22.12.2011 |

Итоги года. На защите рядового жителя

Общественная палата Тверской области работает уже три года. Срок немалый для того, чтобы подтвердить или развеять опасения скептиков, сомневавшихся в необходимости ее создания. О том, прислушивается ли к мнению общественников действующая власть и на какие проблемы жители Верхневолжья жалуются чаще всего, нашему еженедельнику рассказал председатель Общественной палаты Тверской области Владимир СУСЛОВ

 

— Владимир Антонович, вы — руководитель советской закалки, познавший за время своей государственно-политической и общественной деятельности разные формы государственного и местного управления. Что, на ваш взгляд, для русского человека лучше — демократия или «жесткая рука», то есть авторитаризм?

— Думаю, самый приемлемый путь для сегодняшней России — это демократия. И наши законодательные и исполнительные органы власти должны всячески способствовать тому, чтобы к развитию демократического общества подключались широкие слои населения. Абсолютизм и шоковые меры не пойдут на пользу обществу, а только отодвинут страну на задворки цивилизации. Как когда-то сказал французский политик и дипломат Морис Талейран, власть должна быть твердой, но ее меры мягкими. Данного постулата стоит придерживаться и сегодня. Тем не менее это понимают далеко не все. Кроме того, в России наметилась тенденция «отрыва» руководителей всех уровней власти от населения, что весьма опасно. Зайдите в Государственную Думу, правительство, Совет Федерации, любое другое здание властных структур — кругом роскошь, зарплаты у большинства законодателей и чиновников раздуты до неимоверности, машины — только шикарные. И ладно если бы от этого их работа становилась год от года эффективнее. На самом же деле все с точностью до наоборот: чтобы попасть на прием к чиновнику, нужно сначала обратиться как минимум к трем его заместителям. Между тем еще лет 20 назад можно было запросто зайти в кабинет к любому руководителю.

— Совсем недавно при министерствах Тверской области были сформированы первые общественные советы. В чем будет заключаться суть их работы? Как вы считаете, всегда ли общество должно вмешиваться в действия власти?

— Конечно же, не всегда. Общественность должна подключаться лишь  к наиболее значимым и перспективным для нее вопросам, к тем болевым точкам, которые сильнее всего тревожат население. Например, сегодня россиян особенно волнуют проблемы ЖКХ. Два или три десятилетия назад государство бросило эту сферу на произвол судьбы, а теперь пытается решить  все проблемы в основном за счет населения. Это неправильно. Чтобы восстановить жилищно-коммунальное хозяйство, нужно искать общий компромисс и власти, и обществу, и бизнесу.

Хочу сказать, что на первом этапе  работы по развитию институтов гражданского общества в регионе мы ставили перед собой задачу создать советы общественности в муниципальных образованиях. Сейчас они есть везде. В крупных городах сформированы палаты (Тверь, Ржев, Вышний Волочек). Теперь идет процесс образования областных отраслевых общественных советов. Первые итоги их работы уже можно подвести. Так, в ноябре состоялось заседание общественного совета при Министерстве здравоохранения Тверской области. Состав совета получился представительным. В него вошли сотрудники Тверской государственной медицинской академии, опытные и уважаемые в регионе медицинские работники, юристы, представители профсоюзов, фармацевтических организаций, а также общественные деятели и представители ветеранских организаций Верхневолжья. Участники мероприятия, представляющие интересы широкого круга людей, оценили проблему здравоохранения с точки зрения пациента. Совместными усилиями были намечены направления работы по улучшению доступности и качества медицинской помощи, дополнительной диспансеризации населения и модернизации системы здравоохранения региона. Состоялось также и первое заседание созданного отраслевого совета по культуре.

— Вы затронули тему ЖКХ и медицины, но еще одна большая проблема всей страны, и Верхневолжья в частности, — это коррупция. В чем причина того, что в течение длительного периода времени государство с ней бьется, как былинный герой с трехглавым змеем, а победить не может?

— Проблема коррупции имеет во многом исторические и социальные корни. Однако сейчас она начала принимать уродливые формы, словом, мутировала, как вирусы гриппа, от которых  ученые всего мира до сих пор не могут найти лекарство. Когда мы говорим о принципах противодействия коррупции, то, естественно, имеем в виду в первую очередь законность, а также связь органов власти всех уровней и гражданского общества. Но если с ней до сих пор борются, как с трехглавым змеем, значит, стоит задуматься о том, насколько эта связь крепка.

— Между тем Общественная палата старается эту связь наладить. Вот уже почти год вы проводите акцию «Гражданский контроль», направленную как раз на противодействие коррупции. Дает ли она ощутимые результаты? Какого рода жалобы поступали на горячую линию ОП?

