Андрей Епишин: для развития экономики необходим надежный правовой фундамент

31.01.2012 17:52:17

Статью Владимира Путина «Нам нужна новая экономика» (газета «Ведомости» от 30 января 2012 г.) комментирует председатель Законодательного Собрания Тверской области Андрей Епишин:

Статью Владимира Путина «Нам нужна новая экономика» (газета «Ведомости» от 30 января 2012 г.) комментирует председатель Законодательного Собрания Тверской области Андрей Епишин:

- Признаться честно, я с большим интересом ожидал статью В.В.Путина, посвященную экономике. Широкие дискуссии о вариантах дальнейшего экономического развития  России ведутся уже несколько лет и в рамках разработки «Стратегии-2020», и в ходе многочисленных форумов и «круглых столов». В.В.Путин в своей программной статье, действительно, сумел ответить на вопрос, какая экономика нужна России.

Во-первых, премьером дана точная оценка развитию страны в последнее десятилетие, ее месту в мировом разделении труда и причинам такой ситуации. «После развала советского блока» Россия вписалась в структуры мировой торговли, в меру своих возможностей,  причем вынужденно  — с  акцентом на развитие сырьевых отраслей при деградации несырьевых. В настоящих условиях – это тупиковый путь.

В связи с этим, В.В.Путин ставит задачи экономического развития страны на среднесрочную перспективу: «Нам нужна новая экономика, с конкурентоспособной промышленностью и инфраструктурой, с развитой сферой услуг, с эффективным сельским хозяйством. Экономика, работающая на современной технологической базе. Нам необходимо выстроить эффективный механизм обновления экономики, найти и привлечь необходимые для нее огромные материальные и кадровые ресурсы».

Для достижения этих целей предстоит преодолеть проблему технологического отставания. Для этого ресурсы отечественного капитала, сконцентрированные в силу объективных причин в сырьевых компаниях, предстоит перенаправить в наукоемкие отрасли и промышленное производство. Заявлено существенное участие государства в поддержке отечественной науки как основы  развития в прорывных отраслях.  Будет в несколько раз — до 25 млрд. руб. в 2018 г. — увеличено финансирование государственных научных фондов, утверждены десятилетние программы фундаментальных и поисковых исследований. Задачи В.В.Путиным ставятся вполне реалистичные: «Доля высокотехнологичных и интеллектуальных отраслей в ВВП должна к 2020 г. увеличиться в 1,5 раза. При этом высокотехнологичный экспорт России вырастет вдвое».

Основное условие этого – кардинальный рост производительности труда: «по экономике в два раза, а в ключевых секторах — выйти на уровень производительности, сопоставимый или даже выше, чем у наших конкурентов. В противном случае у нас просто не будет надежды на успех в глобальной конкуренции».

В.В.Путин подчеркивает, что государство будет поддерживать крупные инфраструктурные проекты. В первую очередь — по обеспечению транспортной связанности нашей страны, по обеспечению надежной связи с регионами Сибири и Дальнего Востока. Для нашей транзитной, географически самой близкой к столице  области очень важно, что планируются серьезные инвестиции в дорожную отрасль, поддержку процессов развития агломераций.

Касаясь общих макроэкономических процессов, В.В.Путин в качестве приоритетов обозначает дальнейшее расширение внутреннего рынка (в первую очередь, за счет развития таких межгосударственных институтов как Таможенный союз), системное улучшение делового климата. Эффективное использование бюджетных средств позволит развивать сбалансированную пенсионную систему, добиться восстановления долгосрочного соответствия между величиной государственных доходов и расходов.

В сфере налоговой политики В.В.Путин обозначил резервы «роста налоговых доходов по ряду направлений: дорогая недвижимость, потребление люксовых товаров, алкоголя, табака, сбор рентных платежей в тех секторах, где он пока занижен. Прежде всего — то, что называется дополнительным налогом на богатство, а точнее, на престижное потребление». Основные решения в этой сфере должны быть приняты уже в этом году, с тем, чтобы со следующего года владельцы дорогих домов и машин платили повышенные ставки налогов. «При этом важно не увлекаться, чтобы под эти меры не попали представители среднего класса»,- такова принципиальная позиция В.В.Путина.

Путин в статье предлагает также более благоприятные условия для развития предпринимательства. Например, расширение функции арбитражных судов, куда в перспективе должны перейти все экономические дела  из судов общей юрисдикции.

По мнению В.В.Путина, должна измениться сама роль малого бизнеса в экономике страны. Предприятия этого сектора должны представлять не менее половины рабочих мест. При этом значительная часть малого бизнеса до 2020 г. должна расти в секторах интеллектуального и творческого труда, работающих на экспорт своих продуктов и услуг.

Некоторые скептически настроенные критики уже упрекают автора статьи в недостаточной аргументации. Якобы в статье нет конкретных показателей и индикаторов предполагаемого роста. Не согласен, публикация В.В.Путина содержит подробный прогноз экономического курса в его сопряжении с политическими и общественными реалиями. И уже общее дело – законодателей всех уровней, предпринимательского сообщества, общественности наполнить заданные направления развития конкретными отраслевыми и территориальными программами развития, создать для них надежный нормативно-правовой фундамент.