Тактический отказ

24.04.2008

Федеральный центр выделяет колоссальные средства на поддержку муниципалитетов. Однако, как оказалось, администрация города Твери от значительной части этих денег отказывается

Федеральный центр выделяет колоссальные средства на поддержку муниципалитетов. Однако, как оказалось, администрация города Твери от значительной части этих денег отказывается

Как выяснил еженедельник «Афанасий-биржа», причина кроется в высоких зарплатах в городской администрации. Ежемесячное содержание клерка средней руки из администрации города сопоставимо с заработной платой регионального начальника высокого уровня.

Федеральный закон о муниципальной службе, принятый в прошлом году Госдумой, оставляет право определять размер зарплаты органам местного самоуправления самостоятельно. Равно как и размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами. В этом году финансисты региональной администрации отправили запрос во все районы и города Тверской области на получение порядка расчета зарплат. Принятая схема выплат окладов и надбавок пришла из всех муниципалитетов. Кроме Твери. Мэрия прислала, по словам областных финансистов, «информацию, не отвечающую на поставленные вопросы». Как нам удалось узнать, на листочке содержится средняя зарплата чиновников. Цифра, в абсолютном выражении ничего не говорящая…

Последняя редакция 136 статьи Бюджетного кодекса, принятая также в 2007 году, зафиксировала, что муниципальные образования, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов в течение двух из трех последних лет превышала 10% собственных доходов, начиная с очередного финансового года не имеют права превышать установленные законодательным органом субъекта Федерации нормативы оплата труда. В том же 2007 тверской областной парламент эти нормативы разработал. Это весьма невысокие нормативы.

Источник в мэрии рассказал нам, что если эти нормативы будут введены, то он будет получать в разы меньше, чем сегодня. «Отсюда все по-настоящему профессиональные управленцы мигом разбегутся», — пояснил он. Чтобы не допустить понижения зарплат, чиновники решили пожертвовать тем, о чем сами постоянно говорят.

А именно речь идет об участии в федеральных и областных финансовых программах. Теперь чиновники сами от них отказываются. При этом инвестировать проекты на территории города федеральный центр готов.

Например, для работников коммунальной сферы стало неожиданностью, что администрация города согласилась взять на капитальный ремонт жилья всего 150 миллионов рублей. Хотя она смело могла, по оценке экспертов ТОО «Качество жизни», рассчитывать и на сумму около 460 миллионов рублей. Также источники сообщили, что мэрия отказалась и от средств Росстроя, которые могли быть выделены на оснащение домов коммунальными счетчиками. Здесь речь идет о 100 миллионах рублей. Возможно, городские чиновники отказались и от других денежных проектов.

Все это объясняется очень просто. В 2005 году доля межбюджетных трансфертов в городской казне составила 18,8%, то есть перевалила за 10%. И если это вновь повторится, то зарплаты придется привести в соответствие с жесткими нормативами.

Конечно, Тверь на фоне остальных муниципальных образований наиболее финансово независимый муниципалитет. Более того, он донор областного бюджета. Однако обилие проектов в прошлые годы, деньги на которые городу предоставлялись из бюджетов других уровней, играют с ним злую шутку. А значит, и с нами. Во-первых, за нас отказываются от федеральной и региональной финансовой помощи, а во-вторых, неплохо за это получают.

Интересно, знает ли об этом сам Олег Лебедев и обратит ли на это внимание администрация Президента, которая, по информации СМИ, разработала около 30 критериев оценки деятельности глав муниципальных образований, по которым они будут ежегодно отчитываться перед губернаторами? И обратит ли на это внимание общественный проект «Гражданский контроль», созданный по инициативе единороссов, членом экспертного совета которого стал председатель комитета Госдумы по безопасности Владимир Васильев? Ведь отказ от ни к чему не обязывающей финансовой помощи ради собственного блага — это тоже своеобразное проявление коррупции.