Депутаты Законодательного Собрания Тверской области приняли меры для борьбы с нелегальными перевозчиками

12.07.2013 14:28:00

11 июля на заседании Законодательного Собрания внесены изменения в региональные законы, регулирующие сферу транспортного обслуживания населения. Принятые законодательные меры позволят существенно повысить безопасность пассажирских перевозок на межмуниципальных маршрутах.

11 июля на заседании Законодательного Собрания внесены изменения в региональные законы, регулирующие сферу транспортного обслуживания населения. Принятые законодательные меры позволят существенно повысить безопасность пассажирских перевозок на межмуниципальных маршрутах.

На сегодняшний день на территории Тверской области 54 перевозчика обслуживают 218 межмуниципальных транспортных маршрутов, выполняя все правила, прописанные в заключенных с областью контрактах, в которых упор сделан на выполнение правил безопасности.

Около года назад некоторые компании, проигравшие конкурсы, решили пойти на хитрость. Пользуясь пробелом в федеральном законодательстве, они под видом заказных перевозок начали регулярно возить граждан по самым популярным маршрутам: Тверь-Торжок, Тверь-Удомля и Тверь-Вышний Волочек.

Дело в том, что пункты посадки (высадки) пассажиров, используемые для перевозки неопределенного круга лиц, могут совмещаться с остановочными пунктами маршрутов регулярных перевозок. При этом федеральное законодательство не регулирует случаи совмещения маршрута следования перевозок по заказам с маршрутом регулярных перевозок, а также в случае перевозки по заказам определенного круга лиц.

Почувствовав свою безнаказанность, «нелегалы» фактически захватили рынок. На волне успеха они в открытую рекламировали себя через Интернет. Но зачастую эти предприниматели не заботятся о правилах безопасности. Они выпускают в рейс транспортные средства в неудовлетворительном и даже неисправном состоянии, а их водители не имеют достаточной квалификации и не соблюдают режим труда и отдыха.

Именно поэтому «нелегалы» регулярно попадают в аварии. Так, 1 октября 2013 года на 217 киллометре трассы М-10 на маршруте «Тверь-Торжок» водитель автобуса «Форд Транзит»  совершил  наезд на впереди идущий трактор, принадлежавший местному колхозу «Мир». В транспортном  средстве находилось три пассажира, двое из них получили травмы.  Сотрудники министерства транспорта Тверской области в ходе расследования выяснили, что перевозчик не имел необходимого договора, а осуществлял свои перевозки под видом заказных.

Чтобы навести порядок на рынке перевозок и повысить безопасность пассажиров, депутаты Законодательного Собрания внесли пакет поправок в транспортное законодательство Тверской области.

- Теперь по закону предприниматели, которые осуществляют заказные перевозки, будут обязаны согласовывать с уполномоченным органом места остановочных пунктов в том случае, если их маршрут дублирует муниципальный. Эта административная мера позволит сделать рынок региональных пассажирских перевозок более прозрачным, а самое главное – обеспечить безопасность и комфорт пассажиров, - прокомментировал решение законодателей председатель постоянного комитета по аграрной политике, природопользованию и собственности областного парламента Вячеслав Суязов.

Поправки были приняты сразу в двух чтениях. Также в двух чтениях депутаты внесли изменения в областной закон «Об административных правонарушениях».

Отсутствие документа о согласовании остановочных пунктов дорого обойдется «нелегалам». Гражданам грозит штраф в размере 2 тыс. рублей, должностным лицам – от 15 до 30 тыс. рублей, а юридическим лицам – от 150 до 300 тыс. рублей.

Повторное административное правонарушение влечет наложение административного штрафа на граждан в размере 4 тыс. рублей, на должностных лиц – от 25 до 50 тыс. рублей, а на юридических лиц – от 250 до 500 тыс. рублей. Депутаты уверены, что принятые меры позволят навести порядок на региональном рынке перевозок. Предпринимателям придется или существенно повышать качество предоставляемых ими услуг, или уходить с рынка. Это жесткая, но необходимая мера.

Отметим, что похожая проблема с незаконным дублированием самых популярных межмуниципальных маршрутов существует и в других регионах. Тверская область внесла необходимые изменения в закон о перевозках одной из первых. Теперь другие субъекты будут следить за тем, как изменения заработают на практике, чтобы в случае успеха пойти по пути Верхневолжья.

Спикер Законодательного Собрания Тверской области Андрей Епишин отметил, что если в ходе применения данных мер потребуется дальнейшая корректировка законодательства, областной парламент готов оперативно совершенствовать правовую базу.