16.01.2014 |

Совсем не страшная история

На этой неделе Минфин РФ предложил лишать губернаторов должности за просроченные долги. Однако, согласно доступной статистике, у регионов нет просроченной задолженности. А вот долги есть. В частности, госдолг тверского региона составляет более 20 млрд рублей

Министерство финансов разработало законопроект, согласно которому предлагает наделить президента правом лишать губернаторов должности, если их действие или бездействие не привело к сокращению просроченных задолженностей по долговым и бюджетным обязательствам. При этом право увольнять вступает в силу тогда, когда долги превысят 10% от суммы доходов бюджета региона. Таким же правом ведомство предлагает наделить губернаторов по отношению к главам муниципалитетов. Просроченная задолженность — это задержка выплат по займам, которая приводит к росту пени и которая может испортить кредитную историю региона: субъект может потерять статус добросовестного заемщика. Предполагается, что Минфин совместно с регионами проведет коллективную работу над планом санации и заключит соответствующие договоры. Главам регионов придется заключать такие соглашения, если просроченная задолженность по долговым или бюджетным обязательствам субъекта превысит 10% его доходов в последнем финансовом году. Наказывать глав предлагается не за факт неснижения задолженности, а именно за действие или бездействие при исполнении плана санации.

Согласно доступной статистике Минфина, регионов с просроченной задолженностью по итогам 2012 года в стране нет. И если опираться на нее, то данный законопроект некая страшилка для губернаторского корпуса, а также для руководителей муниципалитетов. Пока Тверская область наряду с 44 регионами входит в группу регионов с надлежащим качеством управления региональными финансами. И нельзя сказать, что предложение Минфина застало тверской регион врасплох. На территории области уже больше года по постановлению правительства проводится мониторинг финансового менеджмента во властных органах Тверской области — областных исполнительных органах госвласти и муниципальных образованиях.

Среди муниципалитетов по итогам 2012 года есть лидеры по качеству финансового менеджмента — Западнодвинский, Осташковский, Нелидовский, Кесовогорский и Зубцовский районы. Им даже обещали выделить по 1 млн из бюджета Тверской области за такие достижения. Кстати, гранты выделяются и регионам-передовикам. А вот санкции для отстающих пока не предусмотрены. Похоже, новым законопроектом правительство уравновешивает ситуацию — должны же как-то отвечать губернаторы, неэффективно управляющие финансами!

Возможно, в статистике 2013 года регионы с просроченной задолженностью и появятся, ведь субъекты активно наращивают долги.


Цифры недавно озвучил министр финансов РФ Антон Силуанов, комментируя в Совете Федерации выполнение бюджета за 2013 год: общий объем долга субъектов Федерации составил 1 трлн 200 тыс. рублей, около 33 субъектов имеет долг более 50% бюджетов. Напомним, что долг Тверской области составляет более 20 млрд рублей. Регион входит в десятку субъектов РФ с самым высоким долговым индексом

Регионам предлагается найти деньги при налогообложении имущества, а также начать бороться с «теневым» сектором экономики. Но вряд ли сами регионы испытывают оптимизм — такая работа дает отложенный эффект, а долги растут уже сейчас. Все чаще эксперты высказываются в том смысле, что проблему долгов новые предложения Минфина не решат, что внутренние долги субъектов связаны, в том числе, и с политикой федеральной власти, взявшей курс на повышенные социальные обязательства, выполнять которые предписано регионам. Все смелее высказывается мысль, что проблему с долгами может решить федеральный центр, компенсируя расходы регионов, направленные на исполнение социальных обязательств.

А это уже совсем другая история. Совсем не страшная.

Петр ВАСИЛЬЕВ


Эксперт темы


Дмитирий ЗЕЛЕНИН, бывший губернатор Тверской области:

— Инициатива Минфина понятна — они беспокоятся об общей задолженности регионов перед банками и бюджетом. Тем не менее я считаю это неправильным. Бюджетную политику выстраивает законодательство РФ, и если у нас больше двух третей регионов убыточны, то каким образом они должны осуществлять обязательства по социальной политике, по выплате заработных плат, по содержанию отраслей — здравоохранению, образованию, соцзащите? Долги, накопленные регионами, не только вина губернаторов, но и следствие неправильной бюджетной политики и распределения налогов. Это, в том числе, ответственность и партий, и самих депутатов, которые выбраны по регионам.

Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl + Enter, чтобы отослать информацию редактору.

Для того, чтобы оставить комментарий зарегистрируйтесь на сайте или войдите через

Войти как пользователь
Вы можете войти на сайт, если вы зарегистрированы на одном из этих сервисов:

Авторизация

Адрес электронной почты:

Пароль:

Запомнить меня

Восстановление пароля

Для восстановления пароля введите адрес электронный почты:

Регистрация

Ваше имя:

Адрес электронной почты:

Введите код:

CAPTCHA
Войти как пользователь
Вы можете войти на сайт, если вы зарегистрированы на одном из этих сервисов:

От (Выйти)

Сообщение:





На правах рекламы:
Тверские новости | пресса Тверь | газета Твери и газеты Тверской области | форум Тверь