Александр Тягунов: закон о капитальном ремонте в многоквартирных домах разрабатывается в интересах жителей области

18.06.2013 17:14:00

С начала следующего года произойдет очередной виток масштабной федеральной реформы ЖКХ – взнос на капитальный ремонт общего имущества будет взиматься со всех жильцов многоквартирных домов страны.

С начала следующего года произойдет очередной виток масштабной федеральной реформы ЖКХ – взнос на капитальный ремонт общего имущества будет взиматься со всех жильцов многоквартирных домов страны.

Сейчас субъекты РФ на основе федеральных рекомендаций разрабатывают свои местные законы, которые должны быть приняты до 1 июля. О том, какая по этому вопросу ведется работа в Тверской области, мы побеседовали с председателем комитета по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам Законодательного Собрания региона, членом фракции «Единая Россия» Александром Тягуновым.

- Александр Александрович, в начале июня законопроект был принят в первом чтении, и уже тогда вызвал множество вопросов и споров — как среди депутатов, так и среди общественности…

- Это очень интересный, затрагивающий широкие слои населения закон. Увы, наши люди еще не до конца осознают, что теперь они собственники и сами отвечают за свое имущество. Реформа ЖКХ идет полным ходом, скоро и капремонт станет общим делом всех жильцов. Разумеется, область и Федерация также включены в этот процесс. На первом чтении мы прописали процедуру создания единого оператора, который будет аккумулировать деньги жильцов, Федерации и области. Жильцы имеют право перечислять деньги на капремонт региональному оператору или открыть для своего дома специализированный счет.

- После принятия закона в первом чтении многие эксперты отметили, что право создать свой счет получат только ТСЖ и ЖСК. Правда ли это?

- Да, по решению собственников жилья открыть специализированный счет имеет право ТСЖ, ЖСК или иной специализированный потребительский кооператив. Отмечу, что способ формирования фонда жильцы должны выбрать на общем собрании собственников дома до 1 декабря этого года. Если собрание по каким-то причинам не состоится, обслуживание дома доверят региональному оператору.

- На этой неделе прошло заседание рабочей группы по разработке поправок ко второму чтению. Теперь ваш комитет обсудит их и вынесет законопроект на заседание Законодательного Собрания. Какие вопросы планируется рассмотреть?

- В первую очередь размер взноса, который, хочу обратить внимание всех, будет рассчитываться на один квадратный метр. Сейчас мы ждем федеральных рекомендаций по методике расчета, в которых, возможно, будет прописан и минимальный уровень платежа. На их основе мы разработаем свою методику, по которой правительство региона уставит размер платежа для всех жителей области. Я думаю, что он будет дифференцированным: будут учитываться дата постройки дома, его состояние, этажность и другие факторы. Исходя из тарифа, правительство разработает региональную программу по капитальному ремонту сроком на 30 лет. Я думаю, что мы примем ее через несколько месяцев после вступления в силу областного закона. Время у нас пока есть.

- Всех интересует, по каким критериям будет формироваться очередность капитального ремонта многоквартирных домов.

- Будут учитываться местоположение дома, его возраст, техническое состояние по паспорту и другие критерии. Полностью критерии будут приняты во втором чтении.

Конечно, мы постоянно будем корректировать программу. В законе прописана ее ежегодная актуализация. Жители могут обратиться в организацию, которая обслуживает их дом, а та, в свою очередь, имеет право потребовать муниципалитет и жилинспекцию провести повторную экспертизу.

- Уже сейчас можно предположить, что большую часть программы будет выполнять региональный оператор. Справится ли он с таким объемом работы и сможет ли выполнять ее качественно?

- Хочу отметить, что оператор – это некоммерческая организация, подконтрольная правительству области. Деньги на ее обслуживание будут выделяться из регионального бюджета. Хочу успокоить жителей: никакого бюрократического монстра не возникнет.

Мы планируем прописать в законе нормы, согласно которым оператор будет отвечать только за финансовые расчеты. Таким образом, для новой организации не потребуется большого количества сотрудников, а из процесса капитального ремонта не будут исключены ТСЖ и управляющие компании. На практике это будет выглядеть так: региональный оператор выберет по конкурсу подрядчика, по окончании работ согласует акт с органами местного самоуправления и представителем собственников и только после этого переведет деньги. То есть региональный оператор заказывает работы, контролирует и оплачивает.

- Это в том случае, если жители перечисляли деньги региональному оператору. А как будет вестись работа с теми, кто аккумулировал средства на специализированном счете?

- Эти дома тоже будут включены в региональную программу по капремонту, а значит, также получат областные и федеральные средства. Как это будет выглядеть на практике, пока неясно. Мы еще обсуждаем этот вопрос.

- В ходе первого чтения было предложено прописать в законопроекте норму, согласно которой перераспределять можно будет только областные и федеральные средства, а деньги, собранные с жильцов, останутся на их счетах. Как вы относитесь к этому предложению?

- В этом вопросе Федерация дает нам большие полномочия. Мы можем разрешить региональному оператору использовать средства жильцов на ремонт других домов с последующим их возвращением на счет. Можем даже разрешить перекидывать деньги из муниципалитета в муниципалитет. Но главное, что должны понимать собственники, это то, что деньги в обязательном порядке вернутся на счет их дома.

- Всех интересует, появится ли строка «Капремонт» в привычной квитанции за квартплату или жители будут получать отдельную платежку?

- С одной стороны, оплачивать все услуги ЖКХ по одной квитанции удобнее, но с другой – таким образом в процессе сбора средств возникает посредник, а значит, появляется вероятность, что средства до регионального оператора или спецсчета могут не дойти. Поэтому взносы на капитальный ремонт будут идти отдельной платежкой.

- Некоторые жители многоквартирных домов уже много лет вносят деньги на капремонт, которые аккумулируются на счетах УК или ТСЖ. Что будет с собранными средствами?

- Когда жители дома выберут способ формирования фонда, эти деньги будут перечислены со счета УК или ТСЖ оператору или на спецсчет. Но как эти средства повлияют на очередность участия дома в программе, сказать пока трудно. Мы еще прорабатываем этот вопрос.

- Какой способ формирования фонда капремонта вы рекомендуете выбирать жителям?

- Если в доме создано ТСЖ или другой специализированный потребительский кооператив, которому жители доверяют, то я рекомендую создавать спецсчет. В противном случае лучше перечислять средства региональному оператору. Главное, чтобы жители поняли, что они теперь владельцы не только своей квартиры, но и всего дома и прилегающей к ней территории. Закон принимается в их интересах, и нам очень хочется, чтобы они проявили активность. Посмотрите, в каком состоянии находится большинство многоквартирных домов. Всем давно понятно, что такой закон нужен. Он позволит своевременно ремонтировать дома, не доводя их до аварийного состояния.

Мы можем идеально прописать его на бумаге, но если жители будут стоять в стороне, ничего не получится. Только совместными усилиями мы добьемся положительного результата в решении этого важнейшего вопроса.

- В какие сроки планируется принять областной закон?

- Я думаю, что он будет принят в конце июня. В дальнейшем мы будем держать ситуацию на контроле. Это очень непростой закон, поэтому трудно сказать, как он будет реализовываться на практике. Скорее всего, в него придется вносить поправки. Это нормальная практика. Главное, чтобы он заработал на пользу жителей области.