Скорее чиновник, чем бизнесмен...

02.04.2009

Тверь продолжает обсуждать кандидатуру будущего главы администрации Твери, или, на зарубежный манер, сити-менеджера. И чем ближе его назначение, тем более конкретными становятся и те требования, которые предъявляет к этой фигуре общественность

Тверь продолжает обсуждать кандидатуру будущего главы администрации Твери, или, на зарубежный манер, сити-менеджера. И чем ближе его назначение, тем более конкретными становятся и те требования, которые предъявляет к этой фигуре общественность

31 марта на внеочередном заседании Тверской городской думы депутаты заслушали доклад и.о. главы администрации Твери Александра Голодного об исполнении бюджета за первые два месяца 2009 года. В процессе его обсуждения был сформулирован первый постулат поведения и будущего главы городской администрации: полная подотчетность и подконтрольность Тверской городской Думе. Депутаты буквально закидали Голодного вопросами. Глядя на эту картину понимаешь, что место сити-менеджера явно не курорт. И как-то заранее жаль этого смелого человека, который очень скоро вместо Голодного будет сидеть перед депутатами ТГД.

Кстати, еженедельник «Афанасий-биржа» провел на своем сайте www.afanasy.biz опрос на тему: «Кому бы вы доверили город и каким, по-вашему, должен быть сити-менеджер Твери?» Результаты голосования показали, что большинство горожан (около 40%), принявших участие в опросе, желало бы видеть на посту главы администрации Твери чиновника, вторую позицию занимает бизнесмен, третью — общественник, четвертую — политик. Однако, несмотря на разницу в предпочтениях, почти все голосующие в своих пояснениях отметили отвратительное состояние ЖКХ в городе Твери.

Действительно, на сегодняшний день городское ЖКХ находится в плачевном состоянии. Большинство многоквартирных домов требует даже не текущего, а капитального ремонта, который, согласно новому Жилищному кодексу, можно провести исключительно за счет жильцов. Но может помочь и государство, выделив средства по 185-ФЗ. Правда, для этого необходимо выполнить ряд условий. Например, создать определенное число ТСЖ. В Твери сегодня не хватает как минимум шестидесяти товариществ. Но администрация города, как показывают события, не торопится изменить ситуацию, лоббируя интересы подконтрольных структур: МУП «ТДЕЗ» и четырех районных управляющих компаний, учредителями в которых выступают опять же МУП «ТДЕЗ» и ООО «ЕРКЦ».

Ситуация усугубляется еще и тем, что городская администрация сегодня «сидит на чемоданах». Все чиновники понимают, что после назначения сити-менеджера в тверской исполнительной власти произойдет основательная «чистка кадров». Дума уже сейчас потребовала от Александра Голодного «оптимизировать штат» — сократить как минимум 100 сотрудников. Естественно, что многие уже просто дожидаются своей участи и банально не работают. А ведь именно на них, на рядовых чиновниках, и лежит ответственность за исполнение решений, от которых зависит ежедневная жизнь города. И сегодня им тем более легче пойти на поводу у «королей коммуналки» и всего лишь сделать вид, что проблемы решены. В итоге сегодня в городе не исполнительная власть диктует условия своим же коммунальщикам, а они манипулируют ею. Страдают же то этого, конечно, жители, ведь стоимость услуг растет, а качество — нет.

Примером таких настроений в администрации Твери может служить и то, что недавно МУП «ТДЕЗ» объявил жильцам некоторых домов, что разрывает с ними в одностороннем порядке договор на обслуживание в силу приближающейся ликвидации организации. Однако логика подсказывает, что решения подобного рода должны приниматься исключительно по обоюдному согласию сторон. А иначе, как это происходит сегодня, жильцы в коммунальном отношении могут оказаться «на улице» полностью дезориентированными и растерянными. Ведь угрожая им разрывом контракта, муниципалитет не проводит с людьми информационной работы, объясняя современные правила игры на рынке ЖКХ, которые подразумевают, что жителям самим необходимо решать судьбу собственных домов, вышедших из-под муниципального управления. И такое положение дел очень беспокоит тверитян.

