29.08.2013 |

В долгу или на иждивении

Тверской области может предстоять нелегкий выбор: отказаться от федеральной поддержки или лишиться финансовой самостоятельности

Министерство финансов РФ разработало законопроект, согласно которому регионы с сильной дотационной зависимостью от федерального центра будут обязаны согласовывать с правительством все свои бюджетные процессы. Степень зависимости Минфином измеряется в соотношении собственных доходов к объему безвозмездных поступлений из федеральной в региональную казну. Если помощь государства составит больше 10% от того, что субъект Федерации заработал самостоятельно, то региону придется держать ответ перед кабмином.

В частности, речь идет о зарплатах чиновников — их дотационные регионы не смогут увеличивать сверх нормативов оплаты труда госслужащих, которые установит Правительство РФ. Для справки: сейчас, согласно данным Росстата, средняя зарплата чиновников России составляет 60 тыс. рублей. По итогам 2012 года в Тверской области среднемесячная начисленная заработная плата служащих региональных органов исполнительной власти в Тверской области составила 37 тыс. 829 рублей. По подсчетам аудиторско-консалтинговой компании ФБК, это в 1,75 раза выше среднемесячной зарплаты по региону в 2012 году.

Но конец «вольницы» в повышении зарплаты чиновникам — это не самое главное условие дотационного «иждивенчества». Дело в том, что сильно зависимым регионам придется отказаться еще и от внешних заимствований. А кредиты сейчас — чуть ли не основной источник финансирования дефицита региональных бюджетов.

Тверской области, скорее всего, суждено попасть в число субъектов, которым предстоит выбирать между дотациями и кредитами. Согласно последним изменениям, внесенным в закон о региональном бюджете на 2013 год в конце июня, налоговые и неналоговые доходы Тверской области составят 33,503 млрд рублей. А безвозмездные поступления из федеральной казны — 8,409 млрд, то есть 25% от самостоятельно заработанного.

Казалось бы, от самостоятельности можно и отказаться. Многие эксперты не видят в этом ничего для субъектов губительного. И даже, наоборот, говорят о том, что тщательный контроль федерального центра позволит обеспечить более эффективное распределение средств, снизить коррупционную составляющую и решить бюджетные проблемы.

Правда, есть и обратная сторона медали: некоторые аналитики опасаются, что главы регионов массово подсядут на «дотационную иглу», хотя последние годы государство, наоборот, всячески стимулировало их избавляться от иждивенческих настроений. А «под крылом» федерального центра субъекты будут куда менее простимулированы к наращиванию собственных доходов, привлечению инвесторов и поддержке экономики в целом.

Но наиболее остро все-таки встает вопрос привлечения заемных средств. В этом году дефицит бюджета Тверской области составит, согласно последним изменениям, 7,332 млрд рублей. И более 3 млрд рублей на погашение части этой суммы регион рассчитывает получить в кредитных организациях (остальную сумму предполагается «собрать» в основном за счет размещения ценных бумаг).

Однако общий объем займов в кредитных организациях, запланированных на 2013 год, как следует из опубликованной на сайте областного минфина программы заимствований, превысит 3 млрд в разы и составит более 17,5 млрд рублей. Из них 14,5 млрд пойдут на погашение ранее взятых кредитов. То есть впоследствии региону придется изыскивать средства на погашение этих 17,5 млрд и набежавших процентов. При отсутствии возможности кредитования придется серьезно оптимизировать расходную часть. В принципе, это уже происходит с 2012 года — тогда, например, впервые за несколько лет областной минфин пошел на сокращение адресной инвестиционной программы: она почти в два раза «убавила в весе» по сравнению с 2011 годом, составив 1,22 млрд рублей. В этом году лимит областного бюджета на АИП составляет 926,4 млн, на 2014 год прогнозируется и вовсе чуть менее 600 млн рублей.

Какие еще статьи расходов пойдут «под нож» и откажется ли регион от федеральной поддержки — мы можем узнать уже через месяц: в октябре традиционно начинаются публичные слушания проекта бюджета на следующий год.

Алла ВОЛОШИНА

Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl + Enter, чтобы отослать информацию редактору.

Для того, чтобы оставить комментарий зарегистрируйтесь на сайте или войдите через

Войти как пользователь
Вы можете войти на сайт, если вы зарегистрированы на одном из этих сервисов:

Авторизация

Адрес электронной почты:

Пароль:

Запомнить меня

Восстановление пароля

Для восстановления пароля введите адрес электронный почты:

Регистрация

Ваше имя:

Адрес электронной почты:

Введите код:

CAPTCHA
Войти как пользователь
Вы можете войти на сайт, если вы зарегистрированы на одном из этих сервисов:

От (Выйти)

Сообщение:





На правах рекламы:
Тверские новости | пресса Тверь | газета Твери и газеты Тверской области | форум Тверь