Законы как преимущество

24.07.2014 20:32:00

Грозит ли Верхневолжью внешнее финансовое управление? Как отразится на регионе закон об особых экономических зонах? На эти и другие вопросы председатель Законодательного Собрания Тверской области Андрей Епишин ответил в ходе  пресс-конференции, посвященной завершению парламентской сессии. После вступительного слова, в котором Андрей Николаевич напомнил журналистам о наиболее значимых законопроектах, рассмотренных депутатами в завершившемся сезоне (подробнее об этом читайте на нашем сайте www.afanasy.biz), общение со СМИ продолжилось в формате «вопрос-ответ». Спикеру регионального парламента было задано немало актуальных вопросов. Сегодня мы публикуем их на страницах нашего еженедельника

Грозит ли Верхневолжью внешнее финансовое управление? Как отразится на регионе закон об особых экономических зонах? На эти и другие вопросы председатель Законодательного Собрания Тверской области Андрей Епишин ответил в ходе  пресс-конференции, посвященной завершению парламентской сессии. После вступительного слова, в котором Андрей Николаевич напомнил журналистам о наиболее значимых законопроектах, рассмотренных депутатами в завершившемся сезоне (подробнее об этом читайте на нашем сайте www.afanasy.biz), общение со СМИ продолжилось в формате «вопрос-ответ». Спикеру регионального парламента было задано немало актуальных вопросов. Сегодня мы публикуем их на страницах нашего еженедельника

Елена Лазуткина, еженедельник «Афанасий-биржа»:

— Андрей Николаевич, Министерство финансов России готово выделить Тверской области более 9 млрд рублей на замещение коммерческих кредитов. Но чтобы получить эти средства, региону необходимо в том числе формировать бюджет под жестким контролем Минфина. Означает ли это, что область попадет под внешнее финансовое управление? Как это отразится на процессе принятия закона о бюджете?

— Внешнее финансовое управление нам не грозит. Вопрос замещения коммерческих кредитов бюджетными поднимался неодно-кратно как на региональном, так и на федеральном уровне, поскольку госдолг в том или ином объеме есть практически во всех субъектах Федерации. В частности, об этом шла речь в рамках апрельского заседания Совета законодателей в Санкт-Петербурге, где присутствовали представители Минфина РФ. Решение по оказанию такой финансовой помощи регионам принято, это позволит качественно изменить структуру госдолга и существенно снизить затраты на его обслуживание. Поэтому первое изменение в бюджете-2015 коснется перераспределения сэкономленных на обслуживании госдолга средств на региональные программы. Что касается контроля со стороны федерального Минфина, то я в этом не вижу негатива. Нас в полномочиях никто не ограничивает, а если Министерство финансов РФ будет централизованно давать свои рекомендации по сбалансированности бюджета и эффективности расходования средств, то это пойдет региону только на пользу.

Ирина Пономарева, ГТРК «Тверь»:

— Андрей Николаевич, у вас с супругой трое детей, а, как известно, многодетные семьи имеют право бесплатно получить земельный участок для строительства жилья. Вы воспользовались этим правом?

— На данный момент нет, но планирую это сделать. Напомню, что по закону земельный участок должен находиться в том же муниципалитете, где прописан один из родителей. Моя жена зарегистрирована в Твери, я — в Кимрах, и мы планируем взять участок именно там. Пользуясь случаем, хочу отметить, что Кимры — это один из муниципалитетов, где вопрос выделения участков решается наиболее успешно.

Екатерина Карпова, телеканал «РЕН ТВ-Пилот»:

— В последнее время появилось много законов запретительного характера: ограничения, связанные с табакокурением, широко обсуждаемый региональный закон о тишине и т.д. Не слишком ли много запретов?

