19.02.2009 |

Владимир Полежаев: «Налоговики – не похоронная команда»

И во время кризиса надо платить налоги. Для многих тверских предприятий и компаний сегодня это звучит как приговор. Финансовые трудности заставляют их искать любые способы сократить свои расходы — как законные, так и незаконные. О том, как тверские налоговики намерены бороться с «уклонистами» в новых экономических условиях, в интервью нашему еженедельнику рассказал начальник Управления ФНС по Тверской области Владимир Полежаев

 


— Владимир Алексеевич, эксперты прогнозировали, что финансовый кризис приведет к значительному снижению налоговых поступлений и росту числа неплательщиков. Случилось ли это?

— Пока эта тенденция проявляется не слишком ярко. Но это не значит, что так будет и в дальнейшем. Дело в том, что налоговые поступления — это отражение не текущей экономической ситуации, а несколько отдаленной во времени. То есть сегодня мы видим итог развития региональной экономики в прошлом году. А он, надо сказать, весьма положителен, во всяком случае в отношении первых девяти месяцев года, когда кризис еще не коснулся нашей области. Налоговые поступления в октябре, ноябре и декабре уже несколько снизились, но сумма налогов за 2008 год в целом не только не уменьшилась, но и значительно выросла. За этот период в бюджетную систему РФ с территории Тверского региона поступило более 46 млрд рублей, то есть на 17% больше, чем в 2007 году. При этом важно, что рост налоговых поступлений непосредственно в консолидированный бюджет Тверской области оказался еще выше — 24% к уровню прошлого года. Но думаю, уже в ближайшее время кризис даст о себе знать в полной мере. Многие предприятия региона сегодня попали в сложную финансовую ситуацию. Они сокращают выпуск продукции, изменяют рабочий график, отправляют сотрудников в административные отпуска — все это неизбежно отразится на поступлении налога на прибыль, налога на добавочную стоимость и, разумеется, налога на доходы физических лиц, который по-прежнему составляет основу налоговых доходов бюджета (на его долю сегодня приходится 33% всех налоговых поступлений). И, безусловно, не стоит забывать о том, что негативные тенденции в экономике могут стать хорошей почвой для недобросовестных налогоплательщиков, которые, прикрываясь сложившейся ситуацией и оправдываясь финансовыми трудностями, будут пытаться незаконно уменьшить налоговую базу или вовсе уйти от уплаты налогов.

— Сегодня многие компании, не справившиеся с финансовыми проблемами, ликвидируются. Процедура банкротства стала одной из самых распространенных «антикризисных» мер, который предлагают организациям юристы. Как вы считаете, ожидает ли Тверскую область волна банкротств или местные предприятия найдут в себе силы противостоять кризису другими способами?

— Пока процедуры банкротств в Тверском регионе не приобрели массового характера. Но, на мой взгляд, этого стоит ожидать примерно во второй половине 2009 года. Рано или поздно часть предприятий, которые, как я уже сказал, сегодня находятся не в лучшем положении, придут к необходимости ликвидироваться. Особенно это касается небольших организаций, не имеющих в запасе ресурсов, которые могли бы помочь им пережить длительный кризисный период. Вместе с тем для налоговой службы банкротство — это не только сокращение числа налогоплательщиков, но и тревожный сигнал, заставляющий задуматься о том, насколько правомерна эта процедура в каждом конкретном случае. В сложившихся экономических условиях банкротство может стать одним из самых распространенных способов ухода от налогообложения: нет предприятия — нет и необходимости платить налоги. Впрочем, Управление ФНС по Тверской области готово принять такой вызов: мы постоянно осуществляем мониторинг ситуации на предприятиях региона, и в случае, если при ликвидации какого-либо из них заметим признаки фиктивного или преднамеренного банкротства, недобросовестный налогоплательщик обязательно будет привлечен к ответственности, равно как и при использовании любых других схем уклонения от уплаты налогов. Однако я хотел бы подчеркнуть, что налоговая служба — это не похоронная команда, и мы не стремимся добить тех, кому и так живется несладко. В условиях кризиса налоговики не только контролируют исполнение норм Налогового кодекса и выставляют требования по уплате налогов, но и ищут способы поддержки налогоплательщиков в непростой экономической ситуации. Правда, на нее могут рассчитывать лишь те, у кого финансовые трудности действительно возникли из-за кризиса, а не из-за проблем, копившихся годами, а именно неэффективного управления или применения незаконных схем ухода от налогов. В настоящее время в региональном Управлении ФНС создан специальный антикризисный механизм — Ситуационный центр, который уполномочен принимать решения в данном направлении. Кроме того, мы активно взаимодействуем в этом вопросе с администрацией Тверской области, и если есть возможность помочь добросовестному налогоплательщику, к примеру, отсрочить выставление инкассового поручения (то есть фактически списание средств с его счета), то мы обязательно ею пользуемся. Такая поддержка в рамках законодательства и по согласованию с областной администрацией уже была оказана таким крупным предприятиям региона, как Тверской экскаваторный завод и стеклозавод «Востек».

