Законодательное Собрание приняло в первом чтении областной бюджет на ближайшие три года

01.12.2023 08:14:00

Депутаты Законодательного Собрания в первом чтении приняли закон о бюджете Тверской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.

Решение принято на заседании областного парламента, которое состоялось 30 ноября под председательством Сергея Голубева.

Законопроект депутатам представила заместитель председателя Правительства Тверской области - министр финансов Тверской области Марина Подтихова.

Основными приоритетами при формировании областного бюджета Тверской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов стали финансовое обеспечение реализации на территории Тверской области национальных проектов; участие в федеральных проектах и обеспечение софинансирования основных направлений исходя из установленных на федеральном уровне условий; обеспечение выполнения социальных обязательств и предусмотренных мер поддержки семей с детьми; индексация социальных выплат; повышение заработной платы работников бюджетной сферы и индексация стипендиального фонда; непривлечение в период 2024–2026 годов кредитов кредитных организаций в областной бюджет.

В бюджете предусмотрены средства на строительство объектов социальной и инженерной инфраструктуры на областном и муниципальном уровнях. Также среди приоритетов - государственная поддержка отраслей экономики, обеспечение инфраструктурой инвестиционных площадок.

«Тверская область вместе со всей Российской Федерацией прошла этап адаптации экономики к работе в условиях беспрецедентного внешнего давления. При этом у нас появились новые возможности. Сегодня есть все необходимое, чтобы поддерживать развитие национальной экономики, нашей промышленности, сельского хозяйства, социальной сферы. Важно не забывать о главных вопросах – это демография, численность населения, качество жизни граждан», – считает Губернатор Игорь Руденя.

Проект регионального бюджета подготовлен на основе прогноза социально-экономического развития   Тверской области.

Общий объем доходов областного бюджета на 2024 год запланирован в объеме 111 млрд. 274,9 млн. рублей, на 2025 год – 105 млрд. 659 млн. руб., на 2026 год – 107 млрд. 891 млн. руб.

Расходы областного бюджета планируются на 2024 год в сумме 118 млрд. 706,6 млн. рублей, на 2025 год – 107 млрд. 203,2 млн. рублей, на 2026 год – 109 млрд. 109 млн. рублей.

В 2024 году прогнозируется рост налоговых и неналоговых доходов областного бюджета с 70 млрд. 450,5 млн руб. в 2023 году до 83 млрд. 290,4 млн. руб. в 2024 году. Ожидается поступление дополнительных доходов областного бюджета за счет изменения налогового и бюджетного законодательства, прогнозируется увеличение поступлений по налогу на прибыль организаций и НДФЛ. Безвозмездные поступления из федерального бюджета в 2024 году предусмотрены в сумме 25 млрд. 752,8 млн. рублей.

Областной бюджет сформирован на основании 31 государственной программы. В 2024 году расходы на их реализацию запланированы в объеме 108 млрд. 444,3 млн. руб. Из них более 60% бюджетных средств – по направлению «Новое качество жизни», в которое включены 13 программ, нацеленных на развитие образования, здравоохранения, реализацию семейной, демографической и молодежной политики, проектов в ЖКХ и энергетике, культуре и спорте, комплексное развитие территорий, туриндустрии и др. При этом в полном объеме сохраняются меры социальной поддержки населения.

30% средств бюджета выделят на реализацию 8 госпрограмм направления «Инновационное развитие и модернизация экономики», включающих отрасли промышленности, дорожного, сельского, лесного хозяйств, развитие цифровых технологий, предпринимательской среды.

Будет продолжена реализация национальных проектов. В 2024 году на реализацию национальных проектов предусмотрено более 16,5 млрд рублей. Наибольшие объемы финансирования заложены на проекты «Безопасные качественные дороги», «Здравоохранение», «Жилье и городская среда», «Демография», «Туризм и индустрия гостеприимства», «Образование».

