Владимир Шеин: дорожной отрасли нужна стратегия развития на несколько лет

05.07.2013 17:12:00

— Прежде чем говорить об изменениях законодательства, нужно, наконец, признать, что дорожная отрасль — как отрасль — уже не существует. Потому что отрасль подразумевает под собой единую систему производства, промышленности, кадровой подготовки. А сегодня сложились отношения заказчик-подрядчик. И кто за что отвечает, порой не понятно.

Владимир Шеин, президент Дорожно-строительной ассоциации Тверской области:

— Прежде чем говорить об изменениях законодательства, нужно, наконец, признать, что дорожная отрасль — как отрасль — уже не существует. Потому что отрасль подразумевает под собой единую систему производства, промышленности, кадровой подготовки. А сегодня сложились отношения заказчик-подрядчик. И кто за что отвечает, порой не понятно.

На данный момент дорожные организации вынуждены работать в рамках 94-го федерального закона, который регламентирует получение госзаказа через торги. Время показало, что этот закон в дорожной отрасли ни то, что не работает, а он вносит существенный дисбаланс в работу дорожных организаций. И за примером далеко ходить не надо. За окном июль, а на дорогах города все еще идет ямочный ремонт, хотя по всем нормативам он должен был быть закончен еще весной, как только снег сошел. А на практике тогда только торги начали проводиться. Более того, порой еще до начало торгов уже известно имя победителя. Зачастую контракты заключаются с организациями, у которых не то, что опыта нет, но и соответствующая техническая база отсутствует. Результат опять мы видим на наших дорогах, когда одни и те же участки ремонтируются из года в год.

Еще один закон, который требует изменений, это 131 Федеральный закон «Об общих принципах самоуправления». Согласно ему несколько лет назад дороги третьего класса были переданы муниципальным образованиям. Главы тогда с радостью восприняли эти изменения. Однако дороги были переданы в удручающем состоянии, а денег на их содержание из областного бюджета либо не выделяется вообще, либо это какие-то копейки. В результате дороги разрушаются. Возникают попросту брошенные бесхозные дороги. И если сегодня не решить этот вопрос, то мы просто потеряем дорожную сеть.

Чтобы спасти дороги в регионе, необходима стратегия развития отрасли ни на один-два года, а на десять лет. Пока же получается, что мы либо размазываем тонким слоем по дорожной сети те крохи, что выделяются из бюджета, либо вкладываем их крайне неэффективно. Вот возьмем дорогу Тверь-Старица-Ржев. Здесь заключен трехгодичный контракт на нормативное содержание. За это время сюда было вбухано столько денег, что данный участок можно было уже покрыть золотом. При этом, например, дорога на Бежецк приходит в запустенье, что показал последний паводок, когда движение там на пару дней вообще прекратилось.