Налоги меняют прописку

09.11.2012 08:00:55

Муниципалитеты Тверской области получат новые источники пополнения бюджетов. Правда, районам все равно придется просить «на бедность»

Муниципалитеты Тверской области получат новые источники пополнения бюджетов. Правда, районам все равно придется просить «на бедность»

Дать повод муниципалитетам «ослабить пояса» федеральные власти пытаются уже год. Началось все с провозглашенного Дмитрием Медведевым, тогда еще президентом РФ, курса на децентрализацию власти: районам и городским округам решили добавить полномочий. И, естественно, встал вопрос о том, чтобы эти полномочия подкрепить финансово. Называлась и заманчивая цифра — 1 трлн рублей дополнительных доходов, которые в теории должны были появиться у муниципалитетов всей страны.

На практике же этот триллион «усох» почти в 15 раз. Согласно озвученным на недавнем заседании правительства РФ предложениям Минфина, 67 млрд рублей в год местные бюджеты будут получать из нескольких источников.

В частности, планируется, что на 1 млрд муниципалитеты обогатятся за счет введения патентной системы налогообложения (100% этого налога должно поступать в местные бюджеты). Она подразумевает, что индивидуальные предприниматели, занимающиеся определенными видами деятельности (всего их 47 — от ремонта автомобилей до ветеринарии), будут платить 6% от «потенциально возможного к получению годового дохода». То есть не от того, что реально заработали, а от той суммы, которую за них заранее посчитали. В Тверской области это, кстати, уже сделано. ИП будут платить как минимум от 6 тыс.

до 60 тыс. рублей в год. Это усредненные цифры — в зависимости от видов деятельности сумма налога может быть выше в несколько раз, к примеру, ИП в сфере розничной торговли, у которых более 7 объектов (палаток, ларьков и т.п.), будут платить 600 тыс. рублей. Если, конечно, перейдут на патентную систему, но пока тверской бизнес опробовать новшества на себе не торопится. А раз так, то муниципалитетам региона на этот источник дохода особо рассчитывать не придется.

Второй способ «озолотиться» районам и городским округам — единый сельскохозяйственный налог. Его ставка тоже 6%, но уже не от «потенциально возможных доходов», а от реальной прибыли.

Может быть, российским житницам он и станет неплохим подспорьем.

Но вряд ли это история про Тверскую область: после эпидемии африканской чумы свиней и связанного с ней тотального недоверия ко всей местной сельхозпродукции аграрии Верхневолжья, в большинстве своем, не прибыли подсчитывают, а убытки. Так что дополнительные 1,3 млрд рублей, которые, по подсчетам Минфина РФ, в следующем году достанутся муниципалитетам страны, скорее всего, пройдут мимо нашего региона.

Еще 1 млрд рублей города и веси должны «заработать» на нарушениях в сфере благоустройства. Точнее, на административных штрафах за них: за незаконные свалки, висящие с крыш сосульки и прочие нелицеприятные картины. В разрезе Тверской области речь могла бы идти о дополнительных 6-8 млн рублей: по крайней мере, за первое полугодие 2011 года Административно-техническая инспекция Тверской области взыскала более 3 млн рублей штрафов. Все бы хорошо, только на этом АТИ прекратила свое существование, а ее полномочия были переданы муниципалитетам. Сейчас системной работы в этом направлении просто не ведется. Но даже если бы велась, вряд ли был бы толк с точки зрения наполняемости местных бюджетов — «административку», например, за ненадлежащее содержание воинских захоронений в былые годы выписывали все тем же муниципалитетам.

Что в следующем году действительно может «помочь на бедность» районам, так это отмена льгот по земельному налогу для силовых ведомств. Минфин РФ рассчитывает на сумму в 3 млрд рублей. Какой кусок этого налогового пирога достанется именно Верхневолжью, пока сказать сложно. Кроме того, в 2014 году ожидается «вторая порция» допдоходов — от земель неразграниченной собственности, платы за негативное воздействие на окружающую среду, 10% акцизов на нефтепродукты… Смущает только два фактора: во-первых, те же акцизы «на места» передадут региональные бюджеты, а значит, вполне могут на те же суммы сократить дотации. А во-вторых, за год многое может поменяться, ведь в конце 2011-го, повторимся, тоже искали 1 трлн рублей, а спустя 12 месяцев нашли всего 67 млрд.