31.08.2012 |

Бытовая идеология

Мы продолжаем нашу постоянную рубрику «Тверской деловой клуб», которая объединяет сообщество экспертов, имеющих свое видение и конкретные предложения относительно того, как должен развиваться регион. На этот раз объектом нашего внимания стал туристический потенциал Верхневолжья, в частности, создание комфортной городской среды. Наш собеседник – председатель правления Тверского делового клуба Алексей МОТОРКИН




Визитка «А»
Моторкин Алексей Олегович
2012 — председатель правления общественной организации «Тверской деловой клуб»
2010–2011 — начальник управления регионального развития Тверской области
2005–2010 — генеральный директор ООО «Экополис»
2003-2005 — генеральный директор ИК «Пропаганда»
2000-2003 — заместитель директора ООО «Оптимальные энергетические решения»
1998-2000 — генеральный директор СК «Тверьингосстрах»
1997-1998 — управляющий офисным центром ОАО «Электросвязь»
1994-1997 — генеральный директор ООО «Технополис»
1992-1994 — директор муниципального предприятия «Гарант»
С 2004 по 2010 годы являлся советником губернатора на общественной основе.




- Алексей Олегович, буквально на днях пресс-служба областного правительства опубликовала релиз о состоянии туристической отрасли в Верхневолжье. Помимо перечисления ряда межрегиональных форумов и выставок, в которых приняли участие представители нашего субъекта, в информационном сообщении указывается, что «Министерством экономического развития Тверской области разрабатывается концепция развития туризма в регионе». Получается, раньше никакой концепции не было? Не кажется ли вам это странным, учитывая то, что разговоры про развитие туристического потенциала мы слышим последние лет 10…

- Сейчас идет закономерный процесс. Прошедший год был сложный с точки зрения того, что поменялась власть, а когда такое происходит, решаются первоочередные задачи, они зачастую заполняют все жизненное пространство. То есть, новые руководители региона занимаются тактикой, откладывая порой стратегию на потом. В этом нет ничего критичного, и мы, представители бизнес-сообщества, изначально предполагали, что в течение одного-двух лет будет процесс «устаканивания». Но было бы неплохо, если бы уже сейчас начала формироваться некая преемственность в стратегическом планировании. Сразу оговорюсь, что в этом плане повестку дня должен формировать бизнес, поскольку власть эффективно генерировать идеи не может – она может только помогать развиваться этим интересам или, в крайнем случае, не мешать. Тем не менее, прежде чем говорить, куда нам идти, нужно определиться с целями, которые сейчас совершенно точно не сформулированы. Два-три года назад их только начинали обозначать, на сегодняшний день эта работа почти не ведется или нам об этом ничего не известно. Независимо от этого, стратегическая деятельность, повторюсь, должна продолжаться.

- Тем не менее, определенные точки роста в регионе намечены уже давно. Есть ли сейчас, на ваш взгляд, территория, которую можно было бы назвать, выражаясь языком строителей, «объектом в высокой степени готовности» с точки зрения привлечения туристов?

- Безусловно. Пожалуй, самый удобный вариант для быстрого старта туристического центра – это Торжок. Конечно же, там есть и промышленность, причем это один из самых индустриально развитых городов региона. Но производства находятся за пределами исторической части – в целом же это небольшой, компактный городок, почти не засоренный советской и постсовесткой застройкой, с изумительными памятниками, музеями и традиционными ремеслами.

Словом, в туристический центр его превратить достаточно легко, поскольку здесь не требуется ничего придумывать, нужно всего лишь привести в порядок уже имеющееся, отработать логистику, наполнить пребывание туристов не только интеллектуальным, но и развлекательным смыслом.

Однако без первоначальных инвестиций со стороны муниципалитета и региона тоже не обойтись. Сейчас предпринимателям непросто войти на территорию, поскольку существует много нерешенных вопросов с имущественным комплексом: большое количество объектов являются памятниками, охраняемыми государством. Необходимо приводить в порядок документы, выставлять на торги и отдавать эти разрушенные объекты за бесценок, чтобы их реставрировали и превращали в гостиницы, рестораны, магазины и квартиры бизнес-класса. Большая проблема – это тяжелейшие обременения по археологии. Научная деятельность, вроде бы, нужна, прежде всего обществу и государству, а платят за нее предприниматели.

Еще один острый момент – проблемы с коммуникациями в центре города. Прежде чем приглашать инвесторов, надо четко понимать, как справятся с нагрузкой изношенные сети. В таких случаях сначала решаются вопросы с инфраструктурой, а потом уже появляется интерес со стороны предпринимателей к данной территории.

