«Видеть, что происходит». Три года назад Президент РФ Владимир Путин назначил руководителем Тверской области Игоря Руденю
02.03.2019 13:49:00
«Сделаю все возможное и, надеюсь, невозможное», — обещал губернатор Игорь Руденя Президенту России три года назад, вступая в должность. Первые положительные перемены в регионе, действительно, во многом достигались благодаря знаниям и административному опыту лично главы региона. Чтобы собрать команду, сделать систему управления территорией современной и эффективной, а деятельность управленцев — результативной, ему пришлось принять немало жестких и не всегда популярных решений. Регион, как компьютер, завис между прошлым и настоящим и перестал работать — вернуть ему работоспособность помогла перезагрузка.
«Сделаю все возможное и, надеюсь, невозможное», — обещал губернатор Игорь Руденя Президенту России три года назад, вступая в должность. Первые положительные перемены в регионе, действительно, во многом достигались благодаря знаниям и административному опыту лично главы региона. Чтобы собрать команду, сделать систему управления территорией современной и эффективной, а деятельность управленцев — результативной, ему пришлось принять немало жестких и не всегда популярных решений. Регион, как компьютер, завис между прошлым и настоящим и перестал работать — вернуть ему работоспособность помогла перезагрузка.
Не заниматься политикой, не проедать бюджеты
«Люди очень трудолюбивые и талантливые», — сказал на той памятной встрече, в 2016 году, Владимир Путин, характеризуя жителей Тверской области. И губернатор сделал ставку на это — на потенциал тех людей, кто хочет сделать жизнь региона лучше. Кадровые изменения коснулись всех административных уровней, от министров до муниципальных чиновников.
Тем, кто сегодня приходит им на смену, предстоит восстановить доверие к местной власти — заниматься не политикой и удовлетворением личных амбиций, а работать для реальных людей и на результат. Не осваивать и проедать бюджеты, а использовать все доступные ресурсы в решении конкретных, действительно значимых для жителей региона задач. Показательной в этом случае является работа по Программе поддержки местных инициатив.
Драйвер экономического роста
Программа, о которой идет речь, предоставляет жителям всех районов Тверской области возможность при финансовой поддержке регионального бюджета и с условием вложения собственных средств решить самые наболевшие проблемы — благоустроить территорию, отремонтировать водопровод, установить видеонаблюдение и прочее. Три года назад в рамках ППМИ были реализованы 211 таких проектов, в 2018 году их было уже 266, в 2019-ом будет 296. Растут размеры субсидий, расширяется список проектов, которые могут претендовать на гранты.
Еще в первый год своей работы Игорь Руденя назвал ППМИ «драйвером экономического роста». Сегодня для развития Программы создала специальная школа, где представители городских и сельских поселений области проходят обучение — учатся работать с документами, разбираться в требованиях к проектам и конкурсной документации, условиях софинансирования и других вопросах.
Опыт Тверской области в реализации ППМИ оценили на российском и международном уровнях. В частности, он отмечен Советом Федерации и Общественной палатой РФ как пример эффективной работы по развитию местного самоуправления.
Команда губернатора
Впрочем, учатся не только главы муниципалитетов — за парту садятся министры регионального правительства, руководители отраслевых направлений и сотрудники компаний. Речь, в том числе, идет о компаниях ЖКХ, находящихся в управлении региона. Задача, которая перед ними ставится, — находить, приумножать и использовать ресурсы для развития территорий.
Там, где необходимо, муниципальный уровень власти укрепляется опытными управленческими кадрами из команды губернатора. Заместитель председателя регионального правительства Александр Меньщиков, например, сменил кресло в администрации области на должность главы Торжка.
В 2018 году Новый банк развития БРИКС одобрил предоставление городу 1,5 млрд рублей на реализацию проекта «больших инвестиций» по комплексному развитию территории и инфраструктуры малых исторических поселений. С учетом этой впечатляющей суммы, а также федеральных, региональных и местных субсидий общий объем финансирования работ составит порядка 2 млрд рублей. Городу предстоит реконструкция Путевого дворца, старинного сквера «Городской бульвар», площади Революции, Тверецкой набережной и других объектов.
Недавнее назначение Владимира Пашедко, который ранее работал заместителем главы Твери, в Нелидово — продолжение кадрового обновления управленческого состава на муниципальном уровне. Идет поиск управленцев, которые в одной команде с губернатором, правительством Тверской области, с общим пониманием целей, задач и методологии их выполнения готовы создавать на местах новые точки роста, мощные центры развития региона. И при этом хорошо знать и решать проблемы жителей муниципалитетов.
«Считаю, что каждый руководитель любого масштаба — от губернатора до главы муниципального образования — должен свою территорию обходить пешком или хотя бы самому проезжать за рулем автомобиля, чтобы видеть, что вообще происходит», – сказал Игорь Руденя.
Развитие как образ жизни
А происходит немало. Например, впервые за долгие годы водители не содрогаются от тверских дорог. Участок за участком ремонтируются главные магистрали областной столицы, дороги к Селигеру, истоку Волги и другим главным достопримечательностям Верхневолжья. Впервые результаты дал правильный подход к туризму. Сделать его доходной отраслью чиновники планировали многие годы – но только на словах. Три года назад были поставлены конкретные задачи, тверским «жемчужинам» стали сопутствовать комфортные гостиницы, вкусные рестораны с аутентичной кухней, интересное экскурсионное сопровождение. И это принесло свои плоды – в 2018 году Тверская область вошла в первую десятку регионов, которые получают доходы от внутреннего туризма. Впервые расставлены приоритеты: здоровье, образование, достойная работа для жителей Тверской области.
В районах появляются фельдшерско-акушерские пункты, причем вместе с медиками – в идеале, они должны работать в каждом селе, где проживает хотя бы сто человек. Впервые не вызывает смеха фраза «Лучше бы детский сад построили!». Найдены средства на строительство десяти детских садов, уже строятся школы в Твери и Бологовском районе, открыли школу в Старицком районе, которую прежние власти забросили почти на 10 лет. Впервые в истории даже не Тверской области, а всего отечественного машиностроения Тверской вагоностроительный завод получил крупнейший заказ на 237 млрд рублей. РЖД будет обеспечена современными вагонами, а тысячи людей – работой. Контракт позволит возродить и практически «убитый» в прежние годы Торжокский вагоностроительный завод, куда теперь переведут часть производства.
Есть что предложить региону и другим инвесторам – идет работа по созданию сразу двух крупных технопарков, «Боровлево-3» и «Эммаусс». Поверили в Тверскую область и федеральные власти, выделив более 1 млрд рублей на амбициозный проект туристического кластера «Волжское море», который будет включать особую экономическую зону «Завидово», а также города Тверь, Конаково, Калязин, Кимры и Весьегонск.
4 марта 2016 года в Большом зале Правительства тогда еще и.о. главы региона сказал, что «развитие Тверской области должно стать нашим образом жизни». Пожалуй, три года назад у региона действительно был только один путь – наверх. Новое положение ставит новые вызовы – не просто быть, а быть лучшим. Как минимум в своем округе. Шансы для этого дадут национальные проекты, на которые правительство России выделяет регионам триллионы рублей. По словам Игоря Рудени, для Тверской области успешная реализация нацпроектов будет иметь стратегическое значение. Но дело, как отметил глава государства Владимир Путин, даже не в цифрах, а в реальных делах и в восприятии людьми того, что сделано на самом деле.