Расходы на реализацию адресной инвестиционной программы (АИП) предусмотрены на 2024 год в сумме 17 млрд.791,8 млн руб. - в соответствии с госпрограммами Тверской области и региональными программами в рамках реализации нацпроектов с учетом привлечения средств из федерального бюджета. По АИП реализуются ключевые региональные проекты. В частности, предусмотрено финансирование строительства Детской областной клинической больницы, Бежецкой ЦРБ, школ в Максатихе, Дмитровой Горе, Западного моста, спортивных и социальных учреждений, объектов газоснабжения, туризма, теплоэнергетики, ЖКХ, дорожного хозяйства.

В 2024-м году в 1,5 раза увеличатся расходы на укрепление материально-технической базы социальных учреждений. Это позволит усилить работу по обновлению школ и детских садов, больниц и поликлиник, учреждений культуры и спорта. В частности, будет продолжена модернизация школ. До 2026 года включительно проект охватывает 33 образовательные организации.

Отдельное направление финансирования – укрепление кадрового потенциала в здравоохранении. В 2024-2026 годах предусмотрены средства на выплаты будущим медикам, специалистам, прибывшим на работу в сельскую местность, и другие меры стимулирования.

Безусловный приоритет - выполнение социальных обязательств. В первую очередь, это реализация государственных программ в здравоохранении, семейной и демографической политике, образовании и социальной защите, сферах культуры и спорта. Предполагается сохранение и развитие комплекса мер для семей с детьми, в том числе многодетных.

Будет продолжена реализация проектов, связанных с поддержкой бизнеса, включая развитие производств, инвестплощадок, предоставление льготных займов для различных категорий предпринимателей.

Важное направление экономики – реализация проектов в туриндустрии. В бюджете также заложены средства на развитие агропрома, формирование в населенных пунктах области комфортной среды.

Поддержка муниципальных образований Тверской области, стимулирование их к наращиванию налогового потенциала и доходной базы территории в целом, обеспечение устойчивости местных бюджетов, наряду с повышением прозрачности и предсказуемости планирования межбюджетных трансфертов являются приоритетами региональной политики Тверской области в сфере межбюджетных отношений.

Объем субсидий местным бюджетам на реализацию ППМИ составит в 2024-2026 годах 429,2 млн руб. (ежегодно). Программа дополнена новыми направлениями софинансирования.

Предусматривается дальнейшая реализация проекта «Школьный бюджет» - вовлечение школьников в решение вопросов местного значения. С учетом востребованности данного направления с 2024 года будет увеличена поддержка из областного бюджета на реализацию проектов школьного инициативного бюджетирования.

Как и прежде, Тверская область нацелена на реализацию ответственной долговой политики и повышение ее эффективности. Предусмотрено дальнейшее ежегодное снижение уровня долговой нагрузки, а также привлечение федеральной бюджетной поддержки вместо коммерческих кредитов.

В целом, главный финансовый документ учитывает все задачи по развитию региона, поддержке муниципалитетов, обеспечению устойчивости бюджетной системы Тверской области.

Комментируя принятие законопроекта об областном бюджете на ближайшие три года в первом чтении, председатель постоянного комитета Законодательного Собрания по бюджету и налогам Константин Буевич напомнил, что предметом первого чтения является рассмотрение основных параметров бюджета: его доходы, расходы и межбюджетные отношения.

- Закон о бюджете - один из важнейших законов региона, затрагивающий все сферы жизни общества и направленный не только на поддержание нормальных условий существования, но и на развитие. Областной бюджет сформирован на основании 31 государственной программы. В 2024 году расходы на их реализацию запланированы в объёме более 108 млрд. рублей. При этом в полном объёме сохраняются меры социальной поддержки населения. Отмечу, что в бюджете запланировано строительство новых физкультурно-оздоровительных комплексов с бассейнами в Калязине, Кашине, Бежецке и Кимрах. Продолжится ремонт поликлиник и строительство новых объектов здравоохранения, а также ремонт памятников культурного наследия.  Для многодетных семей в полтора раза увеличивается субсидия на приобретение автотранспортных средств - с 1 до 1,5 миллионов рублей. Также запланировано повышение заработной платы для всех уставных категорий. То есть, в целом можно говорить о том, что проект бюджета на ближайшие три года внушает оптимизм, - сказал Константин Буевич.