Россельхознадзор по Тверской области привлек к ответственности региональную инспекцию по ветеринарии

05.06.2020 19:31:00

3 июня 2020 года Тверской областной суд рассмотрел жалобу ГУ «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской области на решение Московского районного суда города Твери от 26 февраля 2020 года. Тогда районный суд, рассмотрев жалобу инспекции, признал соответствующим закону постановление заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Тверской области о ее привлечении к административной ответственности по ч. 8 ст. 19.5 КоАП РФ. Инспекция обжаловала решение суда первой инстанции, однако Тверской областной суд оставил его без изменения.

В мае 2019 года в отношении Главного управления «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской области должностными лицами Управления Россельхознадзора по Тверской области была проведена плановая выездная проверка на предмет полноты и качества осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им полномочий в области ветеринарии, по результатам которой заместителем руководителя Россельхознадзора Власовым Н.А. было выдано предписание об устранении выявленных нарушений. Нарушения заключались в ненадлежащем исполнении Главным управлением «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской области подведомственными учреждениями переданных полномочий Российской Федерации в области ветеринарии по установлению и отмене  ограничительных мероприятий (карантина), а также при проведении карантинных мероприятий в связи с выявлением фактов возникновения очагов заразных, в том числе особо опасных болезней животных.

Предписанием Россельхознадзора ГУ «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской области предписывалось, в том числе, представить ряд документов, подтверждающих проведение ветеринарных мероприятий в Зубцовском и Калининском районах. Срок исполнения был обозначен 7 октября 2019 года.

При проведении внеплановой документарной проверки в октябре 2019 года установлено, что предписание было исполнено частично.

Поскольку предписание не было выполнено полностью в установленный срок, 19 ноября 2019 года должностным лицом Управления Россельхознадзора по Тверской области был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 8 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ГУ «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской области. 5 декабря 2019 года заместителем руководителя Управления Россельхознадзора по Тверской области вынесено постановление о привлечении к административной ответственности ГУ «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской области по ч. 8 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением административного наказания – штрафа в размере 200 тысяч рублей.

Главное управление «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской области сочло постановление о назначении административного наказания незаконным и обратилось с жалобой в Московский районный суд города Твери.

Суд первой инстанции, рассмотрев дело, установил, что вынесенное Россельхознадзором предписание в полной мере соответствует закону. Учитывая характер совершенного правонарушения и тот факт, что ГУ «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской области является некоммерческой организацией, а также его финансовое положение, суд первой инстанции счел возможным ввиду исключительных обстоятельств снизить размер штрафа до 100 тысяч рублей. В остальной части постановление от 05.12.2019 о привлечении к административной ответственности ГУ «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской области по ч. 8 ст. 19.5 КоАП РФ оставлено судом первой инстанции без изменений.

Главное управление «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской области обжаловало решение Московского районного суда города в Тверской областной суд.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции о законности вынесенного Россельхознадзором предписания.