Закон и Порядок

В Законодательном Собрании Тверской области прошли публичные слушания по проекту бюджета

14.11.2018 16:07:00

Традиционные публичные слушания, посвященные параметрам проекта областного бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов и прогнозу социально-экономического развития Тверской области на ближайшие три года, состоялись на площадке регионального парламента.

Участниками обсуждения стали депутаты Законодательного Собрания Тверской области, представители профильных министерств областного Правительства, КСП, муниципальных образований, члены Общественной палаты Тверской области, ряда общественных организаций региона, эксперты.

Слушания начались с обсуждения прогноза социально-экономического развития Тверской области на предстоящее трехлетие.

Как отметил, представляя прогноз, заместитель министра экономического развития Тверской области Евгений Никитин, целевые показатели разработаны в двух вариантах.

Согласно первому, базовому, прогнозируется сохранение инерционной динамики развития Тверской области. Второй, целевой вариант предполагает оживление в экономике вследствие активной инвестиционной политики, повышения конкурентоспособности бизнеса и стимулирования экономического роста.

Итак, в течение ближайших трех лет в Тверской области планируется увеличить объем валового регионального продукта, темпы роста производства продукции сельского хозяйства. При этом прогноз должен учитывать реализацию в Тверской области с 2019 года национальных проектов и программ в рамках исполнения Указа Президента № 204

Ключевыми для регионального развития остаются показатели динамики промышленного и сельскохозяйственного производства, привлечения инвестиций, развития малого и среднего бизнеса.

В соответствии с прогнозом по инвестициям в основной капитал, к 2021 году лидирующими отраслями будут сельское и лесное хозяйства, обрабатывающие производства, электроэнергетика и другие.

Основные показатели

Один из важнейших показателей развития экономики - валовый региональный продукт. В 2017 году ВРП оценивается в сумме 389,9 млрд. рублей при индексе физического объема 102%. В текущем, 2018 году ВРП оценивается в сумме 418,5 млрд. рублей с ростом 101,3%. Согласно прогнозу, его объем будет расти и составит в 2019 году 450,8 млрд. рублей при индексе физического объема 103,1%, что превышает средние параметры роста по России. В 2020 году рост показателей ВРП прогнозируется при индексе 101,8% в сумме 478 млрд. рублей и в 2021 году - в сумме 512 млрд. рублей при индексе 102,6%. Во многом это связано с ожидаемым ростом объемов промышленного производства, продукции сельского хозяйства.

Также ведущие позиции в структуре валового регионального продукта будут занимать строительство, торговля, транспорт и связь.

Стратегия-2024

Как отметил председатель Законодательного Собрания Тверской области Сергей Голубев, в следующую трехлетку и до 2024 года включительно главный акцент будет сделан на решении стратегических задач, определенных Президентом Российской Федерации в Указе от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».

На реализацию национальных проектов и программ будут направлены значительные средства из федерального бюджета. По мнению губернатора Тверской области Игоря Рудени, для нашего региона это очень серьезный шанс улучшить состояние инфраструктуры и обеспечить развитие ключевых направлений региональной экономики.

В проекте областного бюджета в рамках государственных программ Тверской области предусмотрены бюджетные ассигнования на достижение целей и реализацию показателей национальных проектов, разработанных в целях реализации положений Указа Президента № 204. Определен предварительный объем финансового обеспечения реализации таких национальных проектов, как «Демография», «Здравоохранение», «Образование», «Культура», «Жилье и городская среда», «Экология», «Безопасные и качественные дороги».

Параметры бюджета

По данным, представленным временно исполняющей обязанности министра финансов Мариной Подтиховой, основные параметры бюджета Тверской области на 2019 год и плановый период 2020-2021 г. г. таковы.

Общий объем доходов областного бюджета на 2019 год запланирован в объеме 59 млрд. 384 млн. руб., на 2020 год – 58 млрд. 486 млн. руб., на 2021 год – 60 млрд. 27 млн. руб.

