Долги за газ: экономика стала политикой

13.11.2014 16:06:00

Главы субъектов вынуждены усилить работу по администрированию газовых долгов хозяйствующих субъектов

Главы субъектов вынуждены усилить работу по администрированию газовых долгов хозяйствующих субъектов

В конце прошедшей недели  председатель совета директоров ОАО «Газпром» провел селекторное совещание с главами регионов России. Разговор касался укрепления платежной дисциплины за газ, и участие в нем принял губернатор Тверской области Андрей Шевелев. По итогам совещания стало понятно, что главы регионов все чаще активно вмешиваются в ситуацию с долгами за газ хозяйствующих субъектов.

На совещании были озвучены оперативные данные по долгам регионов перед ОАО «Газпром». Виктор Зубков отметил, что значительно снизился темп прироста задолженности — с 21,2% с января по 1 октября 2013 года до 2,1% за аналогичный период 2014-го. Между тем сам объем долга продолжает оставаться значительным: на 1 октября он достиг 118,2 млрд рублей.

— В условиях беспрецедентного внешнего санкционного давления неплатежи — это дополнительный удар по газовикам, — подчеркнул Виктор Зубков.

Тверская область продолжает оставаться в числе лидеров по объему долга. По данным «Газпром межрегионгаз Тверь», теплоснабжающие предприятия региона задолжали поставщикам более 6,5 млрд рублей. Основным неплательщиком является уже обанкротившееся предприятие «ТКС», «дочка» ТГК-2, — 4,6 млрд рублей.

Деятельность ТГК-2 на совещании была отмечена отдельно и обозначена как пример недобросовестных партнерских отношений — всего компания должна газовикам более 9,2 млрд рублей.

Как сообщает пресс-служба правительства Тверской области, Андрей Шевелев в ходе заседания отметил, что у региональной власти отсутствуют реальные рычаги влияния на хозяйствующие субъекты. Между тем было подчеркнуто, что правительство Тверской области делает все возможное для решения проблемы.

То, что газовые долги являются зоной ответственности глав субъектов, еще в конце прошлого года заявил премьер-министр России Дмитрий Медведев на совещании, посвященном платежной дисциплине. Многие губернаторы верно уловили посыл и стали уделять администрированию задолженностей значительное внимание. В соседней Ярославской области при активном участии регионального правительства ТГК-2 и «Газпром» смогли найти выход из ситуации. Как стало известно в ходе селекторного совещания, принято решение о залоге и реализации имущества, принадлежащего компании-должнику, в частности ТЭЦ, газопровода в Ярославле и турбины ГЭХ в Грозном. Это позволит полностью погасить задолженность ТГК-2 перед «Газпромом», которая в настоящий момент в этом регионе превышает 1,5 млрд рублей.

В Тверской области мы наблюдаем большое желание ТГК-2 уйти с рынка. Руководство компании  предлагало даже подарить муниципалитету свою «дочку» — «Тверскую генерацию». Однако имущество компании в Твери серьезно изношено — большинство оборудования было установлено еще в 30-е годы прошлого века. Такой подарок городом принят не был, поскольку бюджет Твери не способен потянуть плановый убыток в 1 млрд рублей ежегодно. Стало быть, остается ТГК-2 и остается открытой тема с долгами.

Сразу же после отказа города от имущества вариант выхода из долговой ситуации озвучил депутат Госдумы России Владимир Маркелов. Он посчитал целесообразным создание совместного ресурсоснабжающего предприятия с участием «Газпрома» и региональной власти. Однако пока речи о создании какого-либо совместного предприятия не идет. И в споры хозяйствующих субъектов исполнительная власть области в официальном режиме по-прежнему не вмешивается.

В «Газпроме» позиция невмешательства не находит поддержки. Виктор Зубков на совещании заявил, что укрепление платежной дисциплины всех категорий потребителей — прямая обязанность глав регионов.

— Там, где губернаторы не пытаются переносить проблему неплатежей только на хозяйствующие субъекты, а действуют, и действуют энергично, там ситуация улучшается, — сказал Виктор Зубков.

В качестве примера председатель совета директоров ОАО «Газпром» привел Владимирскую область. В данном регионе, в том числе благодаря активной работе губернатора Светланы Орловой, удалось снизить задолженность до 903,4 млн рублей. Не снимал с себя ответственности и губернатор Волгоградской области Андрей Бочаров:

— Начиная с мая текущего года Волгоградская область выполняет все свои текущие обязательства по газовым платежам. И хотя объем задолженности прошлых лет пока еще остается значительным, до конца декабря будут согласованы основные параметры и сроки погашения накопленных сумм, — заявил Андрей Бочаров.

Основным должником газовиков в проблемных регионах являются теплоснабжающие предприятия, а их преднамеренное банкротство — распространенной практикой. Напомним, что совсем недавно стало известно, что тверская полиция проводила обыск в ярославском офисе ТГК-2. Дело касается преднамеренного банкротства ТКС. Между тем ТГК-2 ссылается на банкротство своей «дочки» как на причину неоплаты задолженности компании перед газовиками.

Криминальная история будет иметь продолжение, а вот что будет с долговой историей, остается под вопросом. Долг рискует зависнуть, да еще и вырасти, что, собственно, уже и происходит с «Тверской генерацией». Месяц назад задолженность составляла порядка 170 млн рублей.

Между тем ОАО «Газпром», принимая решения о региональных инвестиционных программах, не делит долги территории на государственные и частные. В субъектах, имеющих задолженность перед газовиками, не будет реализовываться программа газификации. Последние годы Тверская область в рамках этой программы получала копейки. Видимо, в 2015 год она войдет с такими же перспективами.

Алексей ПОЛУХИН