— Действительно, ограничительных мер много. Я считаю, что во всем должна быть сбалансированность. У нас четкая позиция: в рамках реализации демографической политики, защиты здоровья граждан мы сторонники достаточно жестких мер и экономического воздействия на потенциальных нарушителей. Но подчеркну: мы не принимаем запретительные меры ради самих запретов и административных санкций, это не самоцель. Поэтому мы должны не просто вводить ограничения, но и предлагать людям альтернативу. 

Наталья Сердобинцева, «Тверское информационное агентство»:

— В продолжение разговора о запретительных мерах: вы уже упоминали закон о тишине. Он действительно вызвал множество дискуссий и вопросов. Сейчас уже можно говорить о первых результатах его действия? Не планируется ли ужесточения санкций за нарушение тишины в ночное время?

— Закон точно работает, штрафов не так много, но, повторюсь, они не являются самоцелью. Главным для нас при разработке закона было улучшить социальное самочувствие населения и предупредить возможные бытовые конфликты. Пока речь идет о многоквартирных домах, возможно, действие закона будет расширено. Это живой закон, он будет изменяться и дополняться в зависимости от анализа практики его применения.

Валерий Бурилов, газета «Тверские ведомости»:

— Для многих избирателей очень важным и ожидаемым стал закон о контрольной деятельности Законодательного Собрания, давший депутатам новые полномочия, в том числе на проведение депутатских расследований. Какие результаты вы прогнозируете от его принятия?

—  У меня нет сомнений, что закон будет действенным. Могу добавить для наглядности: 25 июня закон был принят, а 10 июля мы уже обсуждали проблемы, которые совершенно точно  могли бы стать основанием для запроса  Законодательного Собрания. Напомню, что депутатские расследования будут проводиться по проблемным темам, важным для региона в целом, а также представляющим общественную значимость для населения нашей области.

Елена Лазуткина, еженедельник «Афанасий-биржа»:

— На рассмотрении в Государственной Думе находится проект закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особых экономических зонах в Российской Федерации». Вы отметили, что целый ряд принципиальных подходов и формулировок данного законопроекта практически совпадает с положениями закона Тверской области «О мерах государственной поддержки при создании и развитии индустриальных и туристско-рекреационных парков».  За счет проработанной правовой базы наш регион нередко выигрывал в конкурентной борьбе за инвесторов у других территорий. У вас нет опасений, что с принятием федерального закона мы утратим такое преимущество?

— Действительно, ряд положений регионального закона совпадает с позициями готовящегося документа. У нас уже работает шесть площадок — индустриальных и рекреационных парков, отработан механизм их создания и развития, и с принятием федерального закона мы, наоборот, получим дополнительные возможности для привлечения инвесторов. Например, возможность предоставлять резидентам особых зон налоговые льготы по сборам, которые регламентируются федеральным законодательством.

Вячеслав Качнов, ТРК «Апрель»:

— В наши дни все большую популярность принимает волонтерское движение. Не планируется ли законодательно регламентировать деятельность добровольческих отрядов, как это было сделано, в частности, в отношении поисковиков и народных дружинников?

— Определенно нужно законодательно подкрепить это движение, в первую очередь прописать условия для его развития. Ни в коем случае речь не идет о каких-то ограничениях — наоборот, позитивный настрой и энтузиазм добровольцев нужно поддерживать, в том числе и продуманно создавая правовое поле.

— Недавно в Москве прошло координационное совещание с председателями законодательных собраний Центрального федерального округа на тему «Развитие и модернизация системы обращения ТБО», где вы представляли Тверскую область. С какими инициативами по изменению законодательства в данной сфере выступил наш регион?

— Мы в первую очередь акцентируем внимание на том, что все вопросы, связанные с утилизацией и переработкой твердых бытовых отходов, являются межмуниципальными. И  главный посыл наших инициатив — необходимость передачи полномочий по регулированию системы обращения ТБО на уровень региональной власти. Только субъект РФ может решить все вопросы — начиная с территориального планирования площадки и  привлечения инвесторов к данному виду деятельности и заканчивая регулированием тарифов.