Пойти на работу. Или на индексацию

04.08.2016 13:36:00

Работодателей могут обязать индексировать зарплату ежегодно. И это на фоне роста долгов по зарплате в стране. Только в Тверской области эта цифра перевалила за 30 млн рублей

В Государственную Думу внесен законопроект, согласно которому работодателей могут обязать индексировать зарплату ежегодно. И это на фоне роста задолженности по заработной плате по всей стране. Только в Тверской области, по данным Тверьстата на 1 июля, эта цифра составляет более 30 млн рублей, или в пересчете на одного человека, перед которым возникла задолженность, свыше 96 тыс. рублей

Разработчики законопроекта объясняют: нужно внести точность и ясность в существующие нормативные акты. С одной стороны, ст. 134 Трудового кодекса РФ обязывает работодателей индексировать жалованье сотрудникам в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. С другой — она не предусматривает единого порядка индексирования заработной платы. Что позволяет некоторым работодателям по-своему толковать закон, полагая, что индексация зарплат для них необязательна, если она не установлена коллективным договором или отраслевым соглашением.

Авторы нового законопроекта отмечают в пояснительной записке, что на многих предприятиях уже несколько лет не проводилась индексация. Это подтверждают и данные исследований. Так, согласно Банку данных заработных плат Head Hunter, сегодня 40% российских компаний не собираются менять зарплаты своим работникам, лишь 16% заявили о готовности пересмотреть оклады в сторону повышения, а 9% и вовсе собираются снижать зарплату.

Индексация зарплаты — это дополнительные расходы работодателя, которые по своей сути не являются заработной платой как таковой. Это начисления во внебюджетные фонды — ПФР, ФСС РФ, ФФОМС и ТФОМС (в целом страховые взносы составляют порядка 30% от фонда заработной платы). Поэтому большинство работодателей либо игнорируют это требование, либо считают, что индексация зарплаты — это их право, а не обязанность.

Предполагается, что минимальный размер повышения зарплаты должны определять региональные власти в зависимости от уровня жизни, прожиточного минимума и роста цен на товары, при этом он не может быть меньше уровня инфляции.

Годовая инфляция в России за 2015 год составила 12,9%. В законе «О федеральном бюджете на 2016 год» заложена величина инфляции в размере 6,4%, и это — при средней стоимости барреля нефти в районе 50 долларов. Однако реально цена на нефть ниже этого уровня, а значит, инфляция будет выше. Представители ЦБ РФ считают, что этот показатель по итогам года составит около 7%. В то время как официальные зарплаты по стране уже снизились на 2,6%, а реальные доходы — на 6,3%.

Анализ рынка показывает, что больше всего в существующей ситуации пострадали производители товаров, работа которых так или иначе связана с импортом. Более того, на фоне спада доходов россиян падает и покупательская способность граждан. Проще говоря, мы стали меньше тратить денег на покупки. Продажи падают, что не может не сказаться на рынке торговли, причем как розничной, так и оптовой.

Нелегко приходится и работникам медиа- и массовых коммуникаций. Это журналисты, рекламщики, пиар-агентства. В этой сфере уже более 20% работодателей заявили о снижении окладов и гонораров.

Стоит также учитывать, что сегодня практически на любом предприятии работа сдельно-премиальная или повременно-премиальная. Как правило, индексируется оклад или базовая ставка. Чаще всего она равна размеру минимальной заработной платы. При этом премиальную часть работодатель сокращает на процент индексации. Таким образом, общая сумма заработной платы в лучшем случае не меняется.

Не способствует росту заработной платы и введение так называемого неполного рабочего графика — когда оплата труда уменьшается в соответствии с отработанным временем. По словам министра труда и социальной защиты Максима Топилина, сегодня порядка 300 тыс. человек в России заняты неполный рабочий день.

С одной стороны, это ведет к снижению доходов населения, с другой — позволяет гражданам хоть как-то сохранить работу в нынешней ситуации, когда безработица медленно, но уверенно растет.

Не спешит поднимать зарплаты и государство как один из крупнейших работодателей в нашей стране. Изначально планировалось, что к 2018 году чуть ли не в два раза вырастут зарплаты бюджетников, а это учителя, врачи, научные работники и так далее. Всего 11 категорий. Однако на фоне сложившейся экономической ситуации речь уже идет об индексации относительно уровня инфляции.

И то далеко не всем, а только отдельным, самым низкооплачиваемым работникам социальной сферы (младший медперсонал, сотрудники детских садов, сельских Домов культуры и так далее).

Как отметил один из авторов законопроекта, член Комитета по государственному устройству, вопросам местного самоуправления и национальной политики Заксобрания Республики Карелия Александр Степанов, инициатива обязательной индексации изначально принадлежит профсоюзам и направлена на то, чтобы зарплата сохраняла покупательскую способность.

Тем временем аналитики призывают законодателей придерживаться, прежде всего, экономических принципов. Зарплата должна в первую очередь зависеть не столько от макроэкономических факторов, сколько от производительности труда конкретного работника. Поэтому в вопросе индексации зарплат нужно придерживаться гибкого подхода, особенно в условиях кризиса, утверждают эксперты. В частности, директор АНО «Центр социально-трудовых прав» Елена Герасимова полагает, что «такой императивный характер для многих работодателей в условиях кризиса может стать проблемой и привести к банкротству тех компаний, которые еще хоть как-то держатся на плаву. Иногда важнее сохранить бизнес и рабочие места».

В такой ситуации и сами работники прекрасно понимают, что лучше сохранить хоть какую-то зарплату, чем вовсе остаться без работы.

Они снижают свои финансовые требования, пытаясь удержаться за место. Самыми сговорчивыми оказались генеральные директора, они готовы согласиться со снижением зарплаты на 12%. Наименее уступчивыми оказались повара и учителя.

Кроме того, в последнее время наблюдается спрос на так называемый дополнительный заработок. Уже 28% россиян подрабатывают. Почти 80% подобных отношений носит неофициальный характер, тем самым обеспечивается рост теневой экономики.