07.08.2008 |

Победить на всех фронтах

Как известно, сегодня строительный рынок России осуществляет переход от лицензирования деятельности к регулированию на уровне общественных объединений. Однако отмена лицензирования, которая должна была произойти 1 июля 2008 года, в очередной раз не произошла. Это привело к новому всплеску общественной дискуссии. О том, что мешает сделать строительный рынок прозрачным и свободным от барьеров, в интервью еженедельнику «Афанасий-биржа» рассказал исполнительный директор Тверского саморегулируемого союза строителей Андрей МИХАЙЛОВ

 

— Андрей Владимирович, противники отмены лицензирования в строительстве продолжают называть новый федеральный закон №315 «О саморегулируемых организациях» несостоятельным и не способным обеспечить безопасность на рынке. Что за камень преткновения  это лицензирование, что лоббисты сражаются за него так яростно и им опять удалось отсрочить его отмену?

 — На этот вопрос уже ответили эксперты. На днях был опубликован доклад информационно-аналитического центра «Бизнес-Тезаурус», посвященный исследованию административных барьеров в четырех регионах — Санкт-Петербурге, Калининградской, Новгородской и Свердловской областях. Согласно полученным данным, средние совокупные затраты предпринимателей на получение одной лицензии на строительную деятельность, включая официальные платежи, платежи за ускорение процедуры, вознаграждения посредников и т.п., составили 50150 рублей. При этом неофициальная составляющая оценена в среднем в 23177 рублей на одну лицензию. Учитывая, что согласно официальным данным в 2007 году Федеральным лицензионным центром при Росстрое было выдано 83625 лицензий, эксперты пришли к выводу, что совокупный объем понесенных бизнесом издержек составил более 4,19 млрд рублей, а с учетом инфляции — 5,7 млрд рублей. А доходы федерального бюджета от лицензирования составили немногим более 100 млн рублей  — размер собранной государственной пошлины за рассмотрение заявлений и предоставление лицензий. Это всего 2% от общих затрат предпринимателей. Соответственно, 98% приходится на доходы так называемых «операторов административного барьера» и лоббистов иже с ними.

 — И так ли вообще необходимо лицензирование, если помимо него в этой сфере действует целый ряд других форм государственного регулирования — система архитектурно-строительного надзора, экспертиза инженерных изысканий, градостроительной, предпроектной и проектной документации, выдача разрешений на строительство, прием в эксплуатацию зданий и так далее?

 — На мой взгляд, существующий механизм контроля  — система гослицензирования  — давно уже не выполняет своих функций, тем самым не обеспечивая ни ответственности строителей, ни качества услуг. Тем более что большинство требований, выдвигаемых строительным организациям при ее получении, вполне можно обойти, то есть попросту купить разрешение. Дальнейшие проверки деятельности компаний тоже не проводились. К тому же зачастую их просто физически невозможно проверить, поскольку ежедневно в стране выдается более 300 лицензий,  — так что контролируется в лучшем случае наличие бумаги. И когда на очередной стройке падает кран, выясняется, что нарушитель имеет все необходимые разрешительные документы.

— Значит, на сегодняшний день саморегулируемые организации  — наиболее эффективный механизм контроля в строительной отрасли?

— В сложившихся условиях создание саморегулируемых организаций действительно видится приемлемым выходом. Практика западных стран, где и был изобретен этот принцип контроля, показала, что этот механизм довольно действенный, поскольку СРО не только берут на себя ответственность за своих членов, но и в случае серьезных нарушений вообще лишают их права работать на рынке. Но к чему приведет новая система и насколько она окажется эффективной в нашей стране, сегодня сказать сложно, поскольку многие вопросы закона о саморегулировании необходимо корректировать. К примеру, закон делит строителей на три категории: изыскательские, проектные и строительные организации. А как быть тем, кто строит и при этом имеет свои проектные группы? И так далее. Но позиция нашего Союза однозначна — не бороться с этим законом, а исполнять его, то есть уже в этом году постараться сделать Союз действенной саморегулируемой организацией.

