Время для сити-менеджера

09.04.2009

Тверская городская дума установила сроки, в которые город должен обрести главу администрации. Ждать осталось недолго

Тверская городская дума установила сроки, в которые город должен обрести главу администрации. Ждать осталось недолго

6 апреля стало известно, когда в Твери окончательно сформируют исполнительную власть, а значит, и укомплектуют систему местного самоуправления в целом. Тверская городская дума назначила основные даты проведения конкурса на замещение должности главы городской администрации. Напомним, согласно Уставу, именно этот чиновник, принятый на работу по контракту, будет заниматься благоустройством, решением острейших проблем ЖКХ, дорог, транспортной системы, образования и медицины. В общем, город ждет настоящего хозяйственника. И появится он, вероятно, между большими майскими праздниками — Днем весны и труда и Днем Победы, что, согласитесь, очень символично. А если говорить конкретно, то в эти дни Тверская городская дума числом голосов не меньшим, чем 1/2 от общего количества, определит, кто возглавит исполнительную власть в городе.

Правда, до этого времени всем придется изрядно потрудиться. Согласно принятому решению, с 6 апреля до 12 часов 13 апреля в кабинете №232 в здании городской Думы от общественных организаций, депутатов муниципального парламента и Законодательного Собрания Тверской области будут приниматься предложения о составе конкурсной комиссии. Затем комитет по местному самоуправлению рассмотрит эти предложения. И на думском заседании, которое состоится 15 апреля, состав комиссии утвердят. С этого момента на протяжении 14 дней кандидаты будут подавать на рассмотрение комиссии заявки и документы.

Еще три дня (после окончания срока подачи заявок) комиссия будет проверять документы, а затем начнется непосредственно конкурс.  До 6 мая комиссия должна будет отобрать самых достойных и представить их на суд депутатов Тверской городской думы. Тот, кого выберут депутаты, подпишет контракт с главой города и станет теоретически на пять лет у руля городского хозяйства. Теоретически потому, что в случае неудовлетворительных итогов деятельности депутаты будут вправе инициировать процедуру разрыва контракта. И тогда все заново. Конечно, в жестких условиях кризисной экономики городу такое развитие событий совсем не нужно. И тем более важно выбрать наиболее соответствующего человека. Ведь по большому счету ему предстоит с помощью хозяйственных рычагов бороться с кризисом, и во многом именно антикризисные меры станут основой его работы.

Недостающее звено

Успешные антикризисные меры, считают эксперты в области управления, в Твери станут возможными только после окончательного формирования местной власти

Уже ясно, что на главу администрации — сити-менеджера — свалится ворох хозяйственных проблем, которые придется срочно решать: этого от него потребуют и депутаты, и население. Однако в любые решения неизбежно придется закладывать антикризисную составляющую — этого потребует уже сама экономика. И фактически перед Думой и будущим главой администрации стоит задача в кратчайшие сроки сформировать действенную антикризисную программу и понять, что воплотить ее будет возможно только в тесном сотрудничестве.

Но вместо этого депутатские группировки, даже несмотря на установление мира в муниципальном парламенте, продолжают как-то исподволь противостоять друг другу. Коммунисты по большому счету все еще политизированы, поэтому предаются демагогическим рассуждениям, и, как нам стало известно, до сих пор не выдвинули никаких инициатив практического характера. «Единороссы» же хоть и находятся в состоянии какого-то нервного соперничества, антикризисные меры все-таки принимают. Но в итоге общего, слаженного удара по кризису все равно не получается.

Хотя нужно отметить, что антикризисные программы успешно работают и на федеральном, и на региональном уровнях, и даже в районах Тверской области. Казалось бы, Тверь с многочисленными промышленными предприятиями, почти полумиллионным населением, огромным количеством предпринимателей и бизнесменов должна быть локомотивом в этом процессе. Но население наблюдает обратный эффект: в то время когда происходят массовые увольнения, останавливаются заводы, сокращаются оборотные капиталы, а тарифы растут, народные избранники выглядят несколько отстраненными от ситуации, распространяясь о том, что все антикризисные меры заложены в городском бюджете. И вроде бы сделано действительно многое: появились проездные, нормативы ЖКХ решили не повышать, отсрочили арендную плату для бизнеса. Но нет ощущения, что власть наступает на кризис единым фронтом. Так, предпринимателям до сих пор не понятно, снизили им аренду или нет, население задает такой же вопрос о городских тарифах на коммунальные услуги. И таких неясностей в городе сегодня — море.

Действительно, многие эксперты признают, что Тверь на данный момент плохо готова к отражению кризисных атак. И, с одной стороны, это понятно: город до последнего времени пребывал в состоянии политических баталий, а когда вышел из них, оказалось, что Тверь не приспособлена к плаванию по кризисному морю, так как не сформирована управленческая команда и не понятно, каким курсом двигаться к намеченной цели. Теперь капитана — главу администрации, который будет исполнять решения представительной власти, ждать осталось недолго. И многие рассчитывают, что именно с приходом сити-менеджера полностью укомплектованное тверское самоуправление получит новые силы для активных действий.

