14.02.2014 |

Власть – работающим

В день выхода номера в Твери прошли публичные слушания проекта изменений в Устав города. Поправкам о прямых выборах мэра в документе места не нашлось, но такие изменения готовит оппозиция. Правда, есть вероятность, что к голосованию на следующих муниципальных выборах допустят только тех, кто платит налоги

В Центризбиркоме РФ прошло обсуждение реформы местного самоуправления, о необходимости которой заявлял президент РФ Владимир Путин в своем Послании Федеральному Собранию. Велика вероятность, что в числе предложений окажется востребованной и идея, которую на встрече в ЦИКе озвучил один из авторов Конституции — проректор Московского государственного университета Сергей Шахрай. Он высказал мнение, что для выборов муниципального уровня было бы целесообразно ввести налоговый ценз. То есть допустить к голосованию только тех, кто платит налоги.

Какие именно виды сборов станут «пропуском» к избирательным участкам, Сергей Шахрай не прояснил, но, скорее всего, речь идет о плательщиках НДФЛ — именно налог на доходы физлиц в бюджете Твери, к примеру, составляет 22% всех доходов (с учетом безвозмездных поступлений).

Логика понятна: кто за город платит, тот его и «танцует» — опосредованно через депутатов. Идея интересна, но не нова: имущественный ценз существовал на муниципальных выборах в России ровно 150 лет назад, когда была проведена земская реформа, которую сейчас называют одним из первоначал отечественного либерализма. И, надо отметить, в год юбилея реформы к ней обращаются все чаще, в том числе и в плане предполагаемых изменений сегодняшних выборов в органы МСУ.

Конечно, вряд ли нынешние преобразования будут исполнены «под копирку», но основные положения земской реформы будет не лишним вспомнить. Итак, согласно положению 1864 года, избиратели делились на 3 курии — уездных землевладельцев, городских избирателей и выборных от сельских обществ. Избирателями городской курии были лица, имевшие купеческие свидетельства, владельцы предприятий или торговых заведений с годовым оборотом не ниже 6 тыс. рублей, а также владельцы недвижимой собственности на сумму от 500 рублей (в небольших городах) до 3 тыс. рублей (в крупных городах).

Для сравнения: от 900 до 1,5 тыс. рублей составляло годовое жалованье школьного учителя, который проводил от 12 до 22 уроков в неделю. Выборы по крестьянской курии были многостепенными: сельские общества выбирали представителей на волостные сходы, те — выборщиков, а последние — «гласных» в уездное земское собрание.

Насколько такая модель будет актуальна сейчас, мы, вероятно, узнаем уже через полтора месяца. Пока же вопрос о налоговом цензе — это лишь предмет дискуссий. Но надо отметить, что введение такого «сита» для избирателей большинству экспертов не кажется чем-то сюрреалистичным. Даже при том, что ценз, по сути, лишит пассивного избирательного права пенсионеров и студентов. Более того, это может расцениваться и как плюс, учитывая, что именно эти категории населения чаще всего становятся участниками «скупки голосов» и «каруселей» с организованным подвозом избирателей. Отказав им в праве голосовать на муниципальных выборах, федеральный центр, таким образом, сможет повысить легитимность этих самых выборов в глазах работающих граждан, на чьи налоги, по сути, и существуют органы МСУ.

По крайней мере, такой «поворот» вполне логично впишется в идеологический курс, проводимый первым замглавы президентской администрации Вячеславом Володиным.

Сам Володин сформулировал один из трендов своей политики так: «Мы должны сделать политику конкурентной и открытой, обеспечить прозрачность выборного процесса — это наша задача». То есть речь идет о честных выборах и легитимной власти. Это во-первых. Во-вторых, сделанная Кремлем (читай: Володиным) ставка на простых рабочих «Уралвагонзавода» как на основной электорат в противовес креативному классу, который в глазах обывателя занят «непонятно чем» и налоги с этого «непонятно чего» вряд ли платит.

То есть власть — работающим, пусть лишь и на местном уровне, пусть и опосредованно.

Помимо всего прочего, идея реформы МСУ, по мнению многих политологов, тоже является «детищем» Вячеслава Володина. Напомним, что сейчас существует два ее варианта. Первый предусматривает отмену выборов мэров и встраивание их в государственную вертикаль власти с расширением полномочий местного самоуправления на поселковом уровне и уровне районов городских округов. Второй — объединение города с районом и городского с районным Советом депутатов соответственно. При этом в данной концепции в крупных городах все равно предполагается создание выборных органов местного самоуправления на уровне городских районов. Что в итоге будет выбрано и найдется ли в концепции реформы место налоговому цензу, станет известно 31 марта.

Ирина ИВАНОВА
Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl + Enter, чтобы отослать информацию редактору.

Для того, чтобы оставить комментарий зарегистрируйтесь на сайте или войдите через

Войти как пользователь
Вы можете войти на сайт, если вы зарегистрированы на одном из этих сервисов:

Авторизация

Адрес электронной почты:

Пароль:

Запомнить меня

Восстановление пароля

Для восстановления пароля введите адрес электронный почты:

Регистрация

Ваше имя:

Адрес электронной почты:

Введите код:

CAPTCHA
Войти как пользователь
Вы можете войти на сайт, если вы зарегистрированы на одном из этих сервисов:

От (Выйти)

Сообщение:





На правах рекламы:
Тверские новости | пресса Тверь | газета Твери и газеты Тверской области | форум Тверь