Порядок взыскания. В долгу не останутся

29.12.2011 12:54:08

От долгов не застрахован никто, в том числе и госучреждения. Мы выяснили, как с них взимать платежи

От долгов не застрахован никто, в том числе и госучреждения. Мы выяснили, как с них взимать платежи

Полтора года назад был принят Федеральный закон №83-ФЗ, в соответствии с которым появился порядок исполнения судебных актов должниками — бюджетными и автономными учреждениями. А порядок взыскания средств с казенных учреждений регламентирован Бюджетным кодексом РФ. В соответствии с этими нормами  установлено два порядка по обращению взысканий на средства госучреждений.

Следовательно, взыскателю при определении порядка, которым он будет руководствоваться при направлении документов к исполнению, в первую очередь необходимо определить, к какому типу учреждений относится должник. Во-вторых, нужно определить уровень подчинения должника — федеральный, региональный или муниципальный. Далее взыскатель должен обратиться в органы Федерального казначейства либо в органы, осуществляющие открытие и ведение лицевых счетов должника на уровне субъекта или муниципального образования. При этом необходимо понимать, что в зависимости от типа учреждения нужно будет предъявить разные документы. Например, согласно статье 242.1 Бюджетного кодекса РФ, при предъявлении исполнительного документа (исполнительного листа и судебного приказа) должны быть приложены надлежащим образом заверенная судом копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

Согласно ч. 20 ст. 30 Федерального закона №83-ФЗ, к исполнительному документу (за исключением судебного приказа) должно быть приложено заявление взыскателя с указанием реквизитов его банковского счета.

Что касается вопроса возврата взыскателю документов, поступивших на исполнение, то порядок, установленный Федеральным законом №83-ФЗ, предусматривает возможность внесения изменений в реквизиты заявления взыскателя в течение 30 дней с момента уведомления последнего органом, принявшим исполнительные документы к исполнению.

Основания для возврата исполнительных документов в суд в Бюджетном кодексе РФ и Федеральном законе №83-ФЗ совпадают. В данном случае основанием для возврата в суд будут являться: представление судом заявления (либо судебного акта) об отзыве исполнительного документа; представление должником, либо взыскателем, либо судом документа, отменяющего судебный акт, подлежащий исполнению; невозможность осуществить возврат документов, поступивших на исполнение, взыскателю.

Не стоит забывать, что срок исполнения судебных актов также зависит от того, к какому типу учреждений относится должник. В частности, для казенных учреждений при наличии денежных средств на его счетах он составляет 10 рабочих дней с момента получения уведомления от органа, исполняющего судебный акт. Для бюджетных и автономных учреждений — это 30 рабочих дней с момента получения уведомления должником в пределах общего остатка средств на лицевом счете должника.

Если у казенных учреждений отсутствуют денежные средства, то в Бюджетном кодексе РФ предусмотрена процедура запрашивания лимитов денежных средств у главных распорядителей соответствующих бюджетов, при этом срок исполнения продлевается до трех месяцев. Однако для бюджетных и автономных учреждений такая процедура не предусмотрена, и в случае невозможности осуществления взыскания денежных средств в течение трех месяцев получить денежные средства по исполнительным листам можно будет путем обращения взыскания на имущество бюджетного, автономного учреждения после обращения в службу судебных приставов.

Стоит отметить, что в порядке, установленном Федеральным законом №83-ФЗ, не оговаривается процедура возврата исполнительного документа взыскателю. Поэтому, скорее всего, на практике будет использоваться порядок, аналогичный прописанному в Бюджетном кодексе РФ. В соответствии с ним при неисполнении должником исполнительного документа в течение трех месяцев со дня его поступления в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов казенных учреждений, указанный орган в течение 10 дней информирует об этом взыскателя, и при поступлении в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов казенных учреждений, заявления взыскателя об отзыве исполнительного документа указанный орган возвращает взыскателю полностью или частично неисполненный исполнительный документ с указанием в сопроводительном письме причины его неисполнения.

Ирина ИВАНОВА