Нужду ликвидируют продуктами
22.02.2017 16:11:00
В 2017 году в России планируется запуск масштабной программы продовольственной помощи для малоимущих. В некоторых районах Тверской области подобные меры уже реализуются
В 2017 году в России планируется запуск масштабной программы продовольственной помощи для малоимущих граждан. В некоторых районах Тверской области усилиями власти и бизнеса уже реализуются подобные меры поддержки
Министерство промышленности и торговли РФ анонсировало запуск в 2017 году программы продовольственной помощи населению страны. Она будет реализована с помощью специальных продуктовых карточек, на которую малоимущие граждане и многодетные семьи будут ежемесячно получать определенную сумму. Получатели смогут тратить финансовую помощь исключительно на продукты питания российского производства. В предварительный список вошли хлебные и молочные изделия, картофель, овощи, фрукты, мясо, сахар, соль, яйца, питьевая вода, растительное масло, саженцы, семена и корма для животных, а также множество других товаров. В перечне отсутствуют алкогольная и табачная продукция.
Продовольственные карты будут выглядеть как обычные пластиковые дебетовые карточки, которыми россияне привыкли расплачиваться в магазинах. Возможно, выпуск новой карты не потребуется вовсе. Продовольственную помощь можно будет подключить к уже имеющейся банковской карте. Стоит отметить два важных нюанса. Первый — обналичить средства, выделенные на покупку продуктов, не удастся. Все покупки граждан будут отслеживаться через единую процессинговую систему. Второй момент — все не потраченные вовремя деньги будут каждый месяц обнуляться, то есть суммировать полученную в разные месяцы финансовую помощь нельзя. Сумма ежемесячного перечисления пока не ясна.
В Минпромторге РФ надеются на то, что новая система продовольственных карточек окажет заметную поддержку экономике страны, в первую очередь производителям продуктов питания, а также оптовой и розничной торговле. В программе сможет принять участие любой магазин, который подключится к единой системе, с помощью которой государство будет контролировать покупки держателей карт.
По предварительным оценкам, запуск программы обойдется государству в 100 млрд рублей. Найдется ли такая сумма в бюджете страны — большой вопрос. Напомним, что продовольственные карты хотели запустить еще в 2015 году. Тогда этот процесс оценивался в 240 млрд рублей. Из-за дороговизны программы было принято решение отложить ее реализацию. К идее вернулись только спустя два года. Отметим, что на старте обсуждения программы предполагалось, что продовольственные карты смогут получать от 10 до 15 млн россиян.
В настоящий момент готовятся федеральные рекомендации, на основании которых регионы самостоятельно определят перечень получателей. Возможно, у субъектов страны также появится право включать в программу продукты питания региональных производителей, что должно способствовать развитию местных аграриев и переработчиков.
Отметим, что изначально программа была рассчитана на два этапа. На первом держатели продуктовых карт получат право приобретать товары российского производства в магазинах, которые подключатся к единой федеральной системе. На втором этапе к торговым точкам присоединятся кафе, столовые и другие точки общепита.
Пока в Правительстве России решают, быть или не быть программе, многие регионы и муниципалитеты страны самостоятельно ищут возможность помочь своим малоимущим гражданам. В том числе и в Тверской области.
Так, власти Оленинского района с 2016 года отказались от выдачи материальной помощи наличными деньгами и ввели социальные купоны. Они имеют различный номинал, в том числе 100, 500 и 1000 рублей. На них получатели могут купить продукты, школьную форму, дрова, а также оплатить коммунальные услуги и проезд в муниципальном транспорте.
— Министерство финансов Тверской области уже не первый год при согласовании районного бюджета рекомендует нам рассмотреть вопрос об отмене местной материальной помощи. Но мы ее сохранили, — рассказал нашему еженедельнику глава района Олег Дубов. — Тем более что число заявлений на оказание помощи к началу 2016 года выросло в два с лишним раза. Участие в программе, на реализацию которой мы потратили 600 тыс. рублей, приняли 1006 человек — 10% взрослого населения района.
Важно отметить, что крупные торговые сети, работающие в районе, в программе не участвуют. Муниципалитет договорился с местной потребкооперацией, а также маленькими магазинами. Они в обмен на талоны отпускают жителям товары, а затем предъявляют их к обналичиванию в районной администрации. С коммунальными платежами и проездом еще проще — эти услуги в районе оказывают муниципальные организации. Администрация Оленинского района положительно оценивает опыт реализации программы в 2016 году и планирует ее продолжить в 2017-м. На ее обеспечение в бюджете заложено 600 тыс. рублей.
Есть в регионе и яркие гражданские инициативы по оказанию продовольственной помощи нуждающимся гражданам. Одна из них принадлежит торговой компании «Селена», которая владеет сетью продуктовых магазинов в городе Бежецке. Руководители компании откликнулись на интернет-призыв покупать пожилым людям хлеб и другие продукты, который недавно облетел весь российский интернет, и разместили в своих магазинах корзинки для малоимущих граждан. В «Селене» наполняют их хлебом, испеченным в своей пекарне, а также рядом других товаров. Свой вклад в продуктовую корзинку может внести любой человек. В свою очередь, нуждающиеся граждане имеют право совершенно бесплатно забрать эти товары домой. Сотрудники «Селены» отмечают, что сначала не все покупатели поняли смысл акции. Многие решили, что любой гражданин может бесплатно забрать домой продукты. Со временем ситуация изменилась. Теперь жители Бежецка вносят свой добровольный и посильный вклад в продуктовую корзину. Появились даже постоянные жертвователи. Руководство «Селены» намерено сделать эту акцию постоянной.
Гражданские инициативы — это как минимум похвально, но регулярность, а тем более эффективность не являются для авторов первостепенными. Федеральная программа — совсем другое дело. Однако важно, по каким критериям будут выделены участники программы. Если с многодетными семьями все ясно, то кто на самом деле является малоимущим гражданином, — вопрос, который предстоит изучать социальным службам. Ведь известно, что формальный и реальный доходы в 70% случаев в нашей стране не совпадают.
Андрей САБЫНИН
