Общество
В долгу или на иждивении
29.08.2013 14:33:00
Тверской области может предстоять нелегкий выбор: отказаться от федеральной поддержки или лишиться финансовой самостоятельности
Тверской области может предстоять нелегкий выбор: отказаться от федеральной поддержки или лишиться финансовой самостоятельности
Министерство финансов РФ разработало законопроект, согласно которому регионы с сильной дотационной зависимостью от федерального центра будут обязаны согласовывать с правительством все свои бюджетные процессы. Степень зависимости Минфином измеряется в соотношении собственных доходов к объему безвозмездных поступлений из федеральной в региональную казну. Если помощь государства составит больше 10% от того, что субъект Федерации заработал самостоятельно, то региону придется держать ответ перед кабмином.
В частности, речь идет о зарплатах чиновников — их дотационные регионы не смогут увеличивать сверх нормативов оплаты труда госслужащих, которые установит Правительство РФ. Для справки: сейчас, согласно данным Росстата, средняя зарплата чиновников России составляет 60 тыс. рублей. По итогам 2012 года в Тверской области среднемесячная начисленная заработная плата служащих региональных органов исполнительной власти в Тверской области составила 37 тыс. 829 рублей. По подсчетам аудиторско-консалтинговой компании ФБК, это в 1,75 раза выше среднемесячной зарплаты по региону в 2012 году.
Но конец «вольницы» в повышении зарплаты чиновникам — это не самое главное условие дотационного «иждивенчества». Дело в том, что сильно зависимым регионам придется отказаться еще и от внешних заимствований. А кредиты сейчас — чуть ли не основной источник финансирования дефицита региональных бюджетов.
Тверской области, скорее всего, суждено попасть в число субъектов, которым предстоит выбирать между дотациями и кредитами. Согласно последним изменениям, внесенным в закон о региональном бюджете на 2013 год в конце июня, налоговые и неналоговые доходы Тверской области составят 33,503 млрд рублей. А безвозмездные поступления из федеральной казны — 8,409 млрд, то есть 25% от самостоятельно заработанного.
Казалось бы, от самостоятельности можно и отказаться. Многие эксперты не видят в этом ничего для субъектов губительного. И даже, наоборот, говорят о том, что тщательный контроль федерального центра позволит обеспечить более эффективное распределение средств, снизить коррупционную составляющую и решить бюджетные проблемы.
Правда, есть и обратная сторона медали: некоторые аналитики опасаются, что главы регионов массово подсядут на «дотационную иглу», хотя последние годы государство, наоборот, всячески стимулировало их избавляться от иждивенческих настроений. А «под крылом» федерального центра субъекты будут куда менее простимулированы к наращиванию собственных доходов, привлечению инвесторов и поддержке экономики в целом.
Но наиболее остро все-таки встает вопрос привлечения заемных средств. В этом году дефицит бюджета Тверской области составит, согласно последним изменениям, 7,332 млрд рублей. И более 3 млрд рублей на погашение части этой суммы регион рассчитывает получить в кредитных организациях (остальную сумму предполагается «собрать» в основном за счет размещения ценных бумаг).
Однако общий объем займов в кредитных организациях, запланированных на 2013 год, как следует из опубликованной на сайте областного минфина программы заимствований, превысит 3 млрд в разы и составит более 17,5 млрд рублей. Из них 14,5 млрд пойдут на погашение ранее взятых кредитов. То есть впоследствии региону придется изыскивать средства на погашение этих 17,5 млрд и набежавших процентов. При отсутствии возможности кредитования придется серьезно оптимизировать расходную часть. В принципе, это уже происходит с 2012 года — тогда, например, впервые за несколько лет областной минфин пошел на сокращение адресной инвестиционной программы: она почти в два раза «убавила в весе» по сравнению с 2011 годом, составив 1,22 млрд рублей. В этом году лимит областного бюджета на АИП составляет 926,4 млн, на 2014 год прогнозируется и вовсе чуть менее 600 млн рублей.
Какие еще статьи расходов пойдут «под нож» и откажется ли регион от федеральной поддержки — мы можем узнать уже через месяц: в октябре традиционно начинаются публичные слушания проекта бюджета на следующий год.
Алла ВОЛОШИНА
Читайте также
О гибели еще одного участника СВО стало известно в Тверской области.
04.05.2024
В ночь на 5 мая там пройдут пасхальные богослужения.
04.05.2024
Стало известно о гибели в зоне специальной военной операции еще одного жителя Тверской области.
04.05.2024
Для Сони, Сирены и Сёмы это стало открытием совершенно нового мира.
03.05.2024
«Трудоустраивалась» женщина через Интернет.
03.05.2024
Автомобили с необходимым оснащением, куличами и письмами школьников отправили бойцам волонтерский штаб «Помощь Донбассу» при поддержке Правительства Тверской области.
03.05.2024
Традиционная проверка закончится в воскресенье.
03.05.2024
В России планируют официально ввести продажу "красивых" автомобильных номеров.
03.05.2024
Рекомендуемое
Погода
В Тверской области 2 и 3 мая прогнозируются ночные заморозкиСиноптики предупреждают о резком похолодании на территории верхней Волги и у соседей.
30.04.2024
Афиша
В Твери 1 мая во всех районах города пройдут праздничные событияПолную программу к Первомаю опубликовал муниципалитет на официальном городском сайте.
30.04.2024
Происшествия
Двух женщин и собаку спасли пожарные в Удомле Тверской областиСобаку пришлось спасать от отравления угарным газом.
28.04.2024
Общество
На полигоне в Кушалино под Тверью начинаются полеты авиации с боевой стрельбойМестных жителей и гостей региона просят обходить леса в округе стороной.
27.04.2024
Культура
Мисс «МедиаТверь» рассказала, как совмещает учебу в 11-м классе и подготовку к конкурсу красотыУже завтра в столице Тверской области пройдет финал конкурса красоты и грации «Мисс Тверь 2024».
25.04.2024
Происшествия
Бывший кандидат в депутаты думы Твери убил свою женуСиротой осталась дочка, ей нет еще и года.
20.04.2024
Происшествия
В Твери в Заволжье ряд микрорайонов остался без светаОб отсутствии электроснабжения сообщают местные жители.
19.04.2024
Происшествия
Недалеко от Завидово в Тверской области на 7-летнюю девочку упало деревоПо факту травмирования малолетней девочки следователем Следственного комитета организовано проведение проверки.
19.04.2024