Бесплатный газ без мышеловки

24.07.2014 19:29:00

Скоро Тверь узнает, может ли «Газпром межрегионгаз» отключать предприятия от газа даже при наличии законных оснований

Скоро Тверь узнает, может ли «Газпром межрегионгаз» отключать предприятия от газа даже при наличии законных оснований

В начале недели в Центральном районном суде состоялось заседание по иску прокурора о признании незаконной попытки «Газпром межрегионгаз Тверь» перекрыть поставку газа на городские котельные и ТЭЦ. Дело было сразу перенесено на 25 июля, однако стороны успели высказать свое видение процесса.

Напомним, что 30 июня «Газпром межрегионгаз Тверь» сообщил, что с 1 июля прекращает поставку газа компании «ТКС» в связи с окончанием ею деятельности по теплоснабжению жителей города. Попытка была пресечена действиями прокурора Центрального района, который подал иск в суд, и службой судебных приставов Тверской области, которым пришлось даже дежурить ночью возле котельных и ТЭЦ.

С 1 июля теплоснабжением города занимается компания «Тверская генерация» — 100%-ная дочка компании «ТГК-2», о чем между представителями компании, администрацией города и области был заключен договор. Планируется, что после окончания подготовки к отопительному сезону все имущество «Тверской генерации» перейдет в муниципальную собственность, что позволит сосредоточить в руках городской власти сети и теплогенерирующее производство.

Прокурор указал в иске, что прекращение поставки газа может нарушить права неопределенного числа граждан, в частности, жителям Твери перестанет поступать горячая вода. «Газпром межрегионгаз Тверь», между тем, не считает себя ответчиком по данному иску — адвокаты компании в начале заседания подали ходатайство о признании их третьим лицом, не заявляющим собственных требований. Ответчиком же, по версии поставщика, должно быть ООО «Тверская генерация», которая и обеспечивает жителей горячей водой.

Причиной возможного отключения газа на этот раз являются не долги предприятия. Задолженность числится за компанией «ТКС», которая прекратила свою деятельность и в настоящий момент находится под процедурой банкротства. «Газпром межрегионгаз Тверь» не имеет договорных отношений с «Тверской генерацией», и, таким образом, совершенно непонятно, на каких основаниях на котельные, которые принадлежат компании, поставляется газ. У вновь образованного теплоснабжающего предприятия отсутствует лицензия на использование опасных производственных объектов, из-за чего поставщик и не может, согласно законодательству, заключить договор. «Тверская генерация» подала в Ростехнадзор заявку на получение лицензии, но решение еще не принято.

У «Газпрома» формально есть возможность ограничивать или прекращать поставку газа недобросовестным теплоснабжающим предприятиям в летний период. Применение этой меры допускают и на федеральном уровне. Однако когда компания прибегает к такой форме воздействия на должников, на сторону последних встают суды и прокуратура, которые выносят решение о недопустимости нарушений прав неопределенного числа граждан.

Это не единственный довод «Газпром межрегионгаз Тверь» в пользу законности своей деятельности. В компании утверждают, что не являются единственным поставщиком газа в Тверской области, и «Тверская генерация» имеет все возможности заключить договор с другими юридическими лицами, в частности с компанией «Итера», являющейся 100%-ной дочкой «Роснефти». Кроме того, обеспечивать теплоснабжение жителей города можно и за счет альтернативных источников энергии — мазута, торфа и других. Исходя из этого, «Газпром межрегионгаз Тверь» утверждает, что прекращение им поставки газа на котельные не затронет интересы жителей города, поскольку «Тверская генерация» имеет все возможности работать на других видах топлива.

На ответственном хранении «Тверской генерации» находится принадлежащее ТКС резервное топливо, качество которого, однако, как утверждает компания «ТГК-2», не соответствует ГОСТам.

Сама компания «Тверская генерация» планирует закупать газ именно у «Газпром межрегионгаз Тверь». По крайней мере, она уже перечислила 55 млн рублей поставщику.

Это уже не первая попытка «Газпром межрегионгаз Тверь» прекратить поставку газа в Тверскую область. В частности, в конце мая «Газпром» и вовсе предложил региону вместе с Ярославской и Московской областью найти другого поставщика газа в связи с большими долгами за него. По последним данным компании, на 23 июня задолженность теплоснабжающих предприятий региона перед поставщиком превышает 6,5 млрд рублей.

Региональная власть старается не вмешиваться в споры хозяйствующих субъектов. В частности, Андрей Шевелев в своем Послании Заксобранию Тверской области заметил, что у региона нет оснований для поиска нового поставщика.

— Позиция «Газпрома» определена: ограничения поставок распространяются не на регион, а на конкретных неплательщиков, которые своими действиями на грани закона создают проблемы для всей области, — заявил Андрей Шевелев в своем Послании.

У «Газпрома» формально есть возможность ограничивать или прекращать поставку газа недобросовестным теплоснабжающим предприятиям в летний период. Применение этой меры допускают и на федеральном уровне: Дмитрий Медведев говорил об ограничении поставки газа теплоснабжающим предприятиям на совещании, посвященном платежной дисциплине. Однако когда компания прибегает к такой форме воздействия на должников, на сторону послед-них встают суды и прокуратура, которые выносят решение о недопустимости нарушений прав неопределенного числа граждан.

Подобная ситуация характерна не только для Тверской области. «Газпром межрегионгаз Омск» 7 мая прекратил поставку газа на одну из местных котельных, однако уже 8 мая прокуратура подала иск, а 15 мая суд признал подобные действия незаконными. «Газпром межрегионгаз Омск» был вынужден возобновить поставку газа, а за отсутствие горячей воды в домах жителей ответил первый замминистра имущественных отношений Омской области, которому было вынесено предостережение.

В ситуации, когда «Газпром межрегионгаз» не может прекратить поставку газа не только должникам, но даже компаниям, с которыми у них отсутствуют договорные отношения, остается неясным, каким образом поставщику минимизировать потери в результате действий недобросовестных плательщиков. В таком случае формально предприятиям ничего не мешает и вовсе не платить за газ.