Кстати сказать, уже формируется и общественное мнение о том, кто достоин возглавить городскую администрацию. На сайте нашего еженедельника www.afanasy.biz проходит опрос на эту тему. И вот как на сегодня выглядят первые пять позиций. Возглавляет список лидеров Василий Толоко, первый заместитель губернатора Тверской области (19,25%), на втором месте — Сергей Петров, депутат Законодательного Собрания и лидер регионального отделения ЛДПР (18,41%), на третьем — Сергей Елкин, депутат ТГД от ЛДПР (12,97%), своего мнения придерживаются 11,30%, столько же считают что сити-менеджером должен стать Артем Гончаров. И можно уверенно говорить, что население ждет на эту должность не политика, а именно профессионального управленца, которому и предстоит воплотить в жизнь антикризисные решения. А какими они должны быть, обсудят участники телепрограммы «Черта», которая выйдет в эфир на телеканале «Пилот» в понедельник 13 апреля в 19.30. Тема программы — «Тверь. Антикризисные меры». В обсуждении примут участие депутаты Тверской городской думы — представитель партии «Единая Россия» Сергей Аксенов и член КПРФ Сергей Котельников.

Сергей АНДРЕЕВ

Уже понятно, что, решая хозяйственные вопросы, будущему главе администрации Твери придется в пределах своих полномочий принимать и антикризисные меры. Мы спросили у известных людей города:

Какие антикризисные шаги нужно будет в первую очередь сделать сити-менеджеру?

Сергей Аксенов, депутат Тверской городской думы от партии «Единая Россия»:

— Главной антикризисной мерой для будущего главы администрации является строгое исполнение городского бюджета. В этом документе, на мой взгляд, уже заложено все, что необходимо для борьбы с кризисом. Если же говорить о конкретной помощи бизнесу, то в первую очередь нужно работать над снижением административных барьеров.

Сергей Котельников, депутат Тверской городской думы от КПРФ:

— Одной из главных задач для главы администрации станет создание новых рабочих мест. Люди не должны чувствовать себя брошенными. Ведь известно, что рост безработицы порождает рост преступности, а значит, необходимо продумать дополнительные меры для организации досуга молодежи, так как именно молодые люди склонны использовать свободное время для асоциальных поступков.

Сергей Елкин, депутат Тверской городской Думы от ЛДПР:

— При принятии любых решений нужно учитывать, что они, с одной стороны, должны не допустить, чтобы кризис достиг дна, а с другой — стать опорой для дальнейшего развития. Конечно, в первую очередь необходимо поддерживать социально незащищенные слои населения. Но и о бизнесе, и о привлечении инвестиций забывать нельзя, именно это поможет набрать тверской экономике необходимый темп в будущем. И, естественно, нельзя разбрасываться бюджетными деньгами. Любая помощь, любые меры должны быть точными и продуманными.

Эдуард Белых, депутат Тверской городской думы от партии «Справедливая Россия»:

— Нужно так распорядиться городской казной, чтобы обеспечить своевременную и в полном объеме выплату зарплаты бюджетникам. И вообще, всем социальным сферам необходимо повышенное внимание. Возможно, ради этого стоит отложить полномерное выполнение других обязательств, расходуя остальные средства только для охлаждения самых горячих точек городской жизни.

Ирина Ходарева, генеральный директор ООО СФ «МЖК–Тверь»:

— Мы ждем поддержки в отношениях с монополистами, от которых зависит подключение к стройплощадкам электроэнергии, тепла и воды. Выставляемые на торги участки по-прежнему не обеспечены инфраструктурой, и плата за их подключение огромна. А ведь возобновление полноценного строительного сезона важно не только для нас. Когда мы строим, работают бетонные и кирпичные заводы, другие предприятия-смежники, решается целый пласт проблем — экономических и социальных.

Алексей Артемьев, директор ООО «Транзит 69»:

— Власть, в том числе и городская, должна сделать все от нее зависящее, чтобы обеспечить движение денежных средств. Без этого рушится вся цепочка: нет денег у заказчика, значит, нет и у поставщика, и у перевозчика. А еще нужен комплекс мер, позволяющих держать цены под контролем. Кризис не то время, когда можно полностью полагаться на рыночные механизмы. Иначе мы будем иметь то, что имеем: во всем мире во время кризиса цены снижаются, а у нас растут.

Алексей Третьяков, директор ООО «ГлавЭнергоСтрой»:

— У любого представителя бизнес-сообщества должна быть возможность прийти в администрацию со своими проблемами и получить дельный ответ и поддержку. Муниципальная власть — это власть, которая должна создавать нормальные условия для работы предприятий. А еще для нас важно, чтобы муниципалитет выступал инициатором и заказчиком строительных работ и привлекал к этому в первую очередь тверские предприятия.