Бизнес не пойдет наперекор целой куче проблем, связанных с инфраструктурой, чтобы когда-то потом, может быть, через десятилетия, отбить свои вложения.

По аналогии со всеми европейскими городами, которые развиваются как туристические центры, могу сказать, что 30-40 лет назад первоначальные вложения делала именно государственная или муниципальная власть. Первые 20% от общих вложений при развитии территории инвестирует всегда государство. Эти деньги идут на создание не только градостроительного плана, но и плана развития города как центра туризма, на приведение в порядок коммуникаций, на оформление юридических документов, снятие всех потенциальных обременений для инвесторов и т.д. Таким образом, создаются комфортные территории, где уже можно заниматься малым и средним бизнесом с понятными правилами подключения к сетям и с пониманием общей концепции развития территории.

Точно так же, как готовятся инвестплощадки под индустриальные парки, нужно готовить туристско-рекреационные парки в Торжке, Старице, Калязине, Кашине, Осташкове, Торопце, Вышнем Волочке.

- Однако когда речь идет о бизнесе, «десантирующемся» на индустриальные площадки, существуют четкие правила игры: механизмы господдержки прописаны в областном законе о технопарках, и инвесторы не приходят в «чистое поле». Для туристической отрасли, насколько нам известно, такого правового регулирования нет.


- В свое время мы планировали внести изменения в этот закон, расширить его действие, причем это была согласованная позиция и администрации Тверской области, и Законодательного собрания. Все понимали, что возможности имеющегося закона нужно расширять. На мой взгляд, Торжок уже сейчас является очень мощным центром притяжения внимания и власти, и бизнеса. Там уже идут процессы, о которых мы говорили выше. Но для их ускорения, конечно, требуется придать импульс со стороны региональной власти.

Причем надо понимать, что если мы возьмем как стартовый проект другой центр, например, Тверь, то, чтобы создать достаточную волну интереса к развитию, понадобится гораздо больше ресурсов.

Я, конечно, ратую за то, чтобы эти процессы происходили параллельно. Я вовсе не забыл пролюбимые мной Старицу и Осташков, чудесный Торопец и перспективный Вышний Волочек с его "Северной Венецией", Кашин и Калязин, Весьегонск и Конаково. У нас целое созвездие городков, готовых для быстрого старта как туристско-рекреационные центры! Туристическая отрасль просто обязана стать локомотивом интенсивного развития всего региона!

А на первом этапе отработать все этапы развития туристического центра целесообразно именно на примере Торжка.

- Согласитесь, что для импульса, о котором вы говорите, в бюджете, особенно муниципальном, все равно не хватает средств. Получается замкнутый круг: город может увеличить собственные доходы, развивая туризм, но чтобы его развивать, нужно откуда-то привлечь деньги. Есть ли способ из этого круга выйти?

- Уверен, что муниципалитет должен не только собирать и тратить деньги, но и зарабатывать их! Я, например, категорический сторонник того, чтобы у нас в стране одумались и сняли, наконец, запрет на казино. Подчеркну – речь идет не о так называемых развлекательных центрах с «однорукими бандитами», а о хороших, помпезных, и самое главное – не частных, а муниципальных казино. Например, курортный Биарриц во Франции – там огромное муниципальное казино, одно на весь город. Каждый горнолыжный курорт в Австрии имеет свое муниципальное казино. Региональной власти нужно лоббировать свои интересы именно в этом направлении. Казино вполне может стать некой отправной точкой – туристы, которые хотят поиграть, приезжают, и попутно осматривают достопримечательности, могут покататься на лыжах или лошадях, поправить здоровье на объектах санаторно-курортной системы. И наоборот: те, кому нужны экскурсии, вечером все равно требуют дополнительных развлечений, одно из самых востребованных – это потратить деньги в казино. Получается некий симбиоз интересов. Так почему это мы должны отдавать такой привлекательный способ зарабатывать серьезные финансы на откуп соседним странам? Наши соотечественники все равно играют и тратят большие деньги, только не в России, а, например, в Болгарии на Золотых песках. Илив Австрии, или во Франции – там основной бюджет развития городов составляют доходы от муниципальных игорных заведений. Это действительно одна из самых доходных статей, и дополнительный финансовый поток вполне позволит сделать нормальные дороги, заниматься озеленением, улучшать систему ЖКХ. То есть, прибыль от казино тратится на развитие муниципалитета, в котором оно расположено! И дальше происходит цепная реакция: туристический поток увеличивается, город обрастает отелями, магазинами, ресторанами. Недвижимость традиционно дорожает и в целом такие курортные городки оказываются чрезвычайно привлекательными для проживания и занятия бизнесом.

