Цирк уйдет, а клоуны?

01.06.2012 11:02:31

29 мая состоялось последнее перед роспуском заседание Тверской гордумы. Хотя ТГД будет легитимна еще несколько месяцев, Тверь прощается с тем цирком, который веселил всех нас почти четыре года

29 мая состоялось последнее перед роспуском очередное заседание Тверской городской думы. Несмотря на то, что ТГД будет легитимна еще как минимум два месяца, уже сегодня Тверь прощается с тем цирком, который веселил всех нас почти четыре года

За ходом очередного заседания ТГД наш еженедельник следил не менее пристально, чем футбольные фанаты за финальным матчем чемпионата мира. По накалу страстей, а главное — своей судьбоносности события в городском парламенте уж точно не уступали спортивным состязаниям. Правда, «победителей» в этой схватке не оказалось: уже в эти дни может начаться процедура роспуска гордумы. Да и спортивная параллель не так уместна, как, например, цирковая: чего-чего, а партийных фокусов, правотворческого эквилибра и откровенной политической клоунады в гордуме нынешнего созыва всегда было предостаточно.

Но обо всем по порядку. Первый час заседания по сложившейся дурной традиции был посвящен обсуждению повестки дня. Поскольку до этого депутатский корпус в полном составе не встречался целых два месяца, список вопросов на этот раз получился рекордным — в нем значилось 46 пунктов. Причем главную интригу дня оставили «на десерт» — рассмотреть поправки в Устав города, которые привели бы его наконец в соответствие с федеральным законодательством, планировалось 44-м вопросом.

Фракцию КПРФ такой «режим дня» не устроил: ее руководитель Сергей Котельников выступил с инициативой переместить этот пункт на второе место. А на первое поставить вопрос о других изменениях в Устав, касающихся введения смешанной системы выборов депутатов ТГД и возвращения к прямым выборам главы Твери.

Кратко напомним предысторию этого многострадального проекта решения: за прямые выборы мэра и отмену «двуглавой системы» коммунисты боролись чуть ли не с момента ее введения в 2008 году. Долгое время борьба не приносила результатов, но в ноябре прошлого года фракция решила отколоть поистине цирковой номер — наотрез отказалась принимать технические поправки в Устав (те самые, которые сделали бы его не противоречащим федеральной правовой базе, и, проигнорировав которые, депутатский корпус должен был бы отправиться по домам), пока главу города не будут выбирать всенародным голосованием. Единороссы пошли им навстречу, но проявили себя не менее опытными «жонглерами»: включили в проект решения еще одну поправку — о введении смешанной системы выборов депутатов. От такой перспективы КПРФ отбрыкивалась почти полгода, рассказывая о том, как одномандатники скупают голоса, однако к концу мая сдалась.

Итак, Сергей Котельников предложил включить этот вопрос в повестку дня. А помимо данного пункта добавить еще один — об отставке главы города Владимира Бабичева (лишить его кресла КПРФ пытается тоже давно и тоже безуспешно). Казалось бы, после этого должно было начаться голосование по внесенным предложениям.

Однако произошел неожиданный поворот: на этот раз трюк политической эквилибристики продемонстрировала фракция ЕР, руководитель которой — Сергей Аксенов выступил с официальным заявлением. Он обвинил оппонентов в саботировании голосования по Уставу, создании кризисной ситуации в гордуме, а о своих однопартийцах сказал буквально следующее: «Депутаты фракции партии «Единая Россия» готовы к досрочному прекращению полномочий Тверской городской думы и сделают все, чтобы обеспечить формирование легитимного органа власти местного самоуправления города Твери и в случае необходимости в кратчайшие сроки провести досрочные выборы депутатов».

Сергей Котельников, в свою очередь, в долгу перед оппонентами не остался, заявив, что политизация ситуации — это заслуга ЕР.

Как бы то ни было, вопрос об изменении повестки дня был поставлен на голосование. В итоге 44-й пункт (о технических поправках в Устав) остался на своем месте. По поводу рассмотрения вопроса о механизме выборов мэра и депутатов глава города Владимир Бабичев попросил высказаться правовое управление ТГД. Начальник управления Светлана Рахманова отметила, что даже если решение о возвращении к прямым выборам мэра и смешанной системе голосования будет принято, в Минюсте оно регистрацию не пройдет и суд признает его незаконным: в представленном проекте слишком много юридических пробелов.

Фракцию КПРФ такая перспектива не остановила — коммунисты продолжили настаивать на включение вопроса в повестку дня. Но большинством голосов их предложение было отвергнуто. Что же касается рассмотрения инициативы о «свержении» Владимира Бабичева, то ее тоже по вердикту правовой службы невозможно было рассмотреть — для такой постановки вопроса необходимо заключение губернатора, которого глава региона коммунистам не предоставил. Таким образом, повестка дня осталась без изменений.

Как ни странно, коммунисты, против обыкновения, не стали протестовать и даже не покинули зал заседаний. Работа продолжилась в спокойной, на редкость для ТГД, обстановке. Но, как выяснилось, это было затишье перед бурей.

А сама буря началась на обсуждении 26-го вопроса с совсем непримечательным названием: «Об утверждении перечня имущества, предлагаемого к передаче из муниципальной собственности города Твери в федеральную собственность». Правда, примечательным оказалось то самое имущество — речь шла о здании универмага «Тверь», в народе известного как «Бастилия». Его планировалось передать областному суду, который взамен пообещал городу свое нынешнее здание и ведомственный детсад. Коммунисты и солидарные с ними в этом вопросе независимые депутаты выступили против «взятия Бастилии» федералами, однако отстоять свою правоту им не удалось. Хотя это еще неизвестно: «Единая Россия» и глава города, как ни парадоксально, уверены, что решение принято, а вот их оппоненты настаивают, что Владимир Бабичев, проводя голосование, нарушил регламент, а значит, и решение незаконно. После громкой, в лучших традициях шапито, перепалки фракция КПРФ со своими союзниками в который раз повторила «на бис» полюбившийся публике номер — покинула зал заседаний в полном составе.

Чуть позже, правда, независимые депутаты и часть коммунистов вернулись, но последние — ненадолго: заслушали вопрос о референдуме, убедились лишний раз, что голосовать за его проведение большинство депутатов не собираются, и вновь ушли. В воцарившейся тишине настала кульминация заседания — тот самый 44-й вопрос о технических поправках в Устав. Для их принятия, как и предсказывал наш еженедельник, гордуме не хватило всего двух голосов. А это значит одно: в ближайшее время начнется процедура роспуска ТГД. Сначала свой вердикт должен вынести суд о неисполнении судебного решения, обязавшего в свое время депутатов изменить Устав. Затем губернатор Тверской области внесет законопроект о роспуске в региональный парламент, а потом, как только Заксобрание этот документ примет, депутаты ТГД отправятся по домам. На все уйдет как минимум два месяца. До этого Дума будет легитимна, но народные избранники, скорее всего, с головой уйдут в предвыборную кампанию. Кстати, следующий созыв будет формироваться в соответствии с принятым на днях региональным законом (подробнее о нем читайте на стр. 4) по смешанной системе. Остается надеяться, что она застрахует ТГД от новой волны политической клоунады.