Решением проблем ЖКХ Калязинского района может стать создание единой обслуживающей организации

30.08.2010 18:18:00

В администрации Калязинского района состоялось заседание Совета представительных органов муниципальных образований. Один из острых вопросов на обсуждении - проблемы ЖКХ.

В администрации Калязинского района состоялось заседание Совета представительных органов муниципальных образований. Один из острых вопросов на обсуждении - проблемы ЖКХ.

Уже третий раз в районе проведено заседание Совета, членами которого являются депутаты всех поселений, входящих в состав Калязинского района, депутаты Собрания депутатов района. Это не совсем обычная форма работы и вместе с тем положительная практика, позволяющая говорить на актуальные темы вместе с представительной властью местного уровня, сообща решая важные вопросы. Одним из которых на сегодня является бюджетная обеспеченность как поселений, так и района в целом.

Со вступительным словом к депутатам обратился глава района Константин Ильин. Он кратко рассказал о существующих проблемах в муниципальном управлении, о ситуации, складывающейся с бюджетом района, о развитии отраслей жизни в целом и работе по основным направлениям – газификация, строительство жилья по программе переселения, укрепление социальной сферы. Особо он обратил внимание депутатов на слаженность работы, объединение усилий. Ведь именно благодаря таким понятиям немало удавалось сделать в районе в прошедшие годы и такой же настрой важно сохранить в будущем.

В работе Совета принял участие председатель постоянного комитета Законодательного Собрания Тверской области по экономике, аграрной и промышленной политике В.А. Суязов.

О работе жилищно-коммунального хозяйства района с анализом проблем и способами их решения выступил заместитель главы администрации района Вячеслав Тёмкин. В своём докладе он сделал упор на вопросы водоснабжения и канализования, поскольку ситуация в этом сегменте районного рынка услуг ЖКХ в последнее время наиболее острая.

Многочисленные жалобы жителей района, обращения глав администраций сельских поселений, а в последнее время жителей города и даже руководителей социально значимых объектов на отсутствие водоснабжения не могут остаться без реакции администрации района. А, между тем, вопрос действительно серьезный и решать его нужно срочно и комплексно. Финансовое обеспечение содержания водопроводного и канализационного хозяйства в его нынешнем виде непосильно как для потребителей жилищно-коммунальных услуг, так и для бюджета района, устранять же проблему приходится в условиях недостаточного бюджетного финансирования.

Инфраструктура района не сформирована, высокими темпами идёт малоэтажное дачное строительство, причём застройки ведутся зачастую несанкционированно, в отсутствии свободных лимитов водоснабжения и канализования на участке. А потом новосёлы выставляют власти требования подключить их к водоснабжению и канализации. В таких условиях поставщики жилищно-коммунальных услуг и органы местного самоуправления должны работать ещё и на перспективу. Но пока, увы, работы ведутся только по накатанной схеме – использование существующих основных фондов на износ и проведение аварийных ремонтов. Руководство района не может оставить население один на один с этой проблемой.

Анализ хозяйственной деятельности предприятий, предоставляющих услуги водоснабжения и канализования на территории района, показал, что их финансовым результатом на протяжении последних лет является убыток, причины которого - изношенность основных фондов, неэффективное управление предприятиями и нерациональное управление финансами предприятий, а так же низкое качество предоставляемых услуг, низкая квалификация персонала и отсутствие мотивации.

Наиболее сложное финансовое и техническое состояние, требующее принятия срочных мер, выявлено в предприятиях, оказывающих услуги водоснабжения и канализования на селе - КМУП «Водопроводное хозяйство», КМУП «Канализационное хозяйство». Предприятия в предбанкротном состоянии, выйти на самоокупаемость не смогут. Кредиты – ситуацию не изменят, будет оттянут срок банкротства и деньги затрачены в «никуда». Привлечь частные инвестиции для выведения направления водоснабжения и канализования села на работоспособный уровень не представляется возможным, поскольку система поселковых водопроводов в первую очередь (так как централизованное канализование села развито очень слабо) без интеграции с городом (имеется в виду объединение в единый финансовый поток платежей, поступающих с абонентов села и города, и частичную компенсацию затрат села за счет прибыли города) нерентабельна и непривлекательна для малого бизнеса. Единственная модель, способная приносить владельцам не сверх, но стабильную прибыль, а населению – стабильное водоснабжение – наличие на территории Калязинского района единого коммерческого предприятия, предоставляющего услугу водоснабжения всем абонентам района, а не только города.

ООО «ВК», ООО «КХ», обслуживающие территорию городского поселения, имеют меньшие издержки обслуживания из-за сконцентрированности сетей на меньшей территории. Но следует отметить, что совместно с администрацией района данные предприятия не проводят работу по реализации адресных Федеральных и областных программ, например – программа «Чистая вода». Основные фонды предприятий также сильно изношены, а канализационный дюкер, проходящий по дну реки Пуда в аварийном состоянии и угрожает экологическому благополучию всего региона. Данные предприятия не проводят работу по капитальному ремонту основных фондов, хотя согласно договору они приняли на себя такие обязательства, а просто используют их для ведения хозяйственной деятельности и получения прибыли, систематически уведомляя администрацию района о необходимости выделения крупных сумм на проведение ремонтов. В результате возникают частые аварии, а проигрывают жители района, не получая качественные услуги.

В своём выступлении Вячеслав Темкин озвучил конкретные предложения и ряд рекомендаций по стабилизации ситуации, а именно:

1)Наличие единой организации, оказывающей услуги водоснабжения и канализования города и района позволит частично покрывать затраты на обслуживание села прибылью города.

2)Плотное взаимодействие руководства районного «водоканала» с администрацией района.

3)Отслеживание и реализация на территории района адресных программ софинансирования на модернизации основных фондов для услуг водоснабжения и канализования.

4)Разработка и внедрение программы «Энергоэффективность и энергосбережение».

5)Разумное сдерживание тарифов. Недопустимо резкое увеличение тарифов.

6)Замена морально устаревшего оборудования.

7)Корректировка штатного расписания районного водоканала, эффективная кадровая политика, разработка системы мотивации, повышение уровня менеджмента на предприятии.

8)Приведение нормативов абонентов на оборудованных приборами учёта к нормам СНиПа. Ведение работы по установке приборов учёта для 100% абонентов.

В обсуждении вопроса приняли участие представители поселенческой исполнительной власти. Выступили С.И. Битов, глава администрации городского поселения г. Калязин – по вопросу благоустройства города и улучшению работ по уборке мусора, Т.В. Казакова, глава администрации Семендяевского сельского поселения и О.Р. Кудряшова, администрации Алфёровского сельского поселения говорили о проблемах водоснабжения на селе, поддержания санитарного порядка на территории поселений. Ольга Рудольфовна обратилась к депутатам рассмотреть вопрос по вводу налога на самообложение граждан, чтобы имелась возможность собирать средства для выполнения полномочий по благоустройству. Своё мнение по данным проблемам высказали директор ООО «ВХ», ООО «КХ» В.В. Соловьев, директор КМУП «Ремжилфонд» И.И. Денисова.

Для дальнейшего продуктивного решения этого серьёзного вопроса участниками Совета было поддержано мнение главы района Константина Ильина о создании тройственной комиссии, состоящей из представителей районных депутатов, администрации района и предприятий отрасли ЖКХ.