- Вопрос в том, кто таким заведением будет управлять…

- Есть управляющие компании мирового масштаба, одну их которых нанимают для ведения этого бизнеса. Муниципалитет ни в коем случае сам не управляет, а является основным или единственным владельцем казино. Поэтому назначать заместителя мэра по работе с муниципальным казино не придется.

- И все-таки гипотетическое казино будет находиться в городской собственности, а у нас уже есть немало примеров тому, как муниципалитеты распоряжаются своим имуществом. Тот же универмаг «Тверь» - ликвидный объект, который городская власть отдала в федеральную собственность и, по некоторым оценкам, сильно продешевила. Неужели нельзя было найти ему другое применение?

- Если говорить конкретно о «Бастилии», то, на мой взгляд, отказаться от этого объекта было крайне непродуманным решением. Если бы нашли нормального оператора и передали бы ему здание в управление, то получили бы интересный, в чем-то уникальный, востребованный и прибыльный объект. Здесь даже изобретать ничего не нужно: еще в XIX веке в Стокгольме, Лондоне, Берлине появились именно универмаги (не моллы, типа «Рубина»), которые работали по достаточно простому принципу: в одном магазине собраны поэтажно марки всех основных брендов. И наш универмаг строился и работал в советские времена по этому лекалу. Допустим, как выглядит «Стокманн» в Хельсинки: на цокольном этаже большой супермаркет, цветы и паркинг, на первом - бижутерия, сумочки дамские, парфюмерия, причем всех марок - от дешевых до супердорогих. Второй этаж – большой торговый зал, занятый под женскую одежду и обувь, опять же, всех марок. Третий этаж – мужская одежда и обувь, выше - предметы домашнего обихода, а на самом верху обязательно присутствуют столовые и ресторанчики, плюс куча всяких мелочей, типа фотоателье или мастерской по изготовлению ключей. Такие универмаги превосходно себя чувствуют во всех, я подчеркиваю, городах Европы размером не больше Ржева или Торжка, не говоря уже о более крупных населенных пунктах! И мы неизбежно придем к тому, что Твери тоже нужен будет такой объект. Жаль, что он у нас был, но оказался невостребованным. Это, кстати, очень яркий пример того, как не стоит поступать с имеющимися у муниципалитета объектами недвижимости. Мне кажется, и администрацией, и городской думой эти ресурсы используются неэффективно и просто бездарно.

- Вы уже не раз упомянули о необходимости приглашать внешних операторов для управления объектами муниципальной собственности – а со стороны бизнеса есть интерес к тверской земле? Сюда готовы приходить и вкладывать деньги?

- Разумеется, интересанты существуют. Мы уже наблюдали тенденцию к расширению региональных представительств в сфере ритейла, сейчас в регионы активно идет гостиничный бизнес. И в Твери есть, что им предложить: та же гостиница «Центральная». Ну, сделали там косметический ремонт, муниципалитет использует здание фактически под аренду офисов, но это неправильно. Причем неправильно и с точки зрения организации городской среды. Это центральное место в городе, оно по всем канонам было выбрано для того, чтобы стать гостиницей. То есть, при советской власти и универмаг грамотный и в правильном месте построили, и гостиницу разместили, как положено. Казалось бы, сейчас подхватить и развить уже сделанное. Но почему-то не складывается...

Из «Центральной» вполне можно сделать четырехзвездочную гостиницу, и интерес к этому со стороны международных операторов имеется. Муниципалитет должен просто провести переговоры, объявить конкурс и гласно подобрать партнера.

Вообще, имеется такое понятие, как ГЧП - государственно-частное партнерство (не путать с ГКЧП!). Полагаю, что должно быть и муниципально-частное партнерство. Особенно в крупных проектах, которые требуют комплексного подхода. Например: в Твери сейчас наблюдается острая необходимость в создании подземных и надземных паркингов. Пока еще есть возможность поставить машины абы где и бесплатно, но в ближайшие годы ситуация обязательно ухудшится. Надо же думать на опережение проблемы! То есть, пора строить подземные паркинги. При этом город сможет не просто отбить вложенные деньги, а получать постоянный доход, как это во всей Европе происходит. Схема очень проста: привлекается частный инвестор, муниципалитетом предоставляется площадка для строительства, а государством, в частности, полицией, обеспечивается жесточайший контроль в части незаконных парковок на улицах. Таким образом, у автомобилистов появляется несколько возможных вариантов: останавливаться только на платных паркингах, приезжать на общественном транспорте (вот когда общественный транспорт становится необходимым и прибыльным!) или приезжать на велосипеде, а также приходить пешком.

