Еще один шаг в сторону создания и развития «Электронного казначейства»

20.08.2012 19:32:33

Органы Федерального казначейства последовательно искореняют бумажный документооборот

Органы Федерального казначейства последовательно искореняют бумажный документооборот

Прикладное программное обеспечение — система электронного документооборота (ППО СЭД) используется Федеральным казначейством с 2005 года. За это время благодаря автоматизации процессов обмена документами с клиентами удалось свести воедино все информационные потоки, циркулирующие между главными распорядителями, получателями, финансовыми органами, управлением Федерального казначейства, его территориальными органами. Безусловно, вместе с этим повысилась оперативность обмена актуальной информацией между управлением, территориальными органами и клиентами, что особенно важно в период завершения финансового года. Внедрение ППО СЭД также позволило максимально защитить от несанкционированного доступа информационные ресурсы Федерального казначейства, увеличить продолжительность операционного дня и повысить оперативность осуществления платежей со счетов управления. Кроме того, именно использование ППО СЭД в 2006 году позволило внедрить на территории Тверской области вариант кассового обслуживания с открытием и ведением лицевого счета финансовому органу соответствующего бюджета и справиться с возросшим документооборотом. Реализация такого проекта с использованием бумажного документооборота была бы неэффективна и нецелесообразна.

Тем не менее ППО СЭД стало лишь первой ступенью автоматизации «общения» казначейства с клиентами. С 2011 года в органах Федерального казначейства начато тиражирование принципиально нового программного обеспечения — «Системы удаленного финансового документооборота» (СУФД-Портал), позволяющего осуществлять информационное взаимодействие с клиентами в режиме реального времени с использованием сети интернет.

В управлении Федерального казначейства Тверской области этот процесс начат в июле текущего года, после проведения работ по модернизации аппаратного и общего программного обеспечения.

На сегодняшний день переведены около 65 организаций, а также 5 финансовых органов муниципальных образований, которые обслуживают 47 бюджетов. СУФД-Портал — это WEB-приложение, доступное из сети интернет. При этом техническое обеспечение системы располагается на уровне Управления, пользователь взаимодействует с серверной частью, находящейся в Управлении. Сервер является общим для всех клиентов. Это значит, что клиенту больше не придется думать о размере базы, вся информация будет храниться удаленно, за пределами организации.

При переходе клиентам безвозмездно предоставляется необходимое программное обеспечение для настройки рабочего места СУФД-Портал, оказываются консультационные услуги (по желанию клиента с выходом на место), осуществляется обучение пользователей.

Новое программное обеспечение СУФД, так же как и ППО СЭД, позволяет организовать и обеспечить юридически значимый, защищенный документооборот между органами Федерального казначейства и клиентами, но при этом имеет явные плюсы.

Основное преимущество новой системы — это скорость. Использование клиентом данной системы позволит значительно снизить общее время приема передачи документов и данных. Особенно это актуально для клиентов территориальных отделов и отделений.

В режиме реального времени клиенты осуществляют отправку документов, получают информацию о статусе обработки документов, получают отчеты от Федерального казначейства. Все это происходит практически мгновенно.

При переходе на работу в СУФД-Портал не требуется установка и последующее обновление специального АРМ. В процессе эксплуатации система не требует администрирования со стороны клиента, например, обновления до новой версии или загрузки справочной информации с сервера органа Федерального казначейства. Таким образом, будут исключены ситуации, когда для осуществления документооборота требовалось срочное обновление версии или длительное скачивание справочной информации для формирования документов, и до выполнения клиентом указанных процедур он не мог осуществлять взаимодействие с органом Федерального казначейства.

Доступность портала СУФД обеспечивается из сети общего пользования интернет из любой точки доступа, при этом для защиты информации и создания защищенного канала используется Крипто-Про и Континент-АП.

Кроме того, в СУФД-Портал реализованы методы разграничения прав доступа в соответствии с правами и ролями конкретного пользователя, то есть пользователь имеет возможность видеть, редактировать и подписывать электронной подписью документы только своей организации.

Вышеуказанные преимущества значительно снизят трудозатраты со стороны клиентов. Аппаратно-технические требования для работы с СУФД-Порталом на клиентском рабочем месте, с которого будет осуществляться доступ, минимальны: доступ к сети Internet со скоростью не менее 128кб/с, а для комфортной работы — 512 кб/с, наличие на компьютере установленного ПО: операционная система Windows, Java, браузер Internet Explorer либо Mozilla Firefox.

При этом предоставляемая утилита настройки рабочего места клиента содержит JAVA, браузер Mozilla Firefox и позволяет установить сертификаты пользователя. Средства защиты информации и криптозащиты также предоставляются управлением.

При анализе технической готовности клиентов к переходу на работу в СУФД-Портал было выявлено, что далеко не все они имеют доступ к сети интернет либо имеют доступ с низкой скоростью. Особенно это касается учреждений в муниципальных образованиях. В связи с этим было принято решение организовать выделенные рабочие места в территориальных органах Федерального казначейства в районах. Это позволит клиенту при отсутствии организации доступа к сети интернет (постоянном или временном) самостоятельно закачать с магнитного носителя подготовленные в требуемых форматах файлы, подписать своей электронной подписью и отправить, а также забрать поступившие электронные документы.

Более подробная информация о работе в СУФД, порядке подключения представлена на сайте управления: tver.roskazna.ru.