Все придут по плану

17.04.2009

Уже с 1 мая контролирующие органы смогут явиться с внеплановой проверкой на предприятия малого и среднего бизнеса только с разрешения прокуратуры. А плановые проверки можно будет проводить не чаще, чем один раз в три года

Уже с 1 мая контролирующие органы смогут явиться с внеплановой проверкой на предприятия малого и среднего бизнеса только с разрешения прокуратуры. А плановые проверки можно будет проводить не чаще, чем один раз в три года

Такой первомайский подарок сделал предпринимателям председатель Правительства России Владимир Путин. Первоначально планировалось, что соответствующий законопроект вступит в силу с 1 июля, однако, отчитываясь об антикризисных мерах в Госдуме, премьер-министр неожиданно для всех отступил от текста и поинтересовался: «А почему с 1 июля?» Очевидно, объяснения не нашлось, так что снятия очередных административных барьеров малому и среднему бизнесу осталось ждать меньше месяца. Речь идет о законопроекте «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Известный факт, что на сегодняшний день всевозможные проверки не просто доказали свою низкую эффективность, но и в некоторой степени сыграли роль короткого поводка, на котором многие чиновники могли держать частных предпринимателей. Известно также, что органы государственного контроля до сих пор не объединены одной целью — зачастую функции ведомств федерального и регионального уровня дублируются. Сейчас контрольные полномочия осуществляют 30 федеральных органов и контрольные органы каждого региона. Согласно результатам недавнего опроса Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ), более половины предпринимателей отметили, что каждые полгода их организации проверяют от одного до трех раз в рамках комплексных (90%), плановых (82%) и внеплановых проверок (80%). Представители промышленных предприятий и торговли и вовсе отмечают, что проверки у них проводятся до шести раз в полугодие и имеют преимущественно внеплановый характер.

Начиная с 1 мая неналоговые проверки компаний значительно ограничатся. В частности, плановые проверки предприятий малого бизнеса «Роспотребнадзором», санэпидстанциями, пожарной службой и другими контролерами будут проводиться не чаще, чем один раз в три года. Исключение составляют организации здравоохранения, образования и социальной сферы — к ним ревизоры будут приходить чаще. К тому же проверять компании чиновники будут, преимущественно изучая документы, а не выезжая на предприятие. Выездные проверки планируется проводить только тогда, когда документальных недостаточно. Причем проверяющие не вправе будут начать работу, если в организации отсутствует руководитель или его уполномоченный представитель. Общий срок проведения выездной ревизии не сможет превышать 20 рабочих дней (50 часов) в год — для малых предприятий и 15 часов в год — для микропредприятий.

Основанием для внеплановой ревизии станет угроза причинения вреда жизни, здоровью граждан или окружающей среде. В обязательном порядке такую проверку необходимо будет согласовать с прокурором.

Главный позитивный итог этих преобразований — снижение административного прессинга на малое и среднее предпринимательство. Правило «не кошмарить бизнес» не будет работать лишь в сфере налоговых проверок — число визитов налоговиков на предприятия вряд ли уменьшится.

Дарья Семенова