Будущее, в котором захочется жить

13.01.2011

В Тверской области стартовала кампания по обсуждению Стратегии социально-экономического развития региона до 2025 года

В Тверской области стартовала кампания по обсуждению Стратегии социально-экономического развития региона до 2025 года

Тверская область — один из немногих субъектов РФ, где практика публичных слушаний и общественной экспертизы важнейших для жителей региона проектов и программ существует не первый год. В частности, уже традиционными стали в администрации области открытые дискуссии в преддверии принятия регионального бюджета. Губернатор Тверской области Дмитрий Зеленин настаивает на том, чтобы участие общественности в разработке законопроектов и других стратегических документов стало необходимым условием работы региональной власти. Это и не удивительно: именно открытый диалог власти с населением позволяет принимать нормативно-правовые акты и законы, которые действительно работают в интересах жителей Верхневолжья.

Естественно, что и такой масштабный документ, как Стратегия социально-экономического развития региона, не может состояться без всенародного обсуждения. Стратегическое планирование экономической политики, которое существует в Тверской области с середины 2000-х годов, уже не раз доказывало свою эффективность — в частности, благодаря этому наш регион не только более-менее успешно пережил кризис, но и довольно быстро выходит из него. Однако если до этого речь шла о перспективах на ближайшие три года, то сейчас настало время для более долгосрочных планов.

Кампания по доработке проекта проходит под эгидой политики обновления и развития гражданского общества, которая декларировалась как в Послании президента РФ Дмитрия Медведева Федеральному собранию, так и в Послании губернатора Дмитрия Зеленина. Уже в первый раз, когда текст Стратегии был вынесен на суд общественности в конце прошлого года в рамках пленарного заседания Общественной палаты Тверской области, стало очевидно: проект появился своевременно, при этом и власть, и население готовы к совместной работе. Это стало ярким подтверждением, что призыв губернатора был не только принят общественностью, но и всесторонне поддержан. Особенно в части, по сути, программного заявления Дмитрия Зеленина, с которым он обратился ко всем жителям области на этих общественных слушаниях: «Мы должны создать такую стратегию развития, такое будущее, в котором захочется жить».

Какой будет жизнь Верхневолжья через 15 лет, пожалуй, не сможет предугадать никто, но уже сейчас понятно, что региону нужны новые точки роста. В частности, как отметил выступавший на заседании Общественной палаты руководитель областного департамента экономики Сергей Аристов, пора избавиться от мифа о выгодности географического положения тверской земли: близость к двум столицам, особенно к Москве, давно перестала быть преимуществом. А на сегодняшний день и вовсе становится угрозой превращения Верхневолжья в индустриальный придаток мегаполиса, площадкой для производства товаров массового спроса — такой сценарий вполне возможен, если область не выберет иной путь. Например, стать «фабрикой услуг» — территорией для размещения объектов сервиса и туризма. Что, впрочем, тоже не избавит регион от статуса периферии и уж точно не даст возможности в полной мере реализовать потенциал Верхневолжья. Поэтому наиболее приемлемый сценарий, обозначенный в Стратегии, — это «Центр новаций», территория, комфортная для жизни и открытая для новых типов экономической деятельности. При такой траектории развития главными приоритетами становятся человеческий капитал и качество жизни, современное образование и «умные» производства, новые технологии и эффективное использование ресурсов.

Соответственно, перед региональной властью и всей Тверской областью в целом стоит ряд долгосрочных задач. Прежде всего это обеспечение устойчивого экономического роста: на первом этапе — за счет продолжения политики обновления производственной базы региона путем создания сети современных промышленных парков, а в дальнейшем (уже в перспективе 4-5 лет) — благодаря переходу к экономике, построенной на знаниях. Таким образом, произойдет постепенное смещение акцента на привлечение инвестиций в новые, постиндустриальные высокотехнологичные секторы. В то же время появление «умных» предприятий не исключает и развития аграрного сектора, который должен обеспечивать экономическую основу для развития села и сельского образа жизни в Тверской области за счет производства экологически чистых продуктов.

Еще одна задача — превратить Верхневолжье в место, привлекающее таланты. Эту способность для Твери будут определять удобная и насыщенная городская среда, лучшее образование, широкие возможности для работы и карьеры, разнообразие доступных форм досуга и богатая культурная жизнь. При этом, естественно, потребуется создать современную сеть бюджетных учреждений с высоким качеством оказываемых услуг, в том числе и государственных. И, конечно же, инфраструктуру энерго- и водоснабжения, разветвленную дорожно-транспортную сеть и т.д. Все это, в свою очередь, потребует нового уровня и качества управления, а также соблюдения баланса между сохранением окружающей среды и природных ресурсов и их эффективным использованием. В ближайшее время аналогичные стратегии должны появиться не только на областном, но и на муниципальном уровне, и каждый район будет иметь свою долгосрочную концепцию развития. Разработка таких программ, конечно, стоит недешево, однако региональная власть готова оказывать территориям поддержку в решении этого вопроса.

Обсуждение представленного проекта Стратегии в Общественной палате Тверской области прошло бурно и, что особенно важно, конструктивно. Уже по итогам дискуссии было внесено немало конкретных предложений, которые способны значительно улучшить документ. Надо отметить, что экспертное сообщество несколько скептически отнеслось к прогнозным показателям Стратегии, усомнившись в реальности некоторых из них, и предложило включить в доработку важного документа своих представителей.

Судя по всему, Стратегия претерпит еще немало изменений: в ближайшее время она еще не раз будет вынесена на суд общественности, причем как в региональном центре, так и в районах области. Планируется, что все предложения и замечания, высказанные в ходе прошедших и предстоящих обсуждений, будут учтены при корректировке проекта. В дискуссиях и должен родиться тот вариант документа, по которому, как сказал губернатор Дмитрий Зеленин, люди захотят жить.

Какими будут зарплаты тверитян через 15 лет

Одним из ключевых направлений развития Тверской области Стратегия-2025 провозгласила создание нового качества жизни. В первую очередь это касается существенного роста доходов населения