Двойная плата за вывоз мусора и отдельные начисления за содержание контейнерной площадки незаконны - прокуратура

27.06.2019 20:40:00

В связи с появлением новой коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в прокуратуру Тверской области поступают обращения граждан о двойном начислении платы. Какая ответственность за это нарушение предусмотрена для управляющих компаний, ТСЖ и ЖСК, рассказывает начальник управления по надзору за исполнением федерального законодательства Дмитрий Столяров.

В связи с появлением новой коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в прокуратуру Тверской области поступают обращения граждан о двойном начислении платы. Какая ответственность за это нарушение предусмотрена для управляющих компаний, ТСЖ и ЖСК, рассказывает начальник управления по надзору за исполнением федерального законодательства Дмитрий Столяров. 

- В соответствии с частью 8.1 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.01.2019) при первоначальном включении в состав платы за коммунальные услуги, оказываемые потребителям коммунальных услуг в многоквартирном доме, платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами стоимость услуг по сбору, вывозу, утилизации (захоронению) твердых коммунальных отходов исключается из платы за содержание жилого помещения начиная с месяца, в котором услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами начинает оказывать региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

Для этого не требуется решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив в срок не позднее 10 дней до дня начала оказания коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обязаны известить собственников об изменении начислений за содержание жилого помещения и по их требованию представить подтверждающие данный факт документы, в том числе обосновывающие расчет.

Таким образом, управляющие компании, ТСЖ, ЖСК, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами на территории Тверской области, обязаны с 1 января 2019 годы исключить из платы за содержание жилого помещения стоимость услуг по вывозу ТКО без решения собрания собственников помещений.

Следует отметить, что постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядок их оказания и выполнения. Пунктом 2 Постановления №290 установлено, что Минимальный перечень применяется к правоотношениям, вытекающим из договоров управления многоквартирным домом и оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме и возникшим после дня вступления в силу этого постановления. Согласно пункту 26 (1) Минимального перечня работы по организации и содержанию мест накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок отнесены к обязательным работам и услугам по содержанию общего имущества в многоквартирном доме. Размер платы за содержание жилого помещения определяется общим собранием собственников.

Если УК (ТСЖ, ЖСК) с 1 января 2019 года не исключила из структуры платы за содержание жилого помещения стоимость услуг по сбору, вывозу и утилизации ТКО, либо начисляет дополнительную плату за содержание контейнерных площадок, это является нарушением части 7 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Осуществление управляющими организациями - лицензиатами предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ.

С 29 марта 2019 года рассмотрение дел об административных правонарушениях за нарушение лицензионных требований передано Главному управлению «Государственная жилищная инспекция» Тверской области. Те, в свою очередь, могут передать его на рассмотрение в суд. 

Действия ТСЖ, ЖСК и их должностных лиц квалифицируются по другой статье - 14.7 часть 1 КоАП РФ, поскольку введение потребителя в заблуждение относительно реальных обязательств в части размера сумм, подлежащих оплате за жилищно-коммунальные услуги, свидетельствует об обмане потребителя. Такие дела рассматривает Управление Роспотребнадзора по Тверской области.