Кто перехочет быть миллионером

22.03.2012 13:25:33

В России всерьез заговорили о новой приватизации, не забывая при этом о компенсации за «старую»

В России всерьез заговорили о новой приватизации, не забывая при этом о компенсации за «старую». Но даже если все это произойдет, жители Тверской области изменений почти не почувствуют. Зато почувствует бизнес, который хотят разными способами заставить делиться

Как известно, выставить счет бизнесу, обогатившемуся на залоговых аукционах 1995-1997 годов, в ходе своей предвыборной кампании предложил премьер-министр РФ, а ныне еще и избранный президент Владимир Путин. Окончательно перевернуть эту страницу отечественной истории, по его мысли, можно, обязав приватизаторов 1990-х выплатить «либо разовый взнос, либо еще что-то такое». Однако конкретного механизма этого восстановления социальной справедливости не существовало ни до президентских выборов, ни после них, а Минэкономразвития, как заявила на прошлой неделе его глава Эльвира Набиуллина, не получало никаких поручений по расчету нового налога «на миллиардеров». Но даже если он и был бы просчитан, наивно полагать, что бенефициарами, то есть выгодополучателями, станут все граждане страны — «компенсацию» жители получат в лучшем случае косвенно — в виде новых школ, больниц и социальных программ. Эксперты не исключают, что способом восстановить справедливость между бедными и богатыми может стать так называемый налог на роскошь. Два года назад в Госдуме уже рассматривалась такая инициатива, однако она не дожила даже до первого чтения.

Как бы то ни было, но тот факт, что части бизнеса придется поделиться, становится все очевиднее. А возможно, и не просто поделиться, а отдать государству все, что нажито «непосильным» трудом. Дело в том, что в ближайшую пятницу, 23 марта, в Госдуме будут рассматриваться сразу два законопроекта о национализации. Один, предложенный КПРФ, предполагает оригинальную схему «раскулачивания»: вернуть государству предприятия, которые перешли в частные руки по договору о приватизации, причем на тех же условиях, на которых осуществлялась сделка в 1990-е годы (читай: с 80%-ной скидкой). Эксперты почти единогласно отмечают, что инициатива КПРФ вряд ли окажется жизнеспособной.

А вот у идеи «Справедливой России» куда больше шансов на выживание. Напомним, предложенный «эсерами» законопроект «О возмездном изъятии (национализации) имущества социально неэффективных собственников» призван в первую очередь защищать интересы и права работников. Предполагается, что нерадивые владельцы предприятий вынуждены будут распрощаться со своими производственными объектами, продав их государству по рыночной цене. Критерии «неэффективности» в документе прописаны достаточно четко. Это прежде всего угроза массовых увольнений, задолженность по зарплате и др.

Согласно законопроекту, в федеральную собственность может быть обращено и имущество, изъятое у социально неэффективных собственников, предназначенное для производства продукции, имеющей стратегическое значение, а также имущество крупных (число работников превышает 1000 человек), в том числе градообразующих и социально значимых организаций. Остальные виды имущества (то есть фактически любые, за исключением малых, проблемные предприятия по решению арбитражного суда) могут быть обращены в государственную собственность субъекта РФ.

В Тверской области после кризиса кандидатов на национализацию появилось немало. Достаточно вспомнить фировский завод «Востек», где от тысячного коллектива сейчас осталось 40 человек. Или бежецкое ОАО «Алвист», которое в прошлом году в очередной раз начало процедуру банкротства. Список можно продолжать: тверской «Элтор», имущество которого сейчас распродается с молотка, признанный банкротом Ржевский краностроительный завод, вновь обанкротившийся многострадальный домостроительный комбинат в Твери…

Возможно, национализация в ряде случаев и могла бы стать панацеей от социального взрыва на отдельно взятых предприятиях. Вопрос только — на каких? Оценки собственникам, согласно законопроекту, могут выставлять как федеральные органы власти, так и местные, в том числе муниципальные. Поэтому критики документа единогласно заявляют о том, что национализация может стать мощным рычагом для коррупции и рейдерства. Но даже если реализация закона будет абсолютно прозрачной, далеко не факт, что государство станет более эффективным менеджером, чем частные лица. И это, пожалуй, главный контраргумент противников национализации. Однако никто не говорит, что, перейдя из частных рук в государственные, те или иные активы останутся в них навсегда.

Напомним, что на минувшей неделе был обнародован итоговый доклад «Стратегии 2020», одним из положений которой является масштабная приватизация крупнейших госкомпаний в 2016-2020 годах. И пусть это перспектива не завтрашнего дня и даже не следующего года, но уже сейчас ясно, что никаких «новых ваучеров» ждать не приходится, а акционерами смогут стать лишь те, у кого есть деньги на покупку акций по рыночной цене.

Экспертное мнение

Виталий ФАЕР, генеральный директор ОАО «КСК «Ржевский»:

— В идее национализации имущества неэффективных собственников есть рациональное зерно. Но способом оздоровления экономики и отдельно взятого предприятия такая мера станет только тогда, когда в законе четко пропишут срок, в течение которого государство будет владеть активами. По крайней мере, временная передача в госсобственность — это путь более эффективный, чем банкротство, конкурсное управление и распродажа производства по частям.

Алексей КАСПРЖАК, проректор Высшей школы экономики:

— Предприятием должен управлять бизнес — нужно искать нового собственника, социально ответственного, который найдет привлекательный вариант реновации производства и выхода на получение прибыли. Государство с такой задачей заведомо не справится. У него задачи другие — создавать хорошие условия игры для собственников и обеспечивать оказание услуг, где частный бизнес оказывается неэффективным по объективным экономическим причинам.

Павел САКАДЫНСКИЙ, директор Московского филиала КБ «ЭНЕРГОТРАНСБАНК» (ОАО)

— Возмездное изъятие никакой панацеей не станет, но это избавит собственников от выдумывания всяких серых схем по выводу активов (даже думать не надо!) и добавит чиновникам заработка. Посудите сами: собственник, управляя предприятием, делает долги и… потом продает (!) этот актив, с позволения сказать, государству (изъятие-то возмездное). О цене договариваются с соответствующим чиновником, не забывая про правоохранительную «крышу». Кроме того, я цитирую, «закон предусматривает возмещение стоимости этого имущества и других убытков». Это же мечта! Перед вами новый инструмент мздоимной борьбы с нечестной приватизаций 90-х. Все, что было нечестно приватизировано, возвращается народу… Ну, с долгами… Ну, дорого… А кому сейчас легко?