Возникает целая цепь последовательного развития городской среды: паркинги, общественный транспорт, велосипедные дорожки. Такие продуманные импульсы необходимы во всех сферах городского развития. Мы должны изначально понять:каким хочется видеть город? Как жители и гости перемещаются? Где они останавливаются? Где работают и как проводят вечера и выходные?

Вот так, отвечая на элементарные вопросы, необходимо двигаться к светлому будущему, которое в этом случае будет не за горами.

Сейчас самое удобное время, чтобы запустить правильные процессы по всем острым направлениям. Время еще не упущено. Кстати, вполне возможно финансирование таких проектов через кредитование со стороны Внешэкономбанка или участие города в различных федеральных программах.

- Говоря об эффективном управлении муниципальным имуществом, вы все время упоминаете о внешних операторах и экспертах. А в Тверской области такого кадрового ресурса нет?

- Я уверен, что своих специалистов по обустройству городской среды у нас нет. Есть профессионалы в каких-то более узких отраслях: отдельно по ЖКХ, отдельно по дорожному строительству, отдельно по архитектуре и так далее. Плюс к этому, отдельно существуют бизнесмены, которые пытаются и территорию развивать, и что-то заработать на этом, и отдельно – власть, которая должна совмещать интересы всех этих групп и, конечно, не забывать про население. Результат такой обособленности мы все видим: Тверь за последние 10 лет в глобальном инфраструктурном плане фактически не изменилась. Ну, построили торговые центры, поменялись отдельные точки притяжения – например, люди на Пролетарку поехали, в «Рубин». Но это, скорее, вопреки, нежели благодаря деятельности муниципалитета. Для того чтобы обустроить хотя бы центр города, нужно приглашать иностранных специалистов, которые имели опыт работы в европейских городах, необходимо тратить на них деньги. Ведь нет ничего удивительного в том, что на наших заводах работают зарубежные специалисты, которые устанавливают оборудование, обучают наши кадры? Так и в городском управлении не стоит изобретать велосипед – лучше пригласить консультантов и сразу, а не с десятой попытки сделать все правильно и качественно.

- По вашему мнению, общество не будет болезненно реагировать на появление таких «варягов»?

- Для того чтобы этого не случилось, нужно принимать решения не кулуарно, а максимально открыто и прозрачно. Власть должна через СМИ привлекать серьезное внимание общества к тому, что происходит с теми или иными проектами, объектами и предприятиями. Сейчас мы находимся в такой ситуации, когда руководители города и области просто обязаны опираться не только и не столько на чиновников, но в первую очередь – на общественное сознание, которое начинает появляться, на людей, которые в нашем городе живут, воспитывают детей, зарабатывают и тратят деньги. По сути дела, весь негатив, который собирается в адрес власти – он на бытовом уровне. И политика вся стала какая-то не идеологическая, а, скорее, бытовая.

Сейчас общество формирует свою, бытовую идеологию: все видят, как живут в развитых странах и хотят жить не хуже.

- И последний вопрос: в городскую думу не собираетесь?

- Нет, это не предвыборная программа, ни в какие депутаты я не иду, занимаюсь по-прежнему своим бизнесом. Но очень надеюсь, что высказанные мысли помогут чиновникам и будущим депутатам иметь более четкое понимание пути развития муниципалитетов и региона в целом.

Елена ЛАЗУТКИНА
 

Для того, чтобы оставить комментарий зарегистрируйтесь на сайте или войдите через

Войти как пользователь
Вы можете войти на сайт, если вы зарегистрированы на одном из этих сервисов:

Авторизация

Адрес электронной почты:

Пароль:

Запомнить меня

Восстановление пароля

Для восстановления пароля введите адрес электронный почты:

Регистрация

Ваше имя:

Адрес электронной почты:

Введите код:

CAPTCHA
Войти как пользователь
Вы можете войти на сайт, если вы зарегистрированы на одном из этих сервисов:

От (Выйти)

Сообщение:





На правах рекламы:
Тверские новости | пресса Тверь | газета Твери и газеты Тверской области | форум Тверь