Транспорт входит в новую колею

11.12.2008

Пассажирские перевозки в Тверской области выходят на качественно новый уровень: теперь каждый пассажир будет знать, за что он платит деньги, а также сможет пользоваться услугами междугородных перевозок по фиксированному единому тарифу

Пассажирские перевозки в Тверской области выходят на качественно новый уровень: теперь каждый пассажир будет знать, за что он платит деньги, а также сможет пользоваться услугами междугородных перевозок по фиксированному единому тарифу

Перспективы работы областного транспорта в 2009 году обсудили главы муниципальных образований и руководители автотранспортных предприятий на совещании,  которое прошло 5 декабря в Вышнем Волочке. В семинаре приняли участие начальник областного департамента транспорта и связи Церен Церенов, начальник Управления государственного автодорожного надзора (УГАДН) по Тверской области Галина Архипова, а также представители РЭК и ГИБДД.

Автобусу везде дорога

Самым приоритетным направлением в развитии транспортной сферы в Тверской области в следующем году в региональном департаменте транспорта и связи считают общедоступность перевозок для жителей всех населенных пунктов, в том числе и малонаселенных, удаленных от центра. Однако в связи с тем, что обязательства по организации перевозок внутри муниципальных образований возложены на районные бюджеты и последние со своими обязательствами справляются с трудом, департаментом разработана схема предоставления субсидий из областного фонда софинансирования расходов на организацию социальных маршрутов. Услугами таких перевозок смогут пользоваться льготники, имеющие единый социальный проездной билет. Размер субсидии определяется разницей в сумме расходов и доходов, а перевозчик на социальный маршрут — конкурсным отбором. Из областного бюджета уже выделено 19 млн рублей на развитие социального транспорта, и как только в муниципалитетах завершатся конкурсы, автобусы начнут ходить по расписанию даже в самые отдаленные населенные пункты.

За аварию ответят все

Большое внимание в будущем году по-прежнему будет уделяться безопасности пассажиров общественного транспорта. По неутешительной статистике Управления ГИБДД по Тверской области, продолжает расти количество ДТП с участием маршрутных такси, что связано как с неудовлетворительным техническим состоянием транспортных средств, так и с несоблюдением трудовых норм в отношении водителей. Регулярные проверки сотрудниками ГИБДД маршруток показывают, что каждое 5-6 транспортное средство имеет неисправность. Это вызывает опасения прежде всего потому, что каждый выход в рейс такого маршрутного такси может привести к аварии и повлечь за собой трагические последствия.

По статистике, приведенной начальником УГАДН по Тверской области Галиной Архиповой, не лучше ситуация обстоит и с автобусами — как пригородными, так и междугородными. Практически в каждом муниципальном транспортном предприятии в ходе проверок время от времени выявляются грубые нарушения правил пассажирских перевозок. Галина Архипова видит решение этой наболевшей проблемы в  усилении контроля за перевозчиками и ужесточении наказания для владельцев лицензий. В скором времени в Кодекс РФ об административных правонарушениях будут внесены изменения, из которых следует, что в случае аварии с участием пассажирского транспорта ответственность за происшествие будут нести в судебном порядке все должностные лица, причастные к организации данной перевозки.

Честные тарифы

Несомненно, многие нарушения, связанные с неисправностью транспортных средств, имеют под собой материальную несостоятельность транспортных перевозчиков. Зачастую для транспортных предприятий этот фактор становится поводом для обращения в Региональную энергетическую комиссию с предложением повысить тариф на перевозки. Однако РЭК ко многим таким обращениям относится скептически, так как специалистами просчитана себестоимость одной поездки, и она в 2 раза ниже, чем стоит одна поездка, например, в маршрутном такси. В связи с этим в РЭК подготовили новую редакцию порядка регулирования и согласования цен тарифов  на перевозки пассажиров и багажа в общественном транспорте. На данный момент этот документ находится на рассмотрении в администрации Тверской области. По новым правилам, которые предлагает РЭК, обращение в комиссию для повышения тарифа будет осуществляться раз в год, а не раз в 6 месяцев, как это происходит сейчас. По мнению экономиста РЭК Виталия Серова, при таком порядке происходит неправомерное завышение тарифа. Кроме того, в случае принятия новой редакции перевозчику, пожелавшему повысить тариф, придется более тщательно подготовить документацию для обоснования своих требований. Эта мера рассматривается специалистами комиссии неслучайно — еще летом 2008 года поступали обращения о повышении тарифа на маршрутное такси по городу Твери с 12 рублей до 17 рублей. В этой ситуации необходимо понять, является ли повышение тарифа реально обоснованным либо перевозчик желает просто увеличить прибыль. Пока и в департаменте транспорта и связи, и в РЭК считают такой тариф чрезмерно завышенным.

Остро стоит проблема регулирования тарифов и на междугородных перевозках. Пассажиры, пользующиеся их услугами, нередко оказываются в ситуации, когда цены на поездку по одному и тому же маршруту у разных перевозчиков существенно разнятся. Чтобы избежать подобных неприятностей для населения Тверской области, департамент транспорта и связи взял на себя разработку изменений в тарифообразование, которые будут внесены на рассмотрение в администрацию области в ближайшее время. Цель — единый тариф на междугородные перевозки для всех автотранспортных предприятий.

Нет качества — нет цены

Политика, которой придерживается на данный момент департамент транспорта и связи Тверской области, — неразрывно связать повышение тарифа на услуги пассажирского транспорта с улучшением качества перевозок. По словам начальника регионального департамента транспорта и связи Церена Церенова, на данный момент не ставится задача удержать минимальный тариф, так как в этом случае у перевозчика не будет стимула для развития, но и тариф не будет повышаться, если качество пассажирских перевозок останется на прежнем уровне.

Департаментом уже подготовлен ряд качественных изменений в работе пассажирского транспорта, которые позволят не только создать более комфортные условия для пассажиров, но и экономично расходовать средства, выделенные из областного бюджета. Так, например, в скором времени в общественном транспорте будут установлены считывающие устройства для льготников, пользующихся ЕСПБ. Таким образом, деньги за перевозку каждого пассажира, пользующегося льготами, будут поступать конкретному  перевозчику.  Главная задача департамента в будущем году — создать прозрачную схему распределения средств на всех уровнях, которая позволит использовать бюджетные деньги наиболее эффективно.

Неоднократно участники совещания отметили особое значение муниципальных властей в развитии транспортной системы. На глав районов возложены новые обязанности по согласованию тарифов, контроль за созданием паспортов и маршрутов, а также графиком следования автобусов. И в зависимости от того, как быстро приживутся нововведения в транспортной сфере, пассажирские перевозки станут более комфортными не только для жителей центра региона, но и в глубинке.

Анна Аверина