Кому сколько нарежут?

20.05.2010

На следующей неделе должна появиться ясность в том, сколько депутатов областного парламента предстоит избрать жителям Тверской области и по какой системе

На следующей неделе должна появиться ясность в том, сколько депутатов областного парламента предстоит избрать жителям Тверской области и по какой системе

Депутатов Законодательного Собрания в нашем регионе должно быть больше. Это не обсуждается: в соответствии с федеральным законодательством субъекты Федерации должны привести численность своих парламентов в норму. Кому-то придется изрядно почистить свои ряды, кому-то пополнить. Ну разве ж логично, что в Республике Тыва, где проживает всего-то порядка 300 тысяч человек, в Законодательной палате Хурала заседает 32 депутата, а в парламенте десятимиллионной Москвы — 33? Как, кстати, и в Тверской области. Наш регион попадает в число тех, где должно быть от 35 до 90 депутатов. На каком количестве в итоге остановятся, пока достоверно неизвестно, но определенные проекты и предположения уже есть. По нашим сведениям, наиболее вероятными из них выглядят два варианта роста парламента.

По первому численность депутатского корпуса увеличивается за счет депутатов, избираемых по партийным спискам до 35 человек или больше — по закону при смешанной системе депутатов, прошедших от партий, должно быть не меньше 50%, больше — без проблем. Преимущество такого подхода в том, что изменений минимум, а между тем закон соблюден, партии получают дополнительные мандаты в зависимости от своих результатов на выборах, нарезка избирательных округов остается нетронутой (что, безусловно, удобно для ныне действующих депутатов).

По второму область должна получить парламент из 41 депутата, из которых 20 будут избираться по округам. Почему именно 20? Говорят, что это позволяет «нарезать» область так, чтобы округа максимально совпадали с границами муниципальных образований. Впрочем, без раздела районов, видимо, не обойдется. При делении на 20 округов в каждом из них должно быть 55-56 тысяч жителей. С сегодняшней демографией это означает, что от каких-то муниципалитетов придется «отрезать» часть электората, а каким-то — прибавить. В частности, вероятно, что часть Конаковского района, который сейчас является самостоятельным округом, объединится с одним из соседних районов, часть Вышневолоцкого — с Фировским и Бологовским, Торжокского — с Кувшиновским. Серьезная перетасовка, судя по всему, ждет все округа. Например, Бежецкий округ, как говорят, фактически распадается на части: Максатиха уходит к Удомельскому избирательному округу (вместе с Фировским и частью Вышневолоцкого), Рамешковский становится частью нового округа вместе с Лихославльским и Спировским районами, а Бежецкий присоединяется к северо-восточной части округа, который сейчас называется Кашинским: Кесовогорский, Сандовский, Краснохолмский, Весьегонский, Сандовский и Молоковский районы. Насколько нам известно, есть планы объединить в один округ районы, кольцом окружающие Ржев: Зубцовский, Старицкий, Селижаровский и Оленинский.

Плюсами увеличения количества округов можно считать то, что при этом депутаты смогут теснее общаться со своими избирателями. Хотя бы теоретически. А минусы в том, что за последние годы округа сложились, территории прижились, люди узнали своих депутатов. По крайней мере, тех, кто действительно работал.

Вопрос о том, чтобы полностью перейти на пропорциональную схему и выбирать депутатов исключительно по партийным спискам, как это делается в Тульской, Калужской и других областях, периодически всплывает. Он даже поддерживается отдельными партиями. Официально их аргументация состоит в том, что партийные якобы списки — надежный заслон на пути случайных людей во власти. А может, у кого-то просто возникают сложности с тем, чтобы в своих рядах найти людей, пользующихся авторитетом, и выставить их кандидатами по округам? Опыт предыдущих выборов (и не только в Тверской области) показал, что для избирателя важна не партия сама по себе, а конкретная личность: голосуют за того, кого знают и кому доверяют. И наличие одномандатных округов позволяет пройти в парламент тем, кто действительно пользуется авторитетом невзирая на партийную принадлежность. А это говорит прежде всего о том, что общество еще не созрело для того, чтобы перейти к пропорциональной системе выборов, использующейся более зрелыми демократиями. Не приведет ли это к тому, что по формальным признакам во власть пройдут не те партии, которые действительно работают и берут на себя ответственность, а те, которые шумят и балаганят, пользуясь протестными настроениями? Результат их деятельности может оказаться непредсказуемым. Или, напротив, слишком предсказуемым… 

В начале следующей недели вопрос о выборах областного парламента планируется обсудить на заседании президиума политсовета «Единой России». Далее слово за Законодательным Собранием, которое должно принять соответствующий закон, но не простым большинством голосов, а квалифицированным, то есть обеспечив 2/3 голосов.

Наталья КОЗЛОВСКАЯ