22.05.2014 |

Долги уйдут наверх

Федеральный бюджет поможет регионам справиться с кредитами. Долги регионов перед коммерческими банками заменят бюджетными кредитами. Разработать соответствующую схему до 1 августа 2014 года поручил Президент России Владимир Путин. В числе регионов, кому такая поддержка необходима, числится и Тверская область.

Правительство России до 1 августа должно будет представить механизм замещения долговых обязательств субъектов РФ перед коммерческими организациями бюджетными кредитами. Кроме того, необходимо определить механизм снижения процентных ставок, в том числе за счет предоставления кредиторам государственных гарантий. Одновременно с этим будут введены дополнительные ограничения, препятствующие увеличению объема государственного долга регионов России.

Поручения были даны президентом по итогам совещания с полномочными представителями в федеральных округах, состоявшегося 9 апреля 2014 года. На нем, в частности, обсуждался вопрос о сбалансированности бюджетов субъектов. Тогда Владимир Путин отметил, что в 2013 году в соответствии с майскими указами на повышение оплаты труда регионам из федерального бюджета было дополнительно направлено 326 млрд рублей.

Это значительно превышает дополнительные доходы субъектов Российской Федерации, — сказал президент России.

Фактически глава государства заявил, что региональные власти предпочли выполнять майские указы не путем реструктуризации экономики и привлечения инвестиций, что предполагалось изначально, а за счет федерального бюджета и дополнительных кредитов.

Слова президента косвенно подтверждает и отчет Счетной палаты России, которая провела аудит эффективности долговой политики Республики Башкортостан, Красноярского и Ставропольского края, Смоленской и Саратовской области.

В данных регионах в период с 1 января 2010-го по 1 января 2014 года госдолг увеличился в разы. В Саратовской области он вырос в 4,9 раза, в Красноярском крае — в 2,1 раза.

— Темпы прироста госдолга указанных регионов значительно опережали темпы прироста валового продукта, что привело к увеличению коэффициентов долговой нагрузки, — заметила аудитор контрольного ведомства Татьяна Мануйлова.

Аудитор сообщила, что в проверенных регионах сложилась тенденция к снижению коэффициента общей платежеспособности, отражающего способность субъекта к самостоятельному выполнению первоочередных и социально значимых расходных обязательств за счет бюджетных доходов.

Здесь стоит отметить, что Тверская область имеет примерно те же показатели по росту и размеру госдолга, что и регионы, прошедшие аудиторскую проверку. В частности, с 1 января 2010-го по 1 января 2014 года, если верить сайту Министерства финансов России, госдолг Верхневолжья вырос в 2,6 раза — с 11,1 млрд до 26,1 млрд рублей. Практически идентичные показатели в Красноярском крае: долг увеличился в 2,9 раза — с 13,8 млрд до 28,7 млрд рублей.

При этом верхний потолок внутреннего государственного долга Тверской области на 2014 год, согласно областному бюджету, может достичь 38 млрд рублей, что составляет порядка 70% от расходов.

Методы выхода регионов из долговой «удавки» не впервые обсуждаются на высшем уровне. Пару месяцев назад министр финансов России Антон Силуанов предложил два варианта снижения долгов. Первый — дать субъектам РФ больше самостоятельности в управлении своими расходами, а также разрешить им отменить некоторые льготы. Второй вариант — увеличение федеральных субсидий с одновременным снижением уровня их софинансирования.

Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко тогда предложила объявить мораторий на передачу субъектам новых финансовых обязательств по федеральным программам, а также пересмотреть существующую систему распределения налогов. По словам Матвиенко, доля доходов, оставшихся в регионах, за последние годы устойчиво снижалась и сейчас составляет менее 50%. Спикер отметила, что 25% всех доходов необходимо направлять на развитие. Она также поддержала предложение о возвращении регионального налога с продаж.

В середине января Министерство финансов РФ придумало новый способ борьбы с ростом долговых обязательств регионов. Минфин начал разработку законопроекта, позволяющего увольнять губернаторов, если просроченные долги субъекта превышают 10% его годового дохода.

Какие именно механизмы и приказы будут подготовлены по поручениям президента России, мы узнаем в ближайшие два месяца. Однако, по всей видимости, федеральный бюджет поможет регионам оплатить кредиты, одновременно введя законодательные препятствия для появления новых долгов.

Алексей ПОЛУХИН

Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl + Enter, чтобы отослать информацию редактору.

Для того, чтобы оставить комментарий зарегистрируйтесь на сайте или войдите через

Войти как пользователь
Вы можете войти на сайт, если вы зарегистрированы на одном из этих сервисов:

Авторизация

Адрес электронной почты:

Пароль:

Запомнить меня

Восстановление пароля

Для восстановления пароля введите адрес электронный почты:

Регистрация

Ваше имя:

Адрес электронной почты:

Введите код:

CAPTCHA
Войти как пользователь
Вы можете войти на сайт, если вы зарегистрированы на одном из этих сервисов:

От (Выйти)

Сообщение:





На правах рекламы:
Тверские новости | пресса Тверь | газета Твери и газеты Тверской области | форум Тверь