Дмитрий Зеленин принял участие в совещании ЦФО в Курске

20.10.2008 12:37:39

16 октября главы регионов ЦФО, предприниматели, банкиры, чиновники федерального уровня посетили Курск. Там прошло сразу два мероприятия в рамках Совета при полномочном представителе Президента в Центральном федеральном округе: совещание о готовности субъектов Федерации к вступлению в силу в полном объеме со следующего года закона о местном самоуправлении и заседание, посвященное поддержке малого и среднего бизнеса. Тверскую область на этом форуме представляли губернатор Тверской области Дмитрий Зеленин и председатель областного Законодательного Собрания Андрей Епишин.

16 октября главы регионов ЦФО, предприниматели, банкиры, чиновники федерального уровня посетили Курск. Там прошло сразу два мероприятия в рамках Совета при полномочном представителе Президента в Центральном федеральном округе: совещание о готовности субъектов Федерации к вступлению в силу в полном объеме со следующего года закона о местном самоуправлении и заседание, посвященное поддержке малого и среднего бизнеса. Тверскую область на этом форуме представляли губернатор Тверской области Дмитрий Зеленин и председатель областного Законодательного Собрания Андрей Епишин.

Закон о местном самоуправлении, известный под аббревиатурой 131-ФЗ, постепенно внедряется в жизнь на протяжении уже нескольких лет. Его главная цель — передать на места часть полномочий, которые позволят многие вопросы территорий оперативно разрешать, не дожидаясь указаний «сверху». Тем не менее, несмотря на прошедшее время, по словам полномочного представителя Президента в ЦФО Георгия Полтавченко, о стопроцентной готовности регионов к вступлению закона в силу говорить рано. Везде свои проблемы, и главная из них — дефицит профессиональных управленческих кадров. Этот вопрос в разных областях решают по-разному, но, по мнению заместителя полпреда Сергея Самойлова, в некоторых территориях работа идет с бОльшим успехом:

— Среди оправдавших себя форм – подготовка и обучение муниципальных служащих на базе методических центров. Таковые созданы в Тверской, Костромской, Ивановской областях.

Важнейшая проблема в реализации 131-ФЗ напрямую связана с формированием бюджета. Как не оставить муниципалитеты наедине со «свалившимися» полномочиями, не допустив, при этом, распада единого регионального финансового пространства? Выход, по мнению Дмитрия Зеленина, — в программно-целевом методе формирования бюджета, уже применяемом в Верхневолжье, а также в разработке единых стандартов социальных услуг. В результате проведенной реформы удалось добиться упорядочения территориального и бюджетного устройства муниципальных образований, оформления единых принципов местного самоуправления.

Поддержка малого и среднего бизнеса – еще одна ключевая тема на сегодняшний день. «Хотелось бы услышать конкретные предложения!» - обозначил задачу Георгий Полтавченко. В выступлении тверского губернатора прозвучало сразу несколько конструктивных идей. Например, по так называемой «приобретательной давности». Речь идет о возможности зарегистрировать бесхозное имущество, которым гражданин или юридическое лицо непрерывно и добросовестно владел на протяжении 15 лет. Это, как показывает опыт, является серьезным импульсом для развития малого бизнеса. По мнению Дмитрия Зеленина, в нынешней ситуации было бы уместно снизить этот порог до 10 лет.

Другой важный аспект – создание советов по поддержке малого предпринимательства. В Тверской области действует несколько таких организаций, которые уже доказали свою эффективность.

И, наконец, весомой помощью малому бизнесу станет возможность представления деклараций о доходах в электронном виде. Это избавит предпринимателей от многочасовых (а в малых городах — порой и многодневных) стояний в очередях в налоговых органах.

— Мы в области создали такие центры на базе сельских библиотек. Там предприниматели могут за небольшую плату передать декларацию в электронном виде, — заявил Дмитрий Зеленин. —  Есть в этом проекте и еще одно серьезное преимущество: параллельно мы развиваем эти важнейшие очаги культурной жизни на селе, проводя туда широкополосный Интернет.

Дмитрий Зеленин также обратил внимание на несовершенство системы штрафов, ставящей в более выгодные условия нелегальных предпринимателей. Пока же складывается странная ситуация: человек, занимающийся «черным» бизнесом, платит штраф в 2 тысячи рублей, в то время, как наказание добросовестного предпринимателя составляет сорок тысяч. Это ли не поощрение перехода в нелегальную сферу? Необходимо сбалансировать размер штрафов на государственном уровне.

На заседании, конечно же, не остался без внимания разразившийся финансовый кризис. Главный его результат для предпринимателей — российский банковский сектор почти полностью прекратил выдачу кредитов малым предприятиям. Предусмотреть в банках мотивацию, чтобы они шире кредитовали бизнес сейчас крайне необходимо, считает Дмитрий Зеленин. И с этим согласились все участники заседания. А значит, эта тема еще будет подниматься в самое ближайшее время. Об этом сообщает Управление информационной политики и общественных связей администрации Тверской области.