Программа сити-менеджера: что собирается изменить в Твери Юрий Тимофеев

29.05.2014 17:53:00

В скором времени работа департамента экономики, инвестиций и промышленной политики администрации города будет перестроена, Генеральный план доработан, а имущество ТГК-2 перейдет на баланс нового предприятия, 100% акций которого будут принадлежать муниципалитету. Таковы первые действия сити-менеджера Твери Юрия Тимофеева на новом посту. Правда, конкретные сроки реализации задуманного он назвать пока затрудняется — еще не до конца разобрался с проблемами.

В скором времени работа департамента экономики, инвестиций и промышленной политики администрации города будет перестроена, Генеральный план доработан, а имущество ТГК-2 перейдет на баланс нового предприятия, 100% акций которого будут принадлежать муниципалитету. Таковы первые действия сити-менеджера Твери Юрия Тимофеева на новом посту. Правда, конкретные сроки реализации задуманного он назвать пока затрудняется — еще не до конца разобрался с проблемами.

28 мая депутаты Тверской городской Думы на очередном заседании выбрали нового главу администрации. Им стал Юрий Тимофеев. Кандидата от региональной власти поддержал даже его соперник Алексей Огоньков.

Юрий Тимофеев провел «честный анализ текущей социальной обстановки в областном центре с учетом общероссийских, региональных и специфических городских факторов» и представил широкой публике программу развития Твери.

В числе основных позитивных федеральных факторов на первое место новый сити-менеджер поставил рост доверия населения к президенту и к власти в целом, а уже потом «импульсные изыскания внутренних резервов», строительство трассы М11 и возрастание внимания к региону со стороны федерации. Доверие жителей в программе упоминается не единожды: говоря о необходимости создания эффективной и результативной системы управления, Юрий Тимофеев отметил, что это станет механизмом «повышения доверия населения к власти». В настоящий момент жители города, по мнению нового главы, видимо, не очень доверяют властям.

Анализируя региональные негативные факторы, Юрий Тимофеев затронул тему энергетического комплекса, отметив «традиционно сложившиеся крайне высокие тарифы на электроэнергию и очень низкие на тепловую энергетику в сравнении с соседними регионами».

Новый сити-менеджер в своей программе очень осторожно высказался на предмет существующего кризиса в теплоснабжающих предприятиях города. Проблему взаимоотношений ТГК-2, «Газпром межрегионгаз Тверь» и администрации города планируется сначала обсудить со всеми заинтересованными сторонами, потом выработать решение и утвердить его на уровне региональной власти.

Про передачу имущества ТГК-2 в муниципальную собственность Юрия Тимофеева вынудили высказаться депутаты ТГД. Новый сити-менеджер рассказал, что имущество не передается в город: будет создана организация, куда ТГК-2 и передаст генерирующий комплекс, а город – сети. По окончанию подготовки к отопительному сезону все 100% акций предприятия будут переданы в муниципальную собственность.

- Считаю, что это абсолютно хорошая и работоспособная схема, - заметил Юрий Тимофеев.

За счет инвесторов Юрий Тимофеев собирается модернизировать архитектурно-территориальный, культурно-досуговой, жилищно-коммунальный комплекс, создать туристическую инфраструктуру, преодолеть кризис в работе УК города, а также решить проблемы с разрушающими, аварийными и заброшенными зданиями Твери.

При этом снижение инвестиций в город (как и в регион в целом) признается проблемой, решить которую можно «активным поиском инвесторов». Повысить активность планируется созданием инвестиционного паспорта, перестройкой принципов работы инвесторов с ресурсоснабжающими предприятиями, а также оценкой деятельности департамента экономики, инвестиций и промышленной политики. Деятельность департамента не только оценят, но и перестроят из формата мониторинга в формат «активной помощи».

Большое место отводится в программе борьбе с коррупцией. Выявлять и бороться с ней собираются в сфере ЖКХ, как среди руководителей УК, так и среди чиновников. Проблема коррупции существует при привлечении инвесторов, а также при выдаче разрешений на строительство, когда тотально нарушаются «элементарные строительные правила плотности застройки и обеспеченности парковочными местами».

Нехватка парковок в городе, по мнению Юрия Тимофеева, является следствием непродуманного Генерального плана Твери. Его необходимо доработать (но без дополнительных расходов), чтобы предусмотреть парковочные места, а также «поставить точечную застройку вне закона». На вопрос депутата Олега Борисова, в какие сроки планируется привести Генплан в надлежащий вид, Юрий Тимофеев ответить не смог, заметив, что приложит все усилия, чтобы эти сроки минимизировать.

Помимо действующего Генплана, проверку предстоит пройти и другому программному документу: анализу подвергнется новая схема движения общественного транспорта. Сделано это будет в разрезе борьбы с убыточностью МУП «ГЭТ» и МУП «ПАТП», деятельность которых пройдет аудиторскую проверку. По итогам будет разработана программа выхода предприятий из кризиса. Кроме того, планируется разработаться механизмы оплаты выпадающих доходов МУПов.

Аудиторской проверке подвергнется не только транспортное хозяйство, но и все предприятия, полностью или частично находящиеся в собственности города. Многие из этих активов в дальнейшем перейдут на работу по принципу частно-государственного партнерства. Таким образом, считает Тимофеев, удастся справиться с убыточностью и минимальной рентабельностью городского имущества.

Кроме того, Тверь ожидает аудит дорожно-строительной отрасли — в том числе, аудит сметной стоимости работ, проверка организаций-подрядчиков правоохранительными органами, соблюдение гарантийных обязательств и ведение реестра недобросовестных подрядчиков.

Подобным способом — контролируя соблюдение действующего законодательства — Юрий Тимофеев планирует также справиться с несанкционированной рекламой и незаконными нестационарными торговыми объектами.

Сити-менеджер также собирается проанализировать ситуацию с новым мусорным полигоном и выработать алгоритм действий. По всей видимости, здесь предстоит активное сотрудничество с региональной властью, которое также планируется использовать при решении проблем с выдачей участков земли многодетным семьям и дефицитом мест в детских садах.

Изменения затронут и саму администрацию города. Юрий Тимофеев планирует оптимизировать структуру исполнительных органов, проводить заседания структур администрации с участием депутатов ТГД и ввести институт общественных экспертов в качестве консультантов главы администрации.

Чиновникам в скором времени придется отказаться от премий: по заверению Юрия Тимофеева, будет разработана новая система оплаты труда с учетом оценки достигнутых результатов работы, что исключит «практику премирования как неотъемлемую часть заработной платы». Рост расходов на содержание аппарата при этом будет остановлен.

Все эти меры помогут привести к качественным изменениям в городе:

- Заверяю вас, что приложу максимум усилий, имеющийся у меня хозяйственный, административный, управленческий опыт, чтобы сделать из Твери город, в котором хочется работать и растить детей, - закончил представление своей программы Юрий Тимофеев.

То, что за нее проголосуют, не явилось неожиданностью. Депутаты около получаса обсуждали способ голосования (открытый или закрытый), рассуждали о том, «есть выбор или его нет», и убеждали друг друга в том, что Юрий Тимофеев – это действительно достойный сити-менеджер. Завершила обсуждение Лилия Корниенко, философски заметив: «Хорош или плох будущий сити-менеджер, угадать сложно, однако голосовать надо». После чего за Юрия Тимофеева проголосовали 27 депутатов, два - против.

Александр Корзин поздравил нового главу города Твери с назначением. У того теперь есть три года, чтобы доказать состоятельность своей программы.