27.11.2014 |

Жилье с короткой памятью

Программу по расселению граждан из аварийного жилья муниципалитеты выполнить обязаны. Пусть и за свой счет

Фонд содействия реформированию ЖКХ опубликовал данные мониторинга реализации программы по переселению граждан из аварийного жилья. Согласно данным специалистов фонда, в Тверской области и ряде других регионов зафиксировано наибольшее количество недобросовестных подрядчиков, нарушения которых приводят к срыву региональных программ. В Тверской области под угрозу срыва региональная программа по расселению граждан из аварийного жилья ставится уже не первый раз, и не всегда из-за действий подрядчиков. Правда, муниципальные власти вспоминают о программе лишь в критические моменты.

Стоит отметить, что еще ранее Министерство строительства и ЖКХ России оценило реализацию программы в регионе на «двоечку», а затем и вовсе заявило, что будет штрафовать региональные власти на 5 тыс. рублей за каждый день просрочки. Для реализации механизма ведомство заключит с субъектами соглашение.

Главной мотивацией сегодня является то, что мы ввели финансовую ответственность субъекта РФ. Регион эту ответственность трансформирует на муниципалитет, а муниципалитет — на застройщика. У нас осталось десять регионов, которые не подписали [соглашение], среди них Тверская и Тульская области. Мы предупредили всех коллег: те, кто не подписал, денег не получат, — заявил замминистра строительства Андрей Чибис во время второго «Форума действия» Общероссийского народного фронта.

В Тверской области программа находится под угрозой срыва в целом ряде муниципалитетов. В Осташкове, Зубцове и Кимрах по вине застройщиков, нарушивших сроки строительства домов, под вопросом стоит переселение порядка 850 граждан, проживающих в 380 жилых помещениях. В частности, проведенная в октябре проверка фонда показала, что в Осташкове застройщиком ООО «Селигер-Универсал» работы по возведению дома по переулку Боинский, 2 выполнены менее чем на 5%, при том что, согласно условиям заключенного контракта, срок завершения строительства определен до 30 сентября 2014 года. Кроме того, администрацией города неправомерно была осуществлена приемка работ по содержащим недостоверные сведения актам и произведена оплата фактически невыполненных работ на сумму свыше 85 млн рублей. 

Проблему исполнения программы обсудили на заседании рабочей группы правительства Тверской области. В частности, было заявлено, что администрации Осташкова и Зубцова инициировали расторжение контракта с недобросовестным подрядчиком. По тому же пути пошли и власти поселка Пено, где не могут достроить два многоэтажных дома.

В Твери проблемы у городской власти возникли с переселением граждан в муниципальный дом в поселке Элеватор. Предполагается, что в него расселят 12 многоквартирных домов, где в 98 жилых помещениях проживает 292 человека.

Срыв программы был возможен еще в конце 2013 года из-за нерасторопных действий администрации Твери. Осенью чиновники выяснили, что финансирование программы в городе находится на недостаточном уровне и попросили у депутатов дополнительно 76,5 млн рублей к уже выделенным 6,6 млн рублей. Дело в том, что предельная стоимость 1 кв. м жилья в рамках реализации программы реформирования ЖКХ установлена соответствующим федеральным законом и равняется 34 тыс. 600 рублям. На основании этой цифры рассчитывается объем финансирования, выделяемого из фонда.

В итоге Тверь получила 59,5 млн рублей из фонда, 66,1млн рублей — из областного бюджета и вложила 6,6 млн рублей собственных средств. Однако в Тверской области средняя стоимость жилья для приобретения в муниципальную собственность установлена постановлением регионального правительства на уровне 54 тыс. 605 рублей за 1 кв. м.

Чтобы компенсировать эту разницу, администрация Твери внесла поправки в бюджет города в последний день, когда можно было принять участие в программе, иначе средства других источников пришлось бы вернуть, а программу свернуть.

Выделив средства, чиновники, видимо, посчитали, что задача выполнена, и охладели к ходу строительства дома. Городские власти не провели экспертизу проектной документации будущего дома на предмет соответствия как техническому заданию, так и действующим строительным нормам и правилам. Более того, впервые проект дома ответственные чиновники в администрации города получили в распоряжение только летом 2014 года, уже после начала проверки Контрольно-счетной палаты Твери. Сроки строительства муниципального дома, в котором городская власть принимает долевое участие, также срываются. Изначально планировалось, что дом будет сдан в эксплуатацию 31 июля, однако до сих пор он не введен в эксплуатацию.

Администрация Твери, между тем, не торопится расторгать контракт с подрядчиком, поскольку жителей необходимо расселить до конца года, и оперативно найти замены квартирам будет непросто. Здесь необходимо отметить, что 60 из 98 квартир предоставляются по условиям социального найма, а следовательно, город в любом случае будет обязан расселить жителей в соответствии с действующим законодательством. Если программа будет сорвана и средства придется вернуть в вышестоящие бюджеты, городской казне предстоит изыскать значительную сумму за счет собственных ресурсов.

В случае неисполнения программы фонд имеет право приостановить предоставление финансовой поддержки региону и дать четыре месяца для устранения выявленных нарушений со дня принятия правлением фонда соответствующего решения. Если нарушения не будут устранены, муниципалитеты обяжут возвратить средства фонда в размере невыполненной части этапа региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. При этом обязательства местной власти по переселению граждан, проживающих в аварийных домах, сохраняются: муниципальные образования должны расселить людей за счет собственных средств.

Алексей ПОЛУХИН

Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl + Enter, чтобы отослать информацию редактору.

Для того, чтобы оставить комментарий зарегистрируйтесь на сайте или войдите через

Войти как пользователь
Вы можете войти на сайт, если вы зарегистрированы на одном из этих сервисов:

Авторизация

Адрес электронной почты:

Пароль:

Запомнить меня

Восстановление пароля

Для восстановления пароля введите адрес электронный почты:

Регистрация

Ваше имя:

Адрес электронной почты:

Введите код:

CAPTCHA
Войти как пользователь
Вы можете войти на сайт, если вы зарегистрированы на одном из этих сервисов:

От (Выйти)

Сообщение:





На правах рекламы:
Тверские новости | пресса Тверь | газета Твери и газеты Тверской области | форум Тверь