На все готовенькое

19.01.2012 12:09:40

В 2012 году начинающие фермеры впервые получат гранты в размере 1,5 млн рублей на развитие своих хозяйств. Плюс еще по 250 тыс. рублей им будет выделено на обустройство быта. Однако тверские аграрии считают, что на эти деньги село не поднимешь 

В 2012 году начинающие фермеры впервые получат гранты в размере 1,5 млн рублей на развитие своих хозяйств. Плюс еще по 250 тыс. рублей им будет выделено на обустройство быта. Однако тверские аграрии считают, что на эти деньги село не поднимешь  

Планируется, что поддержка будет оказана 1,5 тысячам фермеров, а за три года действия программы — соответственно, 4,5 тысячам. О желании участвовать в ней уже заявили более 30 регионов, в том числе и Тверская область. Чтобы получить грант, нужно подать заявку в конкурсную комиссию региона. До этого момента претендент должен не менее 12 месяцев являться индивидуальным предпринимателем, зарегистрированным на территории Тверской области, а также иметь среднее специальное или высшее сельскохозяйственное образование. Альтернативой ему могут считаться курсы дополнительного профессионального образования по сельскохозяйственной специальности или стаж работы в отрасли не менее трех лет.

Помимо средств федерального бюджета (а на 2012 год это 2 млрд рублей) программа предполагает софинансирование из региональных бюджетов. Сам фермер должен иметь 10% от запрашиваемой суммы, но не менее 100 тыс. рублей, бизнес-план и предложения по организации от 3 до 15 рабочих мест. Грант — целевой, его можно потратить на покупку сельхозтехники и инвентаря, сельхозживотных, семян, саженцев, удобрений, а также подключить объекты к инженерным сетям. А на 250 тыс. рублей — купить автомобиль, бытовую технику, мебель, компьютер, приобрести или отремонтировать дом, оплатить ипотечный кредит. При этом имущество, купленное благодаря гранту, 10 лет не может быть продано или передано в аренду.

Еще одно направление господдержки — софинансирование программы развития семейных животноводческих ферм. За счет этих денег планируется построить 150 новых ферм. По мнению специалистов, каждая из них обойдется примерно в 10 млн рублей. Вместе с тем будут построены дорогие инновационные фермы стоимостью до 50 млн рублей. Правда, в этом случае больше средств должны будут вложить и сами крестьяне — не менее 40% всех расходов. Это могут быть как собственные средства, так и кредит.