— Сколько строительных организаций области вошли в Союз, и какие преимущества им это дает?

— На данный момент в состав Союза входят свыше 60 активных членов, среди которых все крупные строительные организации Тверской области. Я считаю, что, прежде всего, формирования типа отраслевых Союзов обязаны закрыть те пробелы в законодательстве, которые сегодня существуют, и их немало. Представители различных отраслей и секторов создают партнерства, Союзы и прочие общественные объединения, обладающие достаточной силой, чтобы сделать рынок более упорядоченным и прозрачным. В свете этих преобразований саморегулируемый Союз строителей должен стать таким механизмом, который будет допускать на строительный рынок региона только добросовестные организации, полностью выполняющие обязательства перед партнерами и потребителями.

— Какие проблемы строительного рынка вы считаете основными препятствиями на пути развития отрасли?

— К сожалению, проблем у строителей сегодня немало. Главная из них  — выжить в противостоянии с чиновниками, которым сейчас бизнес проигрывает буквально на всех фронтах. Например, в получении земельных участков под строительство. Вторая проблема — новая экспертиза проектно-сметной документации, которая не признает заключения прежней и более того — пытается не признавать заключения, выданные в переходный период. Этот вопрос руководство Союза планирует обсудить в ближайшее время на совещании, в котором примет участие заместитель губернатора Тверской области Андрей Комягин, а также представители всех заинтересованных сторон. Словом, везде, где идут разного рода согласования, строители проигрывают и не только во времени. Только на согласование уже готовой проектно-сметной документации уходит больше времени, чем на строительство объекта, причем иногда в разы. При этом каждая строительная компания по отдельности не только слаба, но и уязвима, потому что бизнес всегда играет по чьим-то правилам, тогда как Союз как независимая организация вполне может стать свободной трибуной.

— Андрей Владимирович, по данным Росстата, в России упали объемы строительства жилья. В чем, по-вашему, причина этого?

— Объемы строительства жилья действительно снизились, и лакмусовой бумажкой этого служит тот факт, что впервые на 15—20% упали цены на цемент. Однако я бы не стал делать каких-то серьезных выводов по итогам одного полугодия, особенно с учетом того, что все последние годы объемы строительства жилья увеличивались. Что же касается причин снижения, то, на мой взгляд, главная из них  — падение покупательской способности. Не секрет, что довольно большой объем нового жилья приобретается с целью перепродажи. Но сейчас ситуация на рынке такова, что большой прибыли на этом не получишь, в лучшем случае  — сохранишь свои деньги. А людям, которые действительно нуждаются в жилье, сегодняшние цены не по карману. Тот, кто мог купить квартиру, уже купил, а остальные не могут, так как механизмы для этого пока еще работают не в должной мере. 

— Одна из наиболее острых проблем строительного рынка — кадры, об этом говорят руководители буквально всех организаций. Намерен ли Союз принять участие в ее решении?

— Кадров действительно не хватает, причем как рабочих специальностей, так и инженерно-технических работников. В этом году на торжества по случаю Дня строителя, который Россия будет отмечать в эти выходные, впервые по инициативе губернатора Тверской области Дмитрия Зеленина были приглашены представители вузов, колледжей и строительных профтехучилищ. Наша первоочередная задача — вернуть старую традицию, когда все предприятия отрасли брали студентов на практику несмотря на временные и финансовые затраты. По моему убеждению, это во многом поможет решить кадровую проблему в отрасли.

— Приятно, что нынче День строителя в нашем регионе отмечается с особым размахом. 

— В этом году действительно было решено расширить программу празднования. 6 августа в областном драматическом театре прошло торжественное собрание по случаю празднования Дня строителя. На улице играл оркестр, были организованы концерт и фуршет, все участники торжества получили подарки. В связи с тем, что жители районов области не знают полной картины того, что делается в нашей отрасли, был отснят ролик о лучших строителях и объектах нашего региона. Безусловно, такое внимание приятно и всем работникам строительного комплекса: когда твой труд ценят, хочется работать еще лучше.