Если же объединить все требования, которые выдвигает общественность и городская Дума к деятельности будущего сити-менеджера в области ЖКХ, можно сказать следующее. Глава администрации должен отвечать перед парламентом и населением за каждое действие, принимать в целях решения проблем прогрессивные и современные решения, сделать деятельность профильных структур администрации полностью прозрачной и законной, занимать принципиальную позицию и защищать интересы исключительно горожан. Кто же достоин стать сити-менеджером Твери? Этот вопрос мы задали нашим читателям на сайте издания. На сегодняшний день в лидерах опроса депутат Тверской городской думы Сергей Елкин. Серебро и бронза — у зампредседателя Думы Сергея Рогозина и первого заместителя губернатора Тверской области Василия Толоко.

Этот вопрос будет также  обсуждаться в программе «Черта», которая выйдет в эфир на телеканале «Пилот» в понедельник 6 апреля в 19.30. Тема программы — «Кто такой сити-менеджер». В обсуждении примут участие депутаты Тверской городской Думы, представитель партии «Единая Россия» Елена Юлегина и член КПРФ Владимир Полишко.

Сергей АНДРЕЕВ

Менее чем через два месяца в Твери появится первый сити-менеджер.

Мы спросили у известных людей города:

На решении каких городских проблем должен сосредоточиться будущий сити-менеджер прежде всего?

Елена Юлегина, депутат Тверской городской думы от партии «Единая Россия»:

— Главе администрации города придется переводить решение всех проблем ЖКХ в плоскость закона. Чтобы успешно устранить все болевые точки, необходимо не заниматься самоуправством, а следовать, как бы это ни было трудно, требованиям федерального и регионального законодательства, а также муниципальным нормативным актам.

Владимир Полишко, депутат Тверской городской думы от КПРФ:

— Сити-менеджеру предстоит провести жесткие организационные мероприятия в администрации города и привести в юридический порядок все объекты, которые сегодня являются ничейными, например бесхозные коммунальные сети. Кроме того, нужно перестать закладывать в тарифы теплопотери — за них должны рассчитываться не горожане, а те, кому принадлежат гнилые трубы, а именно поставщики воды и тепла.

Сергей Елкин, депутат Тверской городской думы от ЛДПР:

— Глава администрации должен будет работать в плотном взаимодействии с Тверской городской думой. Причем ему предстоит не только четко исполнять решения депутатов, но и уметь заявлять о собственном видении ситуации и вероятных выходах из нее. Только в этом случае можно принимать эффективные меры.

Эдуард Белых, депутат Тверской городской думы от партии «Справедливая Россия»:

— Сити-менеджеру нужно будет научиться работать с бюджетом. Конечно, его необходимо исполнять, однако стоит быть и гибким, при том любые шаги необходимо согласовывать с депутатами. А возможно, в кризисной ситуации ему нужно будет настоять и на более широких полномочиях в отношении бюджета, но в этом случае понадобится еще большее взаимодействие с Думой

Владимир Суслов, председатель Общественной палаты Тверской области:

— Сити-менеджеру необходимо в первую очередь обеспечить нормальные условия для жизни горожан: навести порядок в ЖКХ. А это не только жилые дома, но и улицы, площади, дворы. — К примеру, научиться убирать мусор не на словах, а на деле. Поставить урны и контейнеры недостаточно — нужно научить работать соответствующие службы.

Наталья Алябышева, исполнительный директор ТООО «Качество жизни»:

— Главе администрации предстоит создать эффективную систему управления городом. Все департаменты, управления и другие структуры должны работать как часы. И, кроме того, работу чиновников нужно организовать так, чтобы можно было проследить исполнение решений на всех уровнях — от начальника подразделения до дворника или слесаря.