В Тверской области продолжается создание муниципальных округов

13.04.2023 16:48:00

В ближайшее время комитет по государственному устройству и местному самоуправлению Законодательного Собрания Тверской области рассмотрит законопроекты о преобразовании Кувшиновского и Конаковского районов в муниципальные округа. Документы уже внесены в областной парламент.

Тверская область стала первой в России, на чьей территории началось образование муниципальных округов. В 2019-м году в муниципальный округ был преобразован Весьегонский район. Опыт подтвердил предполагаемые плюсы - это и оперативность хозяйственной деятельности, и возможность быстрого принятия решений. В каждом случае создание единого муниципального образования позволило улучшить работу административных органов за счет формирования единого бюджета, единой муниципальной собственности, сокращения документооборота. Практика преобразования поселений, сложившаяся в Тверской области, показала, что консолидированный бюджет имеет больше возможностей для реализации инфраструктурных проектов, участия в областных и федеральных программах. Сокращение расходов на проведение муниципальных выборов позволяет направлять значительные средства на проекты развития.

- Каждый региональный закон об образовании нового муниципального округа – это очень трудоемкая и сложная работа. Сначала над законами работает Законодательное Собрание, по ним принимаются серьезные поправки, касающиеся отдельных важных моментов, вроде определения границ. Подчеркну, что это только начало процесса, потому что после подписания законов Губернатором предстоят необходимые действия со стороны избирательных комиссий, затем – выборы депутатов, принятие уставов новых муниципальных образований, процедура определения глав муниципалитетов. И тот процесс, что начинается с принятия законов, окончательно завершится только в конце года – с принятием бюджетов новых муниципальных округов, - отмечает председатель Законодательного Собрания Сергей Голубев. 

- В первую очередь, из практики образования муниципальных округов мы видим именно повышение качества системы управления. Безусловно, если грамотный менеджер выстроит управление (особенно сельскими территориями) так, как необходимо это сделать, чтобы люди понимали, что на местах есть те, кто уполномочен администрацией округа решать вопросы и можно в любое время к ним обратиться, это только хорошо. Кроме того, мы рекомендуем всем территориям развивать институт сельских старост. Это целесообразно делать с точки зрения того, что сельские старосты - это люди, которые находятся непосредственно на территории и знают все проблемы, которые волнуют местное население. В свою очередь, жители небольшого населенного пункта знают, что есть сельский староста, у которого имеется прямая связь с администрацией округа, - говорит заместитель председателя Законодательного Собрания Тверской области Александр Клиновский.

Практика организации работы с населением во вновь созданных муниципальных округах доказала, что опасения возможной оторванности власти от жителей излишни. Люди все также обращаются к представителям власти на местах со своими вопросами, при этом у власти, благодаря единому бюджету и участию в большем количестве программ, появилось больше возможностей эти вопросы решать. Отчасти поэтому процесс голосования в поселениях при обсуждении преобразования района в округ сейчас идет быстрее. Не так давно решение о преобразовании в округ поддержали жители Конаковского района - законопроект о преобразовании Конаковского района в муниципальный округ внесен в Законодательное Собрание. 

- Выделю несколько аспектов, которые говорят в пользу создания муниципального округа. Во-первых, это централизация власти, особенно в связи с проведением СВО. Именно централизация – залог стабильности, защиты от любых возможных деструктивных моментов. Во-вторых, это консолидация бюджетов, которая позволяет активнее участвовать в различных программах. Сельские территории получают возможность участия в программах софинансирования для городских территорий, городские - для сельских. Ресурс, чтобы привлекать дополнительные средства на территорию, увеличивается. Кроме того, есть определенные моменты, связанные с оптимизацией структуры управления. Это касается административного ресурса, это касается сферы ЖКХ в плане усиления МУПов и создания аварийных бригад. Я часто говорю, что четвертинкой трактора почистить дорогу невозможно, а скинувшись и купив трактор, можно делать реальные дела, - считает депутат Законодательного Собрания Тверской области Александр Слепышев. 

- Большой плюс в том, что преобразование в округ позволит больше привлекать федеральных средств. Например, сельские поселения не всегда могли участвовать в федеральных программах. Ну и управляемость, конечно, повышается, - отметил положительные моменты глава Конаковского района Олег Лобановский.

В настоящее время в Тверской области 26 муниципальных округов. Ожидается, что в ближайшее время Законодательным Собранием будут приняты законы об образовании еще двух - Кувшиновского и Конаковского.