Расходы областного бюджета на 2019 год запланированы в объеме 62 млрд. 347 млн. руб., на 2020 год – 59 млрд. 73 млн. руб., на 2021 год – 59 млрд. 848 млн.

Дефицит на 2019 год предусмотрен в объеме 2 млрд. 963 млн. руб., на 2020 год – 587,8 млн. руб. В 2021 году планируется профицит в объеме 178,9 млн. руб.

Приоритеты бюджета

Первоочередными задачами, как и прежде, остаются обеспечение деятельности сети государственных учреждений, основная часть которых приходится на отрасли здравоохранения, образования, социальной защиты населения; финансовое обеспечение предоставления установленных мер социальной поддержки граждан; выполнение долговых обязательств.

В 2019 году планируется повышение заработной платы работникам бюджетной сферы, в том числе в рамках реализации указов Президента РФ. Кроме того, планируется повышение зарплаты на 4,2% работникам, на которых не распространяются указы Президента РФ, с 1 октября 2019 года.

Дополнительные средства пойдут на обеспечение принятого решения о повышении минимального размера оплаты труда (МРОТ) с 1 января 2019 года.

Также в следующем году будут сохранены региональные льготы для граждан, достигших предпенсионного возраста (55 лет - женщины и 60 лет – мужчины). Предусмотрены бюджетные ассигнования на индексацию социальных выплат населению на 2,8 % с 1 февраля 2019 года.

В течение шести последних лет региональная бюджетная политика строится на основе государственных программ. Такой подход позволяет комплексно рассматривать каждую сферу, по которой принимается программа и увязывать расходные обязательства с полученными результатами, оценивая эффективность бюджетных ассигнований. Доля «программных» расходов областного бюджета Тверской области на 2019 год составит 96,3%.

Межбюджетные трансферты

Продолжится совершенствование межбюджетных отношений.

- Есть четкое понимание, что их нужно менять. Методика последних лет, с одной стороны, относительно честная. В ней рассчитан индекс бюджетных расходов по определенным группам муниципальных образований, где для каждой группы примерно равные условия. Но эту методику нужно совершенствовать, особенно в части стимулирования городов и районов для их собственного развития. Механизмы оценки экономической и налоговой базы муниципалитетов нужно корректировать, выводя всю методику на такой уровень, чтобы она отвечала интересам большинства муниципальных образований, учитывала особенности социально-экономического развития каждого муниципалитета, - считает Сергей Голубев.

Спикер областного парламента также обратил внимание регионального минфина на эффективную практику реализации в текущем году проектов инициативного бюджетирования. Как следствие, есть необходимость предусмотреть возможность увеличения расходов на финансирование Программ поддержки местных инициатив.

В целом проект областного бюджета Тверской области развивает тенденции, заложенные в предыдущие годы. Это увеличение доходной базы, обеспечение бюджета развития, сокращение государственного долга, увеличение количества госпрограмм и подпрограмм, в которых могут участвовать муниципальные образования. Безусловным приоритетом расходов бюджета на 2019 год является выполнение всех социальных обязательств и гарантий, предусмотренных

действующим законодательством.

- Проект бюджета направлен на решение целого ряда как новых, так и уже последовательно решаемых на основе стратегических документов развития задач: финансирование национальных проектов, повышение заработной платы работников бюджетной сферы, поддержку отраслей экономики и дорожного строительства, содействие развитию территорий, укрепление материально-технической базы учреждений социальной сферы, - резюмировал Сергей Голубев.

Как отметил, завершая бюджетные слушания, председатель постоянного комитета по бюджету и налогам Константин Буевич, все прозвучавшие в ходе бюджетных слушаний предложения будут изучены, а итоговые рекомендации направлены в комитеты Законодательного Собрания и Правительство Тверской области.

В Законодательном Собрании Тверской области прошли публичные слушания по проекту бюджета

Читайте также

Рекомендуемое