— Как показала практика последних лет, одним из наиболее эффективных инструментов работы Тверского Управления ФНС, позволяющих предупреждать и пресекать налоговые преступления, стали комиссии по рассмотрению налоговых рисков и комиссии по легализации заработной платы. Каковы результаты их деятельности в прошлом году?

— С окончанием каждого налогового периода мы все больше убеждаемся в том, что новая концепция работы налоговой службы, согласно которой мы перешли от тотального контроля над налогоплательщиками к конструктивному диалогу с ними, была выбрана абсолютно верно. Эта методика дает серьезные результаты, позволяя нам снизить количество камеральных и выездных проверок и вместе с тем повысить собираемость налогов. Так, в прошлом году налоговые инспекторы выезжали на место 833 раза, тогда как в позапрошлом — 1136 раз. А результативность контрольных выездов выросла с 92,5% в 2007 году до 99% в 2008 году, поскольку каждая проверка подкреплена предварительным анализом ситуации и производится лишь в том случае, когда она действительно необходима. Вместе с тем эта необходимость становится все меньше, потому что теперь налогоплательщики могут самостоятельно оценивать свои налоговые риски и своевременно исправлять ошибки, допущенные в финансово-хозяйственной деятельности предприятий, что многие из них и делают, не дожидаясь, когда к ним нагрянут проверяющие.

— Управление ФНС по Тверской области известно своими новаторскими идеями. Тверские налоговики придумали и реализовали немало уникальных проектов, которые позволили повысить собираемость налогов и сознательность налогоплательщиков. Будут ли в этом году реализованы новые проекты?

— Одна из главных задач, которая сегодня стоит перед тверскими налоговиками, — создать алгоритм выявления и привлечения к налогообложению так называемых чужих налогоплательщиков. К этой категории мы относим организации, которые осуществляют свою деятельность на территории Тверской области, но зарегистрированы в другом регионе. По закону часть налогов они должны платить в бюджет нашей области, однако не все соблюдают это правило. Кроме того, мы обязательно продолжим реализацию проектов, запущенных в прошлом году. Они оказались весьма успешны. В рамках одного из них — под названием «Земельный пай — объект налогообложения» мы выявили целый ряд неучтенных земельных участков и производимых с ними сделок. И если раньше налоговая служба региона не получала ни одной декларации по этому виду доходов, то благодаря данному проекту их поступило более 500. Отлично работает и другой проект, реализуемый Управлением ФНС по Тверской области совместно с Тверским отделением Сбербанка. Он дал налогоплательщикам возможность вносить налоговые платежи при помощи платежных терминалов, что значительно экономит их время и усилия. Думаю, что в ближайшем будущем подобных проектов станет еще больше: в прошлом году в Управлении было создано Бюро налоговых инициатив, которое призвано аккумулировать новаторские идеи тверских налоговиков. Такой творческий подход в совокупности с эффективной контрольно-аналитической работой налоговой службы, на мой взгляд, позволит не только с минимальными потерями пережить кризисные времена, но и продолжить совершенствование налоговой системы региона даже в этот непростой период.

Юлия АНДРЕЕВА

 

Для того, чтобы оставить комментарий зарегистрируйтесь на сайте или войдите через

Войти как пользователь
Вы можете войти на сайт, если вы зарегистрированы на одном из этих сервисов:

Авторизация

Адрес электронной почты:

Пароль:

Запомнить меня

Восстановление пароля

Для восстановления пароля введите адрес электронный почты:

Регистрация

Ваше имя:

Адрес электронной почты:

Введите код:

CAPTCHA
Войти как пользователь
Вы можете войти на сайт, если вы зарегистрированы на одном из этих сервисов:

От (Выйти)

Сообщение:





На правах рекламы:
Тверские новости | пресса Тверь | газета Твери и газеты Тверской области | форум Тверь