Сергей Голубев принял участие в заседании Совета законодателей Российской Федерации

28.04.2022 11:55:00

Мероприятие по традиции прошло в Санкт-Петербурге. 27 апреля перед участниками выступил Президент России В. В. Путин. Главными темами стали развитие экономики на фоне санкций и финансовая устойчивость регионов.

Накануне на заседании Комиссии Совета законодателей по вопросам экономической и промышленной политики под председательством спикера Законодательного собрания Ленинградской области Сергея Бебенина был обсужден ряд важных вопросов, в частности  газификация субъектов Российской Федерации, развитие законодательства в лесной промышленности, меры поддержки малого и среднего бизнеса.

Председатель Законодательного Собрания Тверской области Сергей Голубев рассказал на заседании комиссии об аспектах законодательного регулирования организации регулярных пассажирских перевозок по межмуниципальным и муниципальным маршрутам в Верхневолжье.

В частности, Сергей Голубев отметил, что в соответствии с поручением Президента России Владимира Путина Тверской регион одним из первых в стране приступил к комплексной модернизации общественного пассажирского автотранспорта. За образец был взят опыт Москвы, и эта модель также успешно показала себя и в нашей Тверской области. Реализация такого масштабного проекта, предусматривающего комплексную модернизацию системы общественного автотранспорта (в рамках только первого его этапа было обновлено 85 маршрутов) стала возможна благодаря максимальной вовлеченности и контролю руководства области, губернатора Игоря Рудени. От принятия решения до выхода в рейс первого автобуса прошло всего 9 месяцев. Сейчас новой моделью пассажирских перевозок пользуется треть населения Тверской области.

Председатель Законодательного Собрания Тверской области внес предложения по совершенствованию федеральных законов, касающихся пассажирских перевозок. Актуальными остаются вопросы взаимоотношений с перевозчиками, осуществляющими рейсы по маршрутам, не входящим в рамки новой модели перевозок оператора «Транспорт Верхневолжья».

- В первую очередь наши предложения касаются совершенствования отдельных положений федерального закона № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации». На практике имеют место случаи, когда в ходе смены перевозчиков на муниципальных и межмуниципальных маршрутах жители могут оказаться без регулярного транспортного сообщения. Это жизненно важный вопрос. После уведомления перевозчика об уходе с маршрута, объявляется новый конкурс, на эту процедуру обычно требуется около трех месяцев. Именно поэтому федеральный закон № 220-ФЗ прописывает обязанность перевозчика осуществлять перевозки по маршрутам в течение 90 дней со дня поступления заявления о прекращении им перевозок. К сожалению, часто перевозчики не выполняют эти обязательства, и жители могут остаться без транспорта. В связи с этим, предлагаем на эти 90 дней выдавать свидетельства перевозчикам без открытого конкурса, - внес предложение Сергей Голубев.

Также спикер Законодательного Собрания Тверской области обратил внимание на еще один, очень важный момент.

- Бывают исключительные случаи, например, разрушение дорог, искусственных сооружений, признание их аварийными. Здесь считаем необходимым внести изменения в Федеральный закон № 220-ФЗ, позволяющие в таких исключительных случаях, принимать безотлагательное решение об изменении маршрута, приостановлении движения по маршруту без согласования с перевозчиком - по инициативе уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченного органа местного самоуправления. Это позволит оперативно менять маршруты в случае различных ЧП и организовать необходимое для жителей транспортное сообщение, - пояснил Сергей Голубев.

Председатель Законодательного Собрания Тверской области выделил и  пресловутую проблему заказных перевозок, предложив предусмотреть административную ответственность заказного перевозчика за отправление одного и того же транспортного средства, используемого для перевозок пассажиров и багажа по заказу, более трех раз в течение одного месяца из одного и того же места, без согласования в установленном порядке.

Также Сергей Голубев представил комиссии информацию об опыте Тверской области по реализации мер, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства.

Участники заседания поддержали предложения Сергея Голубева. Комиссией Совета законодателей планируется подготовить изменения в федеральное законодательство, которые будут направлены на рассмотрение в Государственную Думу