26.11.2009

Жилье мое. Сроки наступают на деньги

Тверская область вошла в число лидеров, которым была оказана максимальная господдержка в реформировании сферы ЖКХ. Но для того чтобы продолжать получать федеральные средства на капремонт и переселение граждан из ветхого и аварийного жилья, многим районам нужно подтянуться

 

 

Кто капитально отстает?

Наш регион стал одним из немногих, кто получил все средства из Фонда содействия реформированию ЖКХ, предназначенные региону до 2012 года. В области было сформировано 8 адресных региональных программ, три из которых по капитальному ремонту, а остальные по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья. Общий объем финансирования данных программ, учитывая также средства регионального бюджета, бюджетов муниципальных образований и граждан, составил около 4 млрд рублей.

На недавней пресс-конференции заместитель губернатора Павел Поляк, курирующий вопросы жилищно-коммунального хозяйства, сказал, что средства в таком большом объеме тверской регион единовременно не получал в течение десятилетий. А в сложный кризисный период это особенно важно, ведь финансовая подпитка из федерального бюджета стимулирует строительную отрасль, которая входит в число наиболее пострадавших от кризиса.

Однако большие суммы подразумевают и большую ответственность как перед жителями, так и перед федеральным Фондом содействия реформированию ЖКХ. В первую очередь это выполнение обязательств по срокам. Все программы, за исключением одной (пятая программа пятого транша по расселению из ветхого жилья), должны быть завершены до конца 2009 года. Павел Поляк отметил, что в настоящее время реализация областных программ по капремонту и переселению граждан идет достаточно уверенно, но проблем все же больше, чем хотелось бы. В частности, отстает по срокам программа по капремонту. А в некоторых муниципальных образованиях региона — значительно отстает. К примеру, серьезные опасения областной администрации вызывает Кувшиновский, Бологовский и Фировский районы. Вина за невыполнение работ лежит в первую очередь на главах районов — участников программ, и теперь они несут личную ответственность за их реализацию перед губернатором. Это вполне оправданно, ведь именно муниципалитеты выступают партнерами региона в реформировании ЖКХ и именно туда поступают денежные средства в полном объеме. А администрация области, в свою очередь, осуществляет многоуровневый контроль за темпами освоения денежных средств и качеством проделанных работ.

Особенно остро сегодня стоит проблема в городе Вышнем Волочке, где до сих пор не реализованы аналогичные программы 2008 года. Павел Поляк сообщил, что если другие муниципалитеты так или иначе справятся с возложенными на них задачами, то Вышний Волочек собственными силами, скорее всего, нет. Главная причина — банкротство одного из банков. Там сгорели 14 миллионов рублей, которые были выделены на реализацию программ. К этому моменту в городе из 174 заявленных на капремонт домов было сдано 108. В связи с этим подрядчики, получившие 30% аванса, перестали выходить на объекты, опасаясь, что им просто-напросто не заплатят за выполнение остальных работ. До сегодняшнего дня 66 домов простаивают, ожидая завершения работ. Более того, из этого жилого массива 24 дома почти готовы к сдаче, там осталась лишь фасадная отделка.

Для решения этой проблемы областные власти в конце лета приняли решение выделить Вышнему Волочку кредит в 14 миллионов рублей на проведение капремонта. Однако городские депутаты распорядились средствами иначе и направили их на подготовку школ к 1 сентября. По планам местной администрации вопрос капремонта домов в Вышнем Волочке в очередной раз должен был подниматься лишь в начале следующего года, когда городская Дума будет рассматривать вопрос о внесении этой статьи расходов в новый бюджет муниципалитета. Однако региональные власти больше ждать не намерены — из-за остановки программы в Вышнем Волочке вся область может лишиться федеральных средств на капремонт. Для решения этой и других актуальных для города проблем губернатор Тверской области Дмитрий Зеленин 24 ноября посетил Вышний Волочек с рабочим визитом. В ходе совещания, на котором присутствовали руководители областных департаментов финансов и ЖКХ, городские власти и директора подрядных организаций, было установлено, что из 66 домов, ремонт на которых остановился или даже еще не начинался, 35 будут сданы до конца 2009 года. Выяснилось, что между подрядчиками и местными властями уже достигнута определенная договоренность о том, что подрядные организации доделывают остатки капремонта за свой счет, а муниципалитет потом компенсирует строителям затраченные средства. Кстати, для того чтобы получить очередной кредит администрации Вышнего Волочка до 27 ноября необходимо представить заявку в областной департамент финансов. Остается надеяться, что в этот раз городская Дума примет верное решение и выделенные деньги пойдут на капремонт. Дмитрий Зеленин был возмущен тем, что ремонт 31 дома перейдет на 2010 год. В связи с этим он дал поручение главе Вышнего Волочка Олегу Меньшикову, своему заместителю Павлу Поляку и начальнику регионального департамента ЖКХ Александру Голодному приложить максимальные усилия, для того чтобы успеть завершить капремонт в срок. В противном случае при нарушении таких обязательств по срокам Фонд содействия реформированию ЖКХ вряд ли пойдет навстречу нашему региону при выделении очередных траншей.