Но взять этот кредит, как уже писал наш еженедельник, не так-то просто — фермерам нечего предложить банкам в качестве залоговой базы, так как имущество, доставшееся большинству из них «в наследство» от бывших предприятий АПК, имеет низкую оценочную стоимость. Впрочем, как утверждает председатель Союза фермеров и личных подсобных хозяйств Тверской области, депутат Госдумы Светлана Максимова, которая, кстати, и была инициатором федеральной программы «Начинающий фермер», мнение о недоступности кредитов уже не актуально. Тем фермерам, кто имеет за душой какое-то хозяйство, получить кредит, особенно в Россельхозбанке, сегодня довольно просто, причем с учетом субсидирования его ставки областным правительством, — всего под 6%. Готовы кредитовать малые формы хозяйствования и другие банки. Не случайно в 2011 российские фермеры привлекли порядка 20 млрд рублей кредитных средств — на 30% больше по сравнению с прошлым годом. Примерно такие же показатели, как отмечает Светлана Максимова, и по нашему региону. Кроме того, в 2012 году поддержка села, по мнению тверских аграриев, наконец-то становится комплексной, чего так долго добивались руководители хозяйств и сельхозпредприятий. Это и механизм прямого субсидирования на основе грантов (30% средств в соответствии с бизнес-планом предоставляет федеральный бюджет, 30% — региональные власти, остальная часть — собственные средства фермера), и компенсация 50% расходов на оформление сельхозземель в собственность (которые можно будет представить в банки в виде залога), и обеспечение сельхозпроизводителей льготными ГСМ и сельхозтехникой, и дотации производителям молока (в тверском регионе — 70 млн рублей), и деньги на развитие мелиоративного комплекса, и увеличение господдержки на весеннюю посевную, и выделение беспрецедентной суммы в размере 130 млрд рублей из региональных дорожных фондов на благоустройство села и строительство сельских дорог, и социальные аспекты, такие, к примеру, как подъемные врачам и учителям, которые едут работать на село, в размере 1 млн рублей, и даже возвращение к малокомплектным сельским школам, где теперь планируется создать филиалы базовых школ. Программу «Начинающий фермер» тверские аграрии, в частности председатель колхоза «Красный Путиловец» Кашинского района Иван Паплевченков, оценивают положительно. Но вместе с тем он отмечает, что основную проблему села — нехватку кадров эта программа не решит. Хотя возрастная вилка начинающих фермеров довольно широкая (19–58 лет), понятно, что ставка делается прежде всего  на образованную молодежь, желающую открыть свое дело в сельском хозяйстве. Но удержать молодых специалистов на селе, а тем более заманить их туда можно только хорошим жильем, которое на 250 тыс. не купишь. Тем более что для вхождения в программу молодому специалисту, как уже говорилось, нужно год проработать ИП. И пожить в избушке у какой-нибудь бабушки. Современную молодежь такая перспектива не прельщает. Отчасти решить эту проблему помогают региональные программы, позволяющие получить жилье в сельской местности. В прошлом году в них приняли участие 256 человек (96 из них — молодые специалисты). Растет и строительство жилья на селе: в 2010 году в регионе было введено 9852 кв. м, в 2011-м — 15500. Программы, говорит председатель «Красного Путиловца», — это хорошо, но для участия в них нужно вложить как минимум 30% собственных средств. А откуда эти деньги у молодежи? Можно, конечно, оформить ипотеку, но выплачивать ее тоже особенно не из чего. Даже с учетом того, что по закону «О государственной поддержке кадрового потенциала сельскохозяйственных организаций Тверской области» выпускники вузов и ссузов в течение трех лет получают помимо зарплаты ежемесячную надбавку в размере 8-10 тыс. рублей. Например, в колхозе «Мир» Торжокского района на таких условиях работают уже 5 молодых специалистов. Но при этом надо отметить, что хозяйство создало для них и хорошие жилищные условия.

Председатель колхоза Николай Попов также считает программу «Начинающий фермер» делом благим. Если, конечно, за использованием этих грантов будет жесткий контроль, а то некоторые, так сказать, фермеры, получив деньги, накупили на них джипов, и только их и видели. Однако, по словам Николая Попова, выделить гранты, пусть даже и большие, недостаточно. К ней должно быть продумано комплексное сопровождение — льготные тарифы, льготные кредиты, безвозмездные субсидии. Потому что даже крупные хозяйства при нынешнем диспаритете цен выживают сегодня с трудом, а начинающие фермеры вряд ли вообще выживут. И опять — деньги в трубу.     

Иван Паплевченков с коллегой согласен, но главной проблемой считает все-таки жилье. По его словам, в массовом порядке начинающие фермеры поедут на село тогда, когда там их будут ждать готовые бесплатные (или ипотечные под очень низкие проценты) комфортабельные дома и квартиры. Работу в этом направлении депутат Госдумы Светлана Максимова и региональное правительство ведут. В частности, продолжаются переговоры со «Столыпинским центром  регионального развития» и рядом инвесторов о строительстве в регионе с привлечением международных инвестиций, ресурсов Министерства сельского хозяйства РФ и бюджета Верхневолжья экопоселений с животноводческими фермами, современным жильем и инфраструктурой. Но будут они построены или нет, та же бабушка из избушки надвое сказала. Однако только в том случае, если эти проекты действительно воплотятся в жизнь региона, можно будет говорить о реальном подъеме тверского села.