— Только с 20 февраля по 20 июня этого года на горячую линию «Гражданского контроля» поступило свыше ста письменных обращений и жалоб по различным вопросам, затрудняющим реализацию прав и законных интересов граждан. Тематика обращений весьма разнообразна. Это сообщения о нелегальной деятельности игорных заведений, о фактах мошенничества, неудовлетворительной работе УК, сигналы о необоснованном завышении тарифов на коммунальные услуги, факты злоупотребления служебным положением должностными лицами, волокита при рассмотрении обращений граждан и многое другое. Стоит отметить, что самое большое количество жалоб пришлось на сферу ЖКХ. Приведу один из самых ярких примеров. Экспертами Общественной палаты были вскрыты факты существенного завышения расходов на проведение ремонта жилого фонда по программе реформирования ЖКХ в областном центре на сумму почти в 2 млн рублей. Кроме того, при проверке использования бюджетных средств  на ремонт дома №37 по улице Фарафоновой общественники обнаружили, что профинансированные и выполненные работы в объеме 900 тыс. рублей никак не повлияли на улучшение технического состояния дома и не были согласованы собранием собственников жилья. По трем сообщениям правоохранительными органами возбуждены уголовные дела.

— Министерство юстиции предлагает проект, согласно которому граждане за сигналы о коррупции будут получать вознаграждение — 10% от взятки или отката, о которых сообщили правоохранителям. Как вы думаете, приживется у нас эта мера? И нужна ли она?

— К такой поощрительной деятельности я отношусь с большим сомнением. На мой взгляд, эта мера вызовет нездоровую обстановку в обществе. Хотя на Западе она прижилась, правда, в некоторых случаях такие «сигналы» превратились в способ зарабатывания денег, когда один сосед наговаривает на другого, лишь бы получить от государства премию.

— Проблемы детского воспитания, модернизация здравоохранения, ремонт дорог, защита бездомных животных, обсуждение областного бюджета — чего только тверские общественники за три года работы не брали под свой контроль! Назовите пять ключевых моментов для региона, на решение которых так или иначе повлияла ОП Тверской области?

— Таких моментов очень много, но мне хотелось бы отметить следующие. Во-первых, мы жестко выступили против того, чтобы в Тверской области закрывали объекты здравоохранения и образования  в сельской местности, так как в этом случае на селе просто некому будет жить. Губернатор Андрей Шевелев поддержал нашу инициативу, и подобную реструктуризацию отменили. Второй момент — выступление тверских общественников против законопроекта о ювенальной юстиции. Мы оказались в рядах противников, потому что за основу его разработки берется опыт государств, где, как известно, защита прав детей и подростков доходит до абсурда. Действительно, сложно представить, чтобы российские матери и отцы, которые оставили ребенка без присмотра на 10-15 минут, автоматически лишались родительских прав, как это происходит в ряде стран Евросоюза. Но самое главное опасение общественности касается вмешательства в частную жизнь семьи. Если в каждую квартиру, где есть дети, регулярно будут наведываться многочисленные комиссии и с пристрастием изучать, в частности, содержимое холодильника, то апокалипсис обеспечен не только в отдельно взятой семье, но и во всей стране.

Следует также отметить, что в немалой степени за счет твердой позиции Общественной палаты областные исполнительные власти приостановили работу по утверждению областной программы социально-экономического развития «Стратегия 2025» в том виде, в каком она была представлена департаментом экономики Тверской области на экспертизу членам и экспертам Общественной палаты Тверской области. 

Помимо этого Общественная палата держит на постоянном контроле вопрос строительства специализированного стационарного приюта для бродячих животных в областном центре, и в конце ноября администрация города уже представила в ОП информацию о проведении проектных и строительных работ по данному объекту, который предполагается ввести в действие к концу 2013 года. Если говорить о частных случаях, то экспертам ОП удалось, к примеру,  добиться выделения жилья для дочери офицера, погибшего в годы Великой Отечественной войны, — воспитанницы детского дома Людмилы Михайловны Бушмариной. Она длительное время проживала в помещении, где не было даже элементарных коммунально-бытовых условий. Вопрос их улучшения годами никак не решался.

Еще один ключевой момент, к которому Общественная палата Тверской области, обладающая правом законодательной инициативы, имеет непосредственное отношение, — это разработка проекта закона Тверской области «О благотворительности». Надеюсь, что вслед за Москвой и Белгородом совсем скоро Верхневолжье станет третьим регионом ЦФО, где отношения благотворителей, благополучателей и государства будут выстраиваться в понятном для всех едином правовом поле.

В свой актив мы можем записать и наши настойчивые усилия по разработке совместно с областной властью региональной программы поддержки социально ориентированных НКО, меры, связанные с ограничением продажи алкогольных напитков, формированием и продвижением гуманитарного проекта «Тверская родословная» и многое другое.

Юлия ПАУТОВА

Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl + Enter, чтобы отослать информацию редактору.

Для того, чтобы оставить комментарий зарегистрируйтесь на сайте или войдите через

Войти как пользователь
Вы можете войти на сайт, если вы зарегистрированы на одном из этих сервисов:

Авторизация

Адрес электронной почты:

Пароль:

Запомнить меня

Восстановление пароля

Для восстановления пароля введите адрес электронный почты:

Регистрация

Ваше имя:

Адрес электронной почты:

Введите код:

CAPTCHA
Войти как пользователь
Вы можете войти на сайт, если вы зарегистрированы на одном из этих сервисов:

От (Выйти)

Сообщение:





На правах рекламы:
Тверские новости | пресса Тверь | газета Твери и газеты Тверской области | форум Тверь