Татьяна СМЕЛКОВА


Качество начинается с добра
В этом году одна из крупнейших строительных компаний Тверской области ЗАО СК «Тверьгражданстрой» отмечает сразу два крупных праздника — ежегодный День строителя, особенно значимый для любого коллектива этой отрасли, и серьезный юбилей — 65-летие организации

Сборно-монолитное настоящее
ООО «Проектгражданстрой», дочернее предприятие ЗАО СК «Тверьгражданстрой», разрабатывает проекты многоэтажных домов, которые значительно снижают сроки и себестоимость строительства. Именно эти дома специалисты считают одним из оптимальных вариантов массовой жилищной застройки XXI века

Строить против течения
По оценкам экспертов, за время реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье — гражданам России» доступность квартир уменьшилась в 1,5 раза. Возложенная на строителей миссия снизить стоимость жилья оказалась невыполнимой.

Под крылом сильной компании
Фирме «Спецмонтаж» можно доверить сантехнические работы  любой сложности. Не случайно эта подрядная организация работает на объектах таких крупных компаний, как «Тверьгражданстрой»

Прелесть жизни в ярком цвете
Сделать здание и интерьер красочными и неповторимыми помогает продукция, которая производится сегодня в Твери, и известна под торговой маркой «Bayramix»

Мастера обновления
Сотни зданий и помещений в Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе появились или обрели вторую жизнь благодаря компании «В.Волочекгражданстрой-1»

Меняя облик городов
Прав поэт Сергей Есенин, сказавший: «Лицом к лицу лица не увидать. Большое видится на расстоянии». Порой невозможно разглядеть лицо города, которое видишь каждый день. И все-таки его сразу отличишь от лиц других городов, которые встречаются на пути. Постепенно развиваясь со всей страной, Ржев преображается на глазах, в чем есть и немалая заслуга коллектива работников ООО «Ржевгражданстрой»

Условия для комфортного проживания
Компания «Современные строительные технологии» уже более 10 лет успешно строит жилые дома в городе Твери

Мы привыкли строить на совесть
Одна из крупнейших строительных организаций области — ЗАО «Тверьстройтехкомплект» встречает профессиональный праздник в работе на новых крупных объектах 

Здания на надежных основаниях
Обеспечить долговечность здания — задача не только строителей, но и производителей строительных материалов. Тверские предприятия с ней успешно справляются

Работать, чтобы жить
Свой профессиональный праздник ОАО «Комбинат строительных конструкций «Ржевский» отмечает значительным ростом показателей. Успехам на производстве во многом способствует социальная политика предприятия

Прочный фундамент уже заложен
Бежецкий завод железобетонных конструкций уже более 40 лет успешно работает на отечественном рынке стройматериалов. Руководство уверено, что такой стабильности удается достичь за счет модернизации производства и развития социальной политики. В преддверии Дня строителя мы беседуем с Владимиром Бобошко, генеральным директором ООО «Завод железобетонных конструкций»

Готовность номер один
Многопрофильное предприятие ОАО «Селижаровское РТП» отзывается на любые потребности территории, на которой оно работает. Сегодня, когда в районе идет газификация, компания готова освоить совершенно новые для себя направления деятельности

 

Для того, чтобы оставить комментарий зарегистрируйтесь на сайте или войдите через

Войти как пользователь
Вы можете войти на сайт, если вы зарегистрированы на одном из этих сервисов:

Авторизация

Адрес электронной почты:

Пароль:

Запомнить меня

Восстановление пароля

Для восстановления пароля введите адрес электронный почты:

Регистрация

Ваше имя:

Адрес электронной почты:

Введите код:

CAPTCHA
Войти как пользователь
Вы можете войти на сайт, если вы зарегистрированы на одном из этих сервисов:

От (Выйти)

Сообщение:





На правах рекламы:
Тверские новости | пресса Тверь | газета Твери и газеты Тверской области | форум Тверь