормативно-правовую базу и решаем, какой город станет пилотным. Думаю, что квота составит примерно 10 заявок. Кстати, в 2016-м объем финансирования программы останется примерно на уровне этого года.

Василий СТЕКЛОВ