Сила диалога

04.12.2008

В отношениях бизнеса и власти сегодня главное — взаимопонимание. В нашем регионе оно достигается в ходе конструктивного диалога, основной площадкой для которого является Координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства при администрации Тверской области

В отношениях бизнеса и власти сегодня главное — взаимопонимание. В нашем регионе оно достигается в ходе конструктивного диалога, основной площадкой для которого является Координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства при администрации Тверской области

В настоящее время на развитие малого и среднего бизнеса России направлены действия всех уровней власти. Государство признало: от состояния этого сектора экономики зависит стабильность страны. Однако власть Тверской области приступила к активной деятельности в этом направлении задолго до того, как оно приобрела статус стратегической государственной задачи. В частности, Координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства при областной администрации был образован в нашем регионе на несколько лет раньше, чем положение о создании таких органов на уровне субъектов РФ было утверждено правительством. Появление Совета стало, пожалуй, поворотным моментом в отношениях тверских предпринимателей и местной власти. У бизнеса, представители которого вошли в состав этого органа наряду с представителями администрации области, появилась реальная возможность быть услышанным, а значит, влиять на события, от которых напрямую зависит его развитие.

На протяжении всех лет своего существования тверской Координационный совет оправдывал возложенные на него ожидания, в ходе очередных заседаний обращаясь к самым актуальным проблемам, требующим безотлагательного решения. К примеру, в 2005 году члены Совета активно занимались вопросами создания Тверского областного IT-бизнес-инкубатора. И во многом в результате оперативной деятельности этого органа наш регион одним из первых в России представил свой проект столь важной для развития малого бизнеса структуры и — более того — стал лидером по качеству его разработки. Стоит отметить и то, что всего через год проект был успешно реализован, и IT-бизнес-инкубатор приступил к работе. Члены Координационного совета способствовали и выходу небольших тверских предприятий на российский рынок: именно они в свое время приняли решение об участии делегации региона в Федеральной выставке-ярмарке продукции «Дни малого и среднего бизнеса России на ВВЦ», что впоследствии стало традицией. Теперь в этом мероприятии ежегодно участвуют 15-17 субъектов малого предпринимательства Тверской области.

В прошлом году Координационный совет организовал работу важнейшей площадки взаимодействия тверских бизнесменов — I Съезд предпринимателей малого и среднего бизнеса Тверской области, инициированный региональным отделением общероссийской общественной организации «ОПОРА РОССИИ», представители которой являются членами Совета. На съезде присутствовал и глава региона Дмитрий Зеленин, отметивший значимость этого события в развитии малого бизнеса. Решения предпринимателей, принятые в ходе подобных мероприятий, подчеркнул тогда губернатор, должны становиться основой для разработки программных документов, направленных на развитие областной экономики. И на деле выходит именно так. Как в рамках съезда, так и в процессе работы Координационного совета тверские бизнесмены принимают самое активное участие в формировании нормативной правовой базы. Более того, Совет курирует реализацию областной целевой программы поддержки малого и среднего бизнеса. Непосредственное взаимодействие региональной власти и представителей бизнес-сообщества позволяет сделать заложенные в нее мероприятия максимально эффективными, поскольку в результате такого диалога рождаются не абстрактные, а реальные решения существующих проблем. Так, за период действия программы на 2006-2008 годы проведена работа по устранению административных барьеров, взаимодействию с органами местного самоуправления, участию предпринимателей в межрегиональных и федеральных мероприятиях. Кроме того, предприняты серьезные шаги в развитии инфраструктуры поддержки малого бизнеса. В частности, созданы технопарк по разведению ценных пород рыб в Торжке, некоммерческое партнерство «Кувшиновский центр развития бизнеса» и так далее. Только в этом году в рамках областной программы на эти цели направлено порядка 90 млн рублей.

Последнее на данный момент заседание Координационного совета, состоявшееся в середине октября, стало не менее значимым для развития малого и среднего бизнеса Тверской области. В ходе работы члены Совета рассмотрели наиболее актуальный на сегодняшний день вопрос об исполнении Федерального закона №159, который предоставил предпринимателям, арендующим муниципальную и государственную недвижимость, преимущественное право ее выкупа. В настоящее время региональная власть решает важнейшую для дальнейшего развития малого бизнеса задачу: согласно закону, именно она получила полномочия определить предельный размер выкупаемой площади и срок рассрочки. Благодаря возможностям, которые предоставляет предпринимателям работа в Координационном совете, они смогут повлиять и на это решение: их предложения уже анализируются департаментом экономики Тверской области.

Члены Совета рассмотрели и проблему развития тверского предпринимательства в районах области. Этот вопрос сегодня также требует эффективного решения, поскольку несмотря на общий рост количества предприятий малого бизнеса в регионе, в некоторых муниципалитетах положительной динамики нет. К примеру, на такие районы, как Лесной, Молоковский, Сандовский, Жарковский, Фировский, Сонковский в настоящее время приходится в среднем 1,1% от общего числа субъектов малого предпринимательства Тверской области. Определить, какие недоработки препятствуют развитию бизнеса в этих муниципальных образованиях, и найти способы их устранения также предстоит Координационному совету. Работа, безусловно, не из легких. Но и региональная власть, и предприниматели уверены: если не сбавлять темпов и развивать уже налаженные механизмы взаимодействия заинтересованных сторон,  эта задача — стратегическая как для Тверской области, так и для страны в целом — будет решена. Тем более что в состав Координационного совета входят люди, в компетенции которых сомневаться не приходится.

Состав Координационного совета по развитию

малого и среднего предпринимательства при администрации Тверской области

Председатель Совета

Василий ТОЛОКО, первый заместитель губернатора Тверской области

Функции:

— руководит деятельностью Совета, проводит заседания Совета и утверждает его решения;

— определяет основные направления деятельности Совета, организационные формы его работы;

— организует работу по подготовке отчета о деятельности Совета;

— определяет место, время проведения и утверждает повестку дня Совета;

— подписывает от имени Совета все документы, связанные с выполнением возложенных на Совет задач;

— организует работу по подготовке проектов нормативных правовых актов Тверской области по внесению изменений в состав Совета в связи с организационно-кадровыми изменениями в течение 14 дней с момента их возникновения, по внесению изменений и дополнений в настоящее Положение, по реорганизации и ликвидации Совета;

— осуществляет общий контроль за реализацией принятых Советом решений и рекомендаций;

— представляет интересы Совета на региональном, федеральном и международном уровнях;

— несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Совет задач.

Заместители председателя Совета

Сергей АРИСТОВ, начальник департамента экономики Тверской области

Наталья ЛАБЫНИНА, председатель Тверского областного отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ», председатель некоммерческого партнерства «Ассоциация парикмахеров», генеральный директор ООО «Наталья и Компания»

Функции:

— организуют деятельность членов Совета по определенным направлениям;

— в отсутствие председателя Совета один из заместителей выполняет его функции.

Ответственный секретарь Совета

Марина НИКИТИНА, ведущий консультант отдела координации и реализации административной реформы организационно-контрольного управления аппарата губернатора Тверской области

Функции:

— осуществляет контроль за выполнением плана работы и представлением установленной отчетности Совета;

— оформляет протоколы заседаний;

— осуществляет контроль за выполнением принятых Советом решений и поручений председателя Совета;

— вносит предложения о необходимости внесения изменений в состав Совета.

Члены Совета

Алексей АНДРЕЕВ, генеральный директор ООО «Андреев-Софт»

Нина БОЛГОВА, генеральный директор ЗАО «Хлеб», член Тверского отделения Российского союза промышленников и предпринимателей (работодателей)

Светлана БРАГИНА, заместитель главы администрации г. Кимры, начальник финансовогоотдела

Геннадий БЫКОВ, председатель Максатихинской районной общественной организации поддержки и развития предпринимательства

Юрий ГАГАРИН, директор ООО «Автомир», Вышний Волочек

Вера ГОРШКОВА, заведующая отделом учета и использования государственного имущества комитета по управлению имуществом Тверской области

Валерий ИВАНОВ, исполнительный директор некоммерческого партнерства «Тверской Российский Союз туриндустрии»

Игорь ИВАНОВ, директор ООО «Автотехцентр Ржев»

Николай ИВАНОВ, председатель комитета по туризму, курортам и международным связям Тверской области

Владимир КУЗНЕЦОВ, начальник департамента промышленного производства, торговли и услуг Тверской области

Андрей КЛОЧКОВ, исполнительный директор ООО «Макон», Тверь

Игорь КОЛЕСНИКОВ, начальник департамента градостроительства, территориального планирования и архитектуры Тверской области

Ольга КОЛЬЦОВА, заместитель главы администрации Ржева по экономическим и финансовым вопросам

Наталья КОНДРАШОВА, предприниматель Ржева, директор сети магазинов «Планета»

Любовь КОППАС, начальник департамента государственного заказа Тверской области

Анна МАРТЫН, заместитель председателя комитета внутренней политики Тверской области

Юрий НЕЕЛОВ, заместитель директора Тверского областного IT-бизнес-инкубатора

Александр ПЕТРОВ, заведующий отделом малого предпринимательства и рыночной инфраструктуры департамента экономики Тверской области, ответственный за документационное обеспечение деятельности Совета

Людмила РОМИЦЫНА, начальник управления информационной политики и общественных связей аппарата Губернатора Тверской области

Константин САЛОМАТИН, главный редактор журнала «Точка роста»

Ирина СЕВЕРИНА, первый заместитель начальника департамента финансов Тверской области

Игорь СИНЯГИН, заместитель председателя контрольно-аналитического комитета Тверской области

Игорь СМИРНОВ, заместитель главы администрации Твери

Людмила СОКОЛОВА, директор делового информационного центра Тверской областной библиотеки им. А.М. Горького

Юрий СТАЦУРА, заместитель начальника департамента жилищно-коммунального и газового хозяйства Тверской области

Вячеслав СУЯЗОВ, председатель постоянного комитета Законодательного собрания Тверской области по экономике, промышленной и аграрной политике

Игорь ХЛЕБНИКОВ, президент некоммерческого партнерства «Региональное отраслевое объединение строителей»

Члены Совета имеют право:

— доступа к информации и другим материалам, рассматриваемым на заседаниях;

— в случае несогласия с принятым решением — изложить письменно свое особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания;

— возглавлять и участвовать в образуемых Советом рабочих группах.