В целом завершить весь капремонт регион должен был еще до начала отопительного сезона. Вместе с тем текущая ситуация такова, что некоторые муниципалитеты вошли в отопительный период, не закончив, а некоторые даже не начав работы по капитальному ремонту. Очень часто, как отметил Павел Поляк, подрядные организации рассчитывают на то, что перегруженные объемом комиссии по приемке будут торопиться и пропускать брак, некорректно выполненную документацию и даже подлог материалов, то есть заведомо криминальные вещи. Однако этот номер у них не пройдет. Подрядные организации, выполнившие ремонт некачественно, по договорным обязательствам должны исправить все за свой счет. В противном случае администрация региона будет влиять на таких недобросовестных подрядчиков в судебном порядке.

Всего по заявленным программам капремонта в Тверской области проходит 1029 многоквартирных домов, из них на сегодняшний день отремонтировано 389, что составляет 37,8%. Тем не менее областные власти уверены, что по технологическим показателям в 99% случаев капитальный ремонт будет завершен, и лишь редкие дома перейдут на январь-февраль следующего года. Среди лидеров с наиболее положительной динамикой проведения капремонта — Нелидовский, Ржевский и Вышневолоцкий районы. Администрация региона планирует стимулировать такие муниципалитеты, чтобы они и дальше активно участвовали в программах по реформированию отрасли ЖКХ.

Неплохо реализуется программа и в областной столице, куда на капремонт из общей суммы финансирования в 1,5 млрд рублей было выделено 987 миллионов. Правда, в администрацию Твери нередко поступают обращения граждан, в чьих домах по причине проведения капремонта отсутствует тепло. Но такие адреса находятся на контроле у властей города, а глава администрации Твери Василий Толоко дает личные гарантии, что до конца года все работы по капремонту в плановых домах областного центра будут отремонтированы.

Большая стройка

Общая площадь ветхого и аварийного жилья в Тверской области — 1 млн 840 тысяч кв. метров, из них 229 тысяч кв. метров уже признаны аварийным жилищным фондом. В этом году будут расселены более 51 тысячи кв. метров, или 195 аварийных домов. Важно отметить, что программы по переселению граждан из аварийного жилья должны улучшить жилищные условия трем тысячам жителей Тверской области. За счет финансирования по четырем поступившим в регион траншам больше половины из 2870 человек будут расселены уже в этом году, оставшиеся 1170 — в 2010-м. Разумеется, Фонд содействия реформированию ЖКХ настаивает, чтобы программы были завершены до конца этого года, но подписанное соглашение допускает возможность завершения работ по пятому траншу в 2010 году.

Сейчас в регионе из 20 домов, которые необходимо построить, 17 уже введены в эксплуатацию и 3 — в степени завершения работ. Строительство новых домов проходит под контролем со стороны властей всех уровней. Губернатор Тверской области Дмитрий Зеленин, представители областной и районных администраций регулярно бывают на стройплощадках. В целом власти довольны уровнем строительства нового жилья, но вместе с тем  рекомендуют подрядчикам улучшить качество внутренней отделки.

Однако каким бы странным это ни казалось, не все жители Тверской области готовы переезжать в новые благоустроенные дома. И это притом, что многие признанные ветхими и аварийными дома угрожают не только их безопасности, но и жизни. Несмотря на это, жители некоторых домов обращаются с исковыми заявлениями в суд, требуя снять с их жилищ статус аварийных. Это объясняется как банальным нежеланием расставаться пусть с ветхим, но жильем в центре города, так и страхом потерять земельные участки, приспособленные под огород. В любом случае из-за отказов от участия в программе в Твери было «сэкономлено» около 13 миллионов рублей, а в целом по региону — 25. Эти неосвоенные средства могут быть вновь перераспределены для улучшения условий жизни тверитян. Однако если комиссия будет настаивать на том, что проживание в данном доме опасно, то жильцам все же придется переезжать в благоустроенные новостройки.

В перспективе — бонус

В буквальном смысле каждый из субъектов Российской Федерации хотел бы претендовать на федеральные средства фонда в будущем году. «Учитывая то, что нашему региону в 2010-м предстоит расселить еще 1170 человек, то в программах следующего года мы уже участвуем»,— заявил на пресс-конференции Павел Поляк. Между тем Тверская область наряду с другими регионами рассчитывает на бонусы. В 2010 году Фонд содействия реформированию ЖКХ будет распределять более 10 млрд рублей. Чтобы получить часть этих денежных средств, необходимо выполнить два условия. Во-первых, качественно и в срок отчитаться за реализацию программ 2009 года и, во-вторых, выбрать весь лимит. И если по срокам область, возможно, пройдет отбор, то из лимитных средств сейчас освоено 99,9%. То есть одна десятая недобора (или 800 тысяч рублей) может оказать региону  плохую службу, ведь неосвоенные деньги — формальное основание для отказа в бонусных средствах 2010 года. В связи с этим областная администрация решает вопрос о получении остатка в 800 тысяч рублей и его скорейшем освоении. И если все пойдет по плану, тверской регион сможет претендовать еще на 500 млн рублей, выделяемых на капремонт. Эта сумма очень пригодится, ведь по последним подсчетам в области более 30% жилого фонда требует капремонта, то есть каждый третий многоквартирный дом. А в работающих на сегодняшний день программах по капремонту принимают участие лишь 2,5% жителей региона. И пока решаются проблемы текущего года, некоторые уже подали заявки относительно участия в программах фонда в 2011 году. Однако необходимо учитывать, что через два года требования к выполнению условий по реформированию ЖКХ будут гораздо жестче, а следовательно, и попасть в программы будет труднее.

 

Цифры темы

- В целом нашему региону необходимо 34 миллиарда рублей — порядка 4 миллиардов на расселение аварийного жилого фонда и около 30 миллиардов на капремонт.

 

- В трех программах по проведению капитального ремонта многоквартирных домов приняло участие 36 муниципальных образований Тверской области, в том числе 22 сельских поселения.

 

- Общий объем финансирования капитального ремонта в Тверской области составил более 2,3 млрд рублей, из которых почти 200 млн рублей выделил областной бюджет, а около 118 млн — муниципалитеты.

 

- Из 1029 многоквартирных домов, вошедших в программы по капремонту, работы завершены в 389. В 22 домах ремонт должен закончиться к 1 декабря, а еще в 551 — до конца года.

 

- В прошлом году должны были закончиться ремонтные работы в 278 домах. Однако 66 объектов в Вышнем Волочке и один в Твери до сих пор не завершены.

 

- По программе переселения из аварийного жилья в Тверской области планируется расселить 195 домов общей площадью более 51 тыс. кв. м. Новые квартиры должны получить 2870 человек, из которых 99 уже переехали.

 


 


Информация о количестве переселенных граждан по программе переселения граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»


В реализации адресной программы Тверской области по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2008-2009 годы, утвержденной Постановлением от 26.11.2008 №436-па со сроком завершения работ 1 декабря 2009 г., приняли участие 12 муниципальных образований. Некоторые сдали объекты раньше срока.

 

Общий объем финансирования  составил 502 512,99 тыс. руб.,

из них средства фонда — 337 159,72 тыс. руб.,

что позволит отремонтировать 173 многоквартирных дома в Тверской области.

Срок реализации программы — 1 декабря 2009 г.


Количество показов: 4822

Возврат к списку






На правах рекламы: При выполнении скрипта возникла ошибка. Включить расширенный вывод ошибок можно